潼南府發(fā)〔2023〕2號(hào)

重慶市潼南區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)2023年全區(qū)安全生產(chǎn)與

自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《2023年全區(qū)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市潼南區(qū)人民政府

2023年3月1日

2023年全區(qū)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害

防治工作要點(diǎn)

為加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本工作要點(diǎn)。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)市第六次黨代會(huì)、市委六屆二次全會(huì)精神、區(qū)第十四次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞“一個(gè)目標(biāo)（控大事故、防大災(zāi)害）、三個(gè)堅(jiān)決不發(fā)生（堅(jiān)決不發(fā)生較大及以上事故、堅(jiān)決不發(fā)生全國(guó)全市同類型事故、堅(jiān)決不發(fā)生輿情炒作事故）、四個(gè)聚焦（聚焦重大隱患抓整治、聚焦各方責(zé)任抓落實(shí)、聚焦基層基礎(chǔ)抓提升、聚焦應(yīng)急準(zhǔn)備抓備戰(zhàn)）、三大行動(dòng)（三家專項(xiàng)行動(dòng)、鑄劍執(zhí)法行動(dòng)、文化提升行動(dòng)）”，加快數(shù)字賦能，強(qiáng)化黨政履職，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)主體責(zé)任，深化專項(xiàng)整治，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架，以實(shí)干實(shí)效為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。全年生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)死亡控制指標(biāo)之內(nèi)，杜絕因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的群死群傷責(zé)任事件發(fā)生。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快數(shù)字賦能，提升基層基礎(chǔ)。

1.實(shí)施城市安全數(shù)字賦能行動(dòng)。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重大安全風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)集日常管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮、輔助決策等功能于一體的“城市安全智慧大腦”。加快基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯聚，推進(jìn)數(shù)字化管理，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急處置能力。2023年年底前，推動(dòng)完成燃?xì)獍踩⒅卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、防汛抗旱、森林防火等應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)字化建設(shè)。

2.實(shí)施基層“五有”規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)。重點(diǎn)解決監(jiān)管人員不穩(wěn)定、監(jiān)管技術(shù)落后、防治基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題。圍繞有機(jī)構(gòu)、有人員、有條件、有能力、有規(guī)則的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)鎮(zhèn)（街）以及工業(yè)園區(qū)等應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)。2023年年底前，基層“五有”建設(shè)達(dá)標(biāo)率、辦公場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)率、救援力量覆蓋率以及應(yīng)急救援、執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)配備率達(dá)100%。

3.實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)行動(dòng)。實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)行動(dòng)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化、系統(tǒng)化治理，開(kāi)展今冬明春災(zāi)害防治基礎(chǔ)建設(shè)，新建林火智能監(jiān)控系統(tǒng)5套，加快消防水池、阻隔帶等防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成飲水管網(wǎng)延伸工程2項(xiàng)、引水提調(diào)工程3項(xiàng)、應(yīng)急補(bǔ)水工程1項(xiàng)，整治維修抗旱應(yīng)急配套設(shè)施和應(yīng)急水源配套設(shè)施工程5項(xiàng)；完成地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目4處，地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷86人；配合市地震局完成玉溪、花巖兩個(gè)地震烈度速報(bào)與預(yù)警基準(zhǔn)站建設(shè)。

4.實(shí)施安全科技推廣應(yīng)用行動(dòng)。積極推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)、產(chǎn)品、工藝等科研成果，實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。

5.實(shí)施全民安全文化提升行動(dòng)。推動(dòng)安全示范城市建設(shè)，立足“挖掘應(yīng)急文化，弘揚(yáng)應(yīng)急精神”，全面推進(jìn)“區(qū)級(jí)文化長(zhǎng)廊、鎮(zhèn)街文化街、村居文化角、企業(yè)文化車(chē)間”四級(jí)建設(shè)“文化提升行動(dòng)”，形成一批集宣傳、教育、觀摩、體驗(yàn)等功能于一體的綜合性安全文化教育基地。深化“線上+線下”媒體聯(lián)動(dòng)，把握“安全生產(chǎn)月”“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”等重要節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”、國(guó)家綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，積極開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全科普教育。

6.實(shí)施“百花創(chuàng)新行動(dòng)”。立足“創(chuàng)新突破上臺(tái)階，實(shí)干勇為爭(zhēng)一流”，全面開(kāi)展應(yīng)急管理“一行業(yè)一特色、一鎮(zhèn)街一重點(diǎn)、一村居一行動(dòng)、一企業(yè)一品牌、”“四個(gè)一”創(chuàng)建行動(dòng)，全域聯(lián)動(dòng)，著力構(gòu)建應(yīng)急系統(tǒng)特色支撐、品牌統(tǒng)領(lǐng)的格局，全面推動(dòng)應(yīng)急管理工作升級(jí)提質(zhì)增效。

（二）完善體制機(jī)制，強(qiáng)化黨政履職。

7.強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)履職。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部清單履職，制定安全生產(chǎn)責(zé)任清單和年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單，將發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題作為履職的重要標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作紀(jì)實(shí)報(bào)告制度，強(qiáng)化重要時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)履職調(diào)度。落實(shí)安全生產(chǎn)述職評(píng)議制度，將責(zé)任落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。完善常態(tài)化警示曝光機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)通報(bào)約談、末位發(fā)言等措施。

8.強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)安全監(jiān)管職責(zé)。按照“三個(gè)必須”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”以及業(yè)務(wù)相近原則，厘清新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新興行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)，不斷消除監(jiān)管盲區(qū)。強(qiáng)化建設(shè)、交通、水利等重點(diǎn)在建項(xiàng)目行業(yè)與屬地分責(zé)共管，理順危險(xiǎn)化學(xué)品、道路運(yùn)輸、燃?xì)狻⒆越ǚ俊㈦妱?dòng)自行車(chē)等行業(yè)領(lǐng)域全鏈條安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)老舊樓棟電梯加裝、家庭裝修、外立面（城鎮(zhèn)風(fēng)貌）整治、非A級(jí)旅游景區(qū)、游樂(lè)設(shè)施等安全監(jiān)管責(zé)任。

9.強(qiáng)化安委辦、減災(zāi)辦實(shí)體化運(yùn)行。探索安委辦、減災(zāi)辦實(shí)體化運(yùn)行。強(qiáng)化區(qū)安委辦、區(qū)減災(zāi)辦牽頭抓總作用，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)部門(mén)和下級(jí)政府的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核，定期匯總上報(bào)安全履職及督查考核情況。優(yōu)化“兩委十一辦四指”組織架構(gòu)，推動(dòng)落實(shí)專項(xiàng)安全辦公室月報(bào)告、年述職機(jī)制。

10.強(qiáng)化“實(shí)名制”安全監(jiān)管。聚焦安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治重點(diǎn)管控企業(yè)（單位），規(guī)范開(kāi)展“分級(jí)監(jiān)管、劃干分凈、落到人頭”實(shí)名制監(jiān)管。根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)模大小，按區(qū)、鎮(zhèn)（街）分級(jí)明確行政負(fù)責(zé)人、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人、企業(yè)（單位）責(zé)任人“三個(gè)責(zé)任人”，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，統(tǒng)一掛牌公示。嚴(yán)格“三個(gè)責(zé)任人”履職標(biāo)準(zhǔn)，行政負(fù)責(zé)人、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人每月至少開(kāi)展1次檢查指導(dǎo)，每半年完成1次掛牌企業(yè)（單位）指導(dǎo)檢查全覆蓋，在重要節(jié)點(diǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、出現(xiàn)險(xiǎn)情、發(fā)生事故等特殊時(shí)期必須到場(chǎng)履職。

（三）堅(jiān)持依法治安，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。

11.開(kāi)展好“鑄劍執(zhí)法行動(dòng)”。立足“規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化能力提升”。落實(shí)“日周月”執(zhí)法檢查要求，在重要時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)加密執(zhí)法檢查頻次。強(qiáng)化檢查診斷、行政處罰、整改復(fù)查“三部曲”閉環(huán)執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過(guò)程全記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)法處罰，堅(jiān)持執(zhí)法“清零”和執(zhí)法“三個(gè)強(qiáng)度”提升，對(duì)突出違法行為依法從重處罰。全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”，重點(diǎn)企業(yè)信息錄入率、執(zhí)法人員信息錄入率、線上執(zhí)法率、監(jiān)管行業(yè)覆蓋率達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)法問(wèn)效，按照最高人民檢察院“八號(hào)檢察建議”要求，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)管人員失職瀆職等行為的調(diào)查追責(zé)。全面清理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)，暢通執(zhí)法渠道，推動(dòng)市、區(qū)、鎮(zhèn)上掛下派辦案，同時(shí)強(qiáng)化“線上+線下”集中培訓(xùn)，編印法律法規(guī)手冊(cè)，打造執(zhí)法文化陣地，全方位鍛造技術(shù)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍，全面提升依法治安水平。

12.加強(qiáng)事故災(zāi)害調(diào)查處理。堅(jiān)持“有案必查、一案雙查、三責(zé)同追、四不放過(guò)”，嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，對(duì)道路運(yùn)輸、建設(shè)施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性火災(zāi)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域典型事故實(shí)施掛牌督辦。強(qiáng)化自然災(zāi)害調(diào)查評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)估暫行辦法，嚴(yán)格落實(shí)洪澇災(zāi)害、森林火災(zāi)調(diào)查評(píng)估制度。加強(qiáng)應(yīng)急與公檢法等部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)與災(zāi)害防治“行刑銜接”制度。

13.加強(qiáng)問(wèn)題隱患警示曝光。落實(shí)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理辦法，完善失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度。交通、建設(shè)、消防等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)要常態(tài)化開(kāi)展典型事故責(zé)任單位通報(bào)約談，對(duì)存在突出問(wèn)題、事故多發(fā)和發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)進(jìn)行警示曝光。

14.加強(qiáng)違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)。健全安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，深化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作宣傳發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大有獎(jiǎng)舉報(bào)知曉率、參與率。加強(qiáng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，提高平臺(tái)使用效益。抓實(shí)抓好線索依法查辦和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，提升群眾積極性和主動(dòng)性。

15.加強(qiáng)安全監(jiān)管法治保障。推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)維修作業(yè)安全規(guī)范、網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)規(guī)范、電動(dòng)汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查細(xì)則和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)等地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

（四）壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理。

16.壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。以標(biāo)準(zhǔn)化為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的安全管理體系，推動(dòng)企業(yè)達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)。組織建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員和內(nèi)部各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)。深化“日周月”隱患排查，分級(jí)制定清單，嚴(yán)格排查整治。落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)總工程師制度，危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)、建設(shè)、交通等行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)要設(shè)置總工程師崗位，提升安全管理效能。強(qiáng)化一線崗位規(guī)范操作，按照全員、全過(guò)程、全崗位要求，全面推行崗位風(fēng)險(xiǎn)清單、職責(zé)清單、操作卡、應(yīng)急處置卡“兩單兩卡”制度，確保“記得住、說(shuō)得明、做得到”。

17.壓實(shí)災(zāi)害防治主體責(zé)任。學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)單位，水庫(kù)、堤防護(hù)岸、城市大型綜合體、綜合交通樞紐、隧道橋梁等重點(diǎn)設(shè)施，以及山洪和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）易澇區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域管理單位，要清單化明確洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等災(zāi)害防治主體責(zé)任，做好責(zé)任公示、風(fēng)險(xiǎn)研判、安全巡查、隱患整治、監(jiān)測(cè)預(yù)警、緊急管控等重點(diǎn)工作。

（五）著眼兩個(gè)根本，深化專項(xiàng)整治。

18.深化三年行動(dòng)鞏固治理。立足從根本上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題，鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效，將有效經(jīng)驗(yàn)固化為制度性成果，建立落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域較大及以上事故發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。

19.開(kāi)展“三家專項(xiàng)行動(dòng)”。立足“排查整治隱患，防范化解風(fēng)險(xiǎn)”，全面實(shí)施“行業(yè)專家、鎮(zhèn)街行家、企業(yè)管家”的安全專項(xiàng)整治“三家”行動(dòng)，完善專家?guī)欤瑢?duì)口幫扶指導(dǎo)服務(wù)，讓專業(yè)的人員干專業(yè)的事，深化安全大檢查，對(duì)照國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，緊盯道路交通、建設(shè)施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、工貿(mào)、校園、食品藥品、森林防火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、企業(yè)，組織開(kāi)展全覆蓋深度排查整治，立足整改抓提升，全面提升本質(zhì)安全水平，扎實(shí)構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)水平，確保各行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

20.深化“兩重大一突出”集中整治。道路交通領(lǐng)域，深化“三化六體系”和農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)，嚴(yán)格“兩客一危”車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，開(kāi)展客運(yùn)車(chē)輛、9座以上租賃客車(chē)、旅游包車(chē)、貨運(yùn)車(chē)輛違法行為整治，建設(shè)農(nóng)村公路生命防護(hù)工程60公里，改造公路危舊橋梁1座。建設(shè)施工領(lǐng)域，推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治，開(kāi)展建設(shè)施工“兩防”和關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況專項(xiàng)整治。非煤礦山領(lǐng)域，推進(jìn)“四化六體系”建設(shè)，落實(shí)“一統(tǒng)四抓”安全管理，打造全生命周期安全綠色智慧礦山。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、高危細(xì)分行業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、化工園區(qū)、煙花爆竹（批發(fā)）企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)行分類整治。工貿(mào)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展“四涉一有限一使用”專項(xiàng)整治。燃?xì)忸I(lǐng)域，加快老舊管道更新改造，推進(jìn)燃?xì)獍踩b置加裝和設(shè)施智能化改造，嚴(yán)查第三方施工破壞行為。消防領(lǐng)域，深化高層建筑、廠房庫(kù)房、老舊小區(qū)等火災(zāi)隱患排查整治。非煤礦山，持續(xù)抓好露天礦山破碎和檢維修管理，油氣井噴、井漏和硫化氫中毒防控，嚴(yán)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。旅游，對(duì)景區(qū)（景點(diǎn)）高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施開(kāi)展隱患排查，重點(diǎn)對(duì)游客運(yùn)載工具、大型游樂(lè)園設(shè)備等進(jìn)行檢查。其他領(lǐng)域也要加強(qiáng)整治，推進(jìn)特種設(shè)備安全乘梯守護(hù)行動(dòng)，加強(qiáng)再生資源回收行業(yè)專項(xiàng)整治等。

21.深化“打非治違”專項(xiàng)治理。健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)打非工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非煤礦山無(wú)證非法開(kāi)采、超層越界開(kāi)采、以建代采等行為；嚴(yán)格整治危險(xiǎn)化學(xué)品無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存油氣、非法運(yùn)輸銷(xiāo)售成品油等行為；嚴(yán)查煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售行為；大力整治建設(shè)施工違法分包轉(zhuǎn)包、資質(zhì)掛靠等行為。

22.深化中介服務(wù)整治。嚴(yán)格落實(shí)《重慶市應(yīng)急管理專家管理辦法》，建立暢通申訴、投訴、舉報(bào)、約談、通報(bào)等機(jī)制，強(qiáng)化專家服務(wù)監(jiān)督管理。聚焦“兩虛假”“兩出借”等問(wèn)題開(kāi)展檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格查處超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)、重復(fù)收取費(fèi)用、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍等行為。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，筑牢最后防線。

23.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。根據(jù)市級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案修訂區(qū)級(jí)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，情景化編制各類現(xiàn)場(chǎng)處置方案。加強(qiáng)預(yù)案信息化管理，實(shí)戰(zhàn)化開(kāi)展應(yīng)急演練。

24．加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置。強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查成果應(yīng)用，實(shí)施災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃管理。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)定期研判和臨災(zāi)會(huì)商研判，強(qiáng)化信息化智能化監(jiān)測(cè)預(yù)警。全面推行重要預(yù)警信息“叫應(yīng)”機(jī)制，完善區(qū)域、行業(yè)、單位、部位災(zāi)害預(yù)警熔斷機(jī)制。落實(shí)“斷、禁、停、撤、疏”緊急管控措施，有效防范各類極端災(zāi)害。

25.加強(qiáng)救援力量建設(shè)。做強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)專業(yè)救援隊(duì)伍。調(diào)整充實(shí)區(qū)級(jí)行業(yè)專業(yè)救援隊(duì)伍，完善“專常群”應(yīng)急力量體系。推動(dòng)專業(yè)救援隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，建立財(cái)政保障機(jī)制、執(zhí)行任務(wù)費(fèi)用補(bǔ)償機(jī)制，解決隊(duì)伍“易建難養(yǎng)”問(wèn)題。2023年，鎮(zhèn)街應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)完成率達(dá)100%。

26.加強(qiáng)指揮和通信保障。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度，提高應(yīng)急救援組織指揮和處置應(yīng)對(duì)能力。加快應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)應(yīng)急指揮中心、鎮(zhèn)街應(yīng)急指揮中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急指揮通訊保障，提升現(xiàn)場(chǎng)通信網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)、通信緊急恢復(fù)等保障能力。

27.加強(qiáng)物資裝備保障。采取實(shí)物儲(chǔ)備和企業(yè)代儲(chǔ)的模式，加強(qiáng)應(yīng)急物資裝備儲(chǔ)備，推進(jìn)物資裝備信息化管理，強(qiáng)化川渝救災(zāi)物資保障應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，確保區(qū)級(jí)救災(zāi)物資在3小時(shí)內(nèi)運(yùn)抵受災(zāi)區(qū)域，確保滿足3000人緊急轉(zhuǎn)移安置需要。及時(shí)開(kāi)展災(zāi)后倒損民房重建工作，建立“一卡通”救災(zāi)資金發(fā)放機(jī)制，確保受災(zāi)困難群眾“五有”（受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時(shí)安全住所、有看病之所）生活保障率達(dá)100%。

28.加強(qiáng)救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化與周邊市區(qū)（縣）重大事故災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)遂潼地區(qū)救援協(xié)作。完善上下游區(qū)域、鄰近地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)制定應(yīng)對(duì)區(qū)域性、流域性突發(fā)事件聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)軍地應(yīng)急力量訓(xùn)練資源開(kāi)放共享。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)安排部署落實(shí)到位。嚴(yán)格規(guī)劃管控和產(chǎn)業(yè)安全準(zhǔn)入，推動(dòng)一批有利于提升本質(zhì)安全水平和長(zhǎng)期發(fā)展的項(xiàng)目落地實(shí)施。持續(xù)實(shí)施安全專項(xiàng)資金機(jī)制，強(qiáng)化突發(fā)事件和搶險(xiǎn)救災(zāi)資金保障。

（二）強(qiáng)化激勵(lì)約束。加大安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害防治工作督查力度。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)真抓實(shí)干、成效明顯的鎮(zhèn)街表彰，對(duì)出現(xiàn)特定情形的嚴(yán)格“一票否決”。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。推行應(yīng)急系統(tǒng)準(zhǔn)軍事化管理。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理干部的關(guān)心支持，落實(shí)應(yīng)急管理津貼補(bǔ)貼，推動(dòng)應(yīng)急管理立功授獎(jiǎng)機(jī)制落實(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急人才隊(duì)伍建設(shè)，努力提升做好新時(shí)期應(yīng)急管理工作能力水平。

重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室 2023年3月1日印發(fā)