《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理的通告》政策解讀

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近日，潼南區(qū)人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理的通告》，為便于各單位和社會(huì)公眾廣泛知曉政策內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下：

一、制定背景及政策依據(jù)

為進(jìn)一步加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理，確保我區(qū)的城市建成區(qū)能夠全面禁止燃放煙花爆竹，根據(jù)《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》第五條、第六條、第七條之規(guī)定，擬對(duì)我區(qū)2021年發(fā)布的《重慶市潼南區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理的通告》（潼南府通告〔2021〕8號(hào)）劃定的禁止燃放煙花爆竹區(qū)域進(jìn)行調(diào)整。

二、制定目的

通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全管理，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造文明、和諧、健康的工作、生產(chǎn)、生活環(huán)境，提升群眾幸福指數(shù)。

三、適用對(duì)象

普遍適用。

四、主要內(nèi)容

第一部分，制定依據(jù)及必要性。

為加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就我區(qū)禁止燃放煙花爆竹有關(guān)事宜通告如下：

第二部分，劃定禁放區(qū)域。

一、下列區(qū)域或者場(chǎng)所禁止燃放煙花爆竹：

（一）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位駐地；

（二）文物保護(hù)單位；

（三）車(chē)站、碼頭、主次干道、隧道、橋梁（含立交橋）等交通設(shè)施以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（四）生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所及消防重點(diǎn)單位周邊安全距離范圍內(nèi)；

（五）重要水利設(shè)施、輸變電設(shè)施及水、電、燃油、燃?xì)獾仍O(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)以及飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、公共文化場(chǎng)所；

（七）森林等重點(diǎn)防火區(qū)及九龍山森林公園；

（八）化糞池、沼氣池、地下管網(wǎng)；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止用火的其他區(qū)域或者場(chǎng)所。

二、梓潼、桂林、大佛街道禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域：

（一）巴蜀大道與錦繡大道交匯處(城投能源加油站外)→錦繡大道→錦繡大道與潼南大道交匯處紅綠燈（左轉(zhuǎn)）→潼南大道→潼南大道與巴蜀大道交匯處紅綠燈(右轉(zhuǎn))→巴蜀大道→巴渝大道與巴蜀大道交匯處紅綠燈(右轉(zhuǎn))→運(yùn)河橋→金佛大橋→巴渝西路→巴渝西路與國(guó)道246交匯處紅綠燈（左轉(zhuǎn)）→國(guó)道246→國(guó)道246與創(chuàng)意大道交匯處紅綠燈(直行)→創(chuàng)意大道→朝陽(yáng)湖大橋→創(chuàng)意大道與朝陽(yáng)東路交匯處紅綠燈（右轉(zhuǎn)）→朝陽(yáng)東路→朝陽(yáng)東路與創(chuàng)業(yè)大道交匯處→創(chuàng)業(yè)大道→創(chuàng)業(yè)大道與國(guó)道246交匯處紅綠燈（右轉(zhuǎn)）→國(guó)道246→國(guó)道246與廣進(jìn)路交匯處（左轉(zhuǎn)）→廣進(jìn)路→廣進(jìn)路與開(kāi)源大道交匯處（左轉(zhuǎn)）→開(kāi)源大道→青山路→青山路與鑫源大道交匯處（左轉(zhuǎn)）→鑫源大道→鑫源大道與創(chuàng)意大道交匯處（右轉(zhuǎn)）→創(chuàng)意大道→創(chuàng)意大道與翠柏路交匯處（右轉(zhuǎn)）→翠柏路→翠柏路與學(xué)院路交匯處（右轉(zhuǎn)）→學(xué)院路→譚家橋→航電樞紐→沿涪江北岸→東安大橋北橋頭（右轉(zhuǎn)）→巴渝大道→巴渝大道與圍城北路交匯處(左轉(zhuǎn))→圍城北路→火車(chē)站廣場(chǎng)→巴蜀大道→巴蜀大道與錦繡大道交匯處(城投能源加油站外)為止，所覆蓋的封閉型區(qū)域(含該區(qū)域周邊已建成的居民小區(qū)和人員密集場(chǎng)所, 包括但不限于火車(chē)站安置房、工業(yè)園區(qū)北區(qū)安置房、福江名都小區(qū)、濱水公園、潼南溫氏畜牧有限公司、維爾美紙業(yè)（重慶）有限公司、重慶巖泉食品有限公司等區(qū)域)。

（二）大佛街道：勝利社區(qū)2-4組，前進(jìn)村1-7組，豐產(chǎn)村1-10組（不含體育公園），新生村1-8組（不含體育公園）。

（三）桂林街道：鐵釘社區(qū)5-7組，觀音社區(qū)7-9組，雙壩社區(qū)1-14組。

三、雙江古鎮(zhèn)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域：正街、下西街、上西街、老豬巷、河街、闇公廣場(chǎng)、猴溪路、興隆街、南街、田壩正街、田壩后街、濱江路、新橋至連江路46號(hào)段、教導(dǎo)隊(duì)環(huán)線（連江路46號(hào)→天然氣配送站→教辦→食品站）。

四、工業(yè)園區(qū)東區(qū)（田家工業(yè)園區(qū)）建成區(qū)內(nèi)為禁止燃放煙花爆竹區(qū)域。

第三部分，禁放管理職責(zé)及處罰標(biāo)準(zhǔn)。

五、禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域或者場(chǎng)所，由有關(guān)單位設(shè)置明顯的禁放警示標(biāo)志，并負(fù)責(zé)管理。

六、重大節(jié)慶活動(dòng)確需在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)組織焰火燃放的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、單位或個(gè)人在禁放區(qū)域或者場(chǎng)所燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)依照《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止燃放，處一百元以上兩百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處兩百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定對(duì)行為人進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、法律、法規(guī)對(duì)燃放煙花爆竹有其他規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

第四部分，生效起始時(shí)間及已有同類(lèi)文件廢止說(shuō)明。

九、本通告自公布之日起施行，《重慶市潼南區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)燃放煙花爆竹安全管理的通告》（潼南府通告〔2021〕8號(hào)）同時(shí)廢止。

五、舉例解讀

問(wèn)1：城區(qū)新增加了哪些地方禁放煙花爆竹？

答：新增了大佛街道新生村、前進(jìn)村、豐產(chǎn)村、勝利社區(qū)（大佛壩），桂林街道雙壩社區(qū)、觀音社區(qū)7-9組、鐵釘社區(qū)（1、4、5、6、7組）、九龍山森林公園，梓潼街道哨樓社區(qū)（含公安三所一隊(duì)、檬泰生物、雪王農(nóng)業(yè)等），具體范圍見(jiàn)通告文字描述和示意圖。

問(wèn)2：劃定禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的依據(jù)是什么？

答：《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》第五條? 本市繞城高速公路以內(nèi)區(qū)域（含繞城高速公路），禁止燃放煙花爆竹。

北碚區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)的城市建成區(qū)，禁止燃放煙花爆竹。城市建成區(qū)的具體范圍，由區(qū)人民政府確定并向社會(huì)公布。

問(wèn)3：在禁放區(qū)域內(nèi)如果想要燃放煙花爆竹該怎么辦？

答：禁放區(qū)禁止燃放煙花爆竹，如要燃放煙花爆竹建議到禁放區(qū)外的燃放區(qū)安全燃放。

問(wèn)4：發(fā)現(xiàn)有人在禁放區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售煙花爆竹該怎么辦?

答：根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，區(qū)政府相關(guān)部門(mén)在規(guī)定的煙花爆竹禁放區(qū)內(nèi)不再規(guī)劃設(shè)置煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)（店），如您發(fā)現(xiàn)有人在禁放區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售煙花爆竹，其可能涉嫌無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)銷(xiāo)售煙花爆竹，同時(shí)還可能涉及非法運(yùn)輸（未經(jīng)許可、未使用專用車(chē)輛、不具備相應(yīng)資質(zhì)）、儲(chǔ)存（在人口密集的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)等場(chǎng)所租賃不具備安全條件的門(mén)市大量?jī)?chǔ)存等）等危險(xiǎn)行為，此類(lèi)違規(guī)違法行為銷(xiāo)售的煙花爆竹大多屬于假冒偽劣和三無(wú)產(chǎn)品，或以拉炮、擦炮、摔炮、“白皮”及無(wú)規(guī)則飛行的煙花爆竹產(chǎn)品為主，存在較大危險(xiǎn)性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)此類(lèi)行為，請(qǐng)立即向有關(guān)職能部門(mén)舉報(bào)。

問(wèn)5：在禁放區(qū)燃放煙花爆竹會(huì)受到法律處罰嗎？

答：會(huì)，按照《重慶市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》依法處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、政策咨詢渠道

政策咨詢部門(mén)：重慶市潼南區(qū)公安局。

咨詢電話：023-44682192

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