根據《重慶市建設綠色金融改革創新試驗區總體方案》(銀發〔2022〕180號)和《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市建設綠色金融改革創新試驗區實施細則的通知》(渝府辦發〔2023〕13號)文件精神,制定《潼南區建設綠色金融改革創新試驗區工作方案》,主要包括三個方面內容。

一、主要目標方面:一是綠色金融發展體系更加健全,經過5年左右的努力,在試驗區基本建立組織多元、產品豐富、政策有力、市場運行安全高效的綠色金融體系。二是綠色金融支持綠色低碳發展更加有力,力爭到2025年年末全區綠色貸款余額達到100億元以上,較2020年增長10倍,年均增速保持2倍以上,力爭全區綠色債券發行實現“零”突破。三是綠色金融與綠色產業更加融合,建設一批綠色低碳示范工程,推動形成開放、協同、高效的創新生態系統。四是綠色金融跨區域合作成效更加顯著,探索開展跨區域、跨流域的生態補償機制,開展跨區域綠色金融合作,實現信息共享、生態共治。五是綠色金融服務碳達峰碳中和戰略更加高效,到2025年,全區非化石能源消費比重持續上升、單位地區生產總值能源消耗比2020年降低14%,單位地區生產總值二氧化碳排放完成市級下達目標。

二、具體舉措方面:一是完善綠色金融組織體系上,推動金融機構健全綠色金融架構,推動地方金融組織業務綠色轉型,推動社會資本多元化參與綠色投融資。二是推動綠色金融創新產品落地上,積極爭取支持綠色領域的地方政府債券資金,積極推動綠色債券在潼落地,爭取綠色信貸和保險產品在潼落地試點,推動投資基金支持綠色科技項目。三是提升綠色金融業務管理能力上,推動金融機構建立激勵約束機制。四是參與碳金融市場發展上,積極參與碳金融市場發展。五是建立金融支持綠色發展示范體系上,探索金融支持生態產業化示范路徑,打造綠色低碳示范樣本。六是推進金融資本與綠色產業融合發展上,健全綠色低碳投融資規劃,完善試驗區綠色金融服務功能,開展金融支持生態農林和生態旅游等生態產品價值實現機制試點,探索金融服務制造業綠色轉型升級,探索金融支持綠色建筑示范路徑,探索金融支持綠色交通實現機制。七是推進綠色數字基礎設施運用上,高效運用數字化綜合服務平臺,建立智能化綠色項目庫,探索建立信息共享和監管平臺。八是支持遂潼綠色金融一體化發展上,探索環境權益一體化交易機制,鼓勵金融機構跨區域合作,引進國家和社會資本支持綠色發展。九是構建綠色金融風險防范化解機制上,建立健全綠色金融風險預警機制,加強監測評估與處置。

三、保障措施方面:一是加強組織協調,二是加強政策支持,三是加強人才保障。