一、編制的背景

為全面推進潼南區民政事業高質量發展,充分發揮民政工作在經濟社會發展中的重要作用,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責,2022年6月2日,重慶市潼南區人民政府辦公室印發《重慶市潼南區民政事業發展和養老服務體系建設“十四五”規劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規劃》)。

二、議題的主要內容

(一)框架結構。《規劃》草案,共6篇、22章,2.8萬余字。第一篇“開啟新時代民政事業高質量發展新征程”全面總結我區十三五期間民政事業發展情況,詳細分析我區民政事業發展的機遇和挑戰;第二篇至第五篇聚焦基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務、養老服務體系等四個方面,從社會救助、兒童福利、城鄉社區、社會工作、慈善事業、志愿服務、未成年人保護、養老服務等21個重點領域,詳細闡述了十四五期間如何推動民政事業發展,第六篇“保障措施”闡述如何建立健全規劃的實施機制。

(二)重點任務。《規劃》堅持“人民至上”理念,秉承“固基、補短、謀發展、揚優勢”思路,聚焦救助、治理、養老、專項服務四大重點版塊,探索低保分類分檔救助改革,實現城鄉社區養老服務設施全覆蓋,推進鎮街敬老院、社區養老服務設施運營社會化,扶持發展普惠型養老機構,健全未成年人保護工作機制,全面落實殘疾人“兩項補貼”,實施社區綜合服務設施提升工程,創新打造村居“為民工作室”,深入實施“社工+”戰略,打造“4+1助學圓夢”等志愿服務品牌,深化惠民殯葬改革、文明治喪管理,穩妥審慎開展行政區劃調整,織密社會救助、養老服務、未成年人保護、殘疾人保障、基層共建、專項事務“六張網”,加快構建“大救助”、“大治理”、“大養老”、“大服務”四大體系。

(三)重大項目。在充分征求各方面意見后,編制了潼南區民政事業發展“十四五”重點項目清單,初步確定在養老服務、惠民殯葬、社區服務三個方面,總投資5.8億元新建“失能人員照護中心”、社區綜合服務中心3個(面積2700㎡以上),及城市公益性和經營性公墓各1個,升級改造3個區域性中心敬老院及17個鎮街敬老院。通過這些重大項目建設,加快補齊服務設施基礎短板,滿足民政服務需求,切實增強全區群眾的幸福感、獲得感、安全感。