根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規定及市政府信息公開有關要求,潼南全區上下切實履行政府信息公開職責,現向社會公布2015年區政府信息公開年度報告。本年度報告包括:概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開中存在的主要問題和改進措施六部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、概述
我區認真貫徹落實《條例》要求,政府信息公開工作在服務經濟社會發展、轉變政府職能、保證行政權力公開透明運行,保障公民的知情權、表達權、參與權和監督權等方面發揮了積極作用。一是不斷完善政府信息公開機制,及時調整信息公開領導小組成員,明確了相關職責,形成了上下聯動、整體推進的工作體系。二是不斷加強制度建設,完善政務公開機制。出臺了《政府信息主動公開制度》、《政府信息公開保密審查制度》、《政府信息公開澄清制度》、《政府信息依申請公開制度》、《政府信息公開工作年度報告制度》等制度,并印發《關于加強政府信息公開工作的通知》(潼南府辦【2015】90號),對全區政府信息公開工作進行了統籌安排,明確了各級各部門的相關職責,形成了上下聯動、整體推進的工作體系,促進政務信息公開工作走上制度化、規范化軌道。三是促進公開內容更加充實和及時,對涉及價格收費、民生實事、居住出行、重大項目建設等政策和事項進行重點公開,并針對公開內容的不同情況,做到常規性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開內容。
按照“主動公開、及時公開、定期公開、依法公開”的要求,嚴格落實“公開為原則,不公開為例外”的原則,全年共公開各類信息13424條,規范性文件11件。
1、公開行政權力清單推進情況。按照市里統一安排部署,及時啟動全區行政權力責任清理規范工作。目前,該項工作第一階段即部門自行清理已經完成,全區42個清理單位共清理出3941項行政權力。待市級各部門出臺區縣通用清單后,我們將進行比照調整,形成我區行政權力責任清單,及時向社會進行公開。
2、公開財政資金信息。全區及時公開經批準的預算、預算調整、決算和執行情況,在潼南公眾信息網上開設了“財政及三公經費預決算”專欄目,2015年公開相關信息85條,主動接受社會監督。
3、公開公共資源配置信息內容。著力做好工程建設招投標、政府集中采購、國有建設用地使用權等領域的信息公開工作。2015年公開工程建設項目招標信息163條、政府集中采購信息181條、國有建設用地使用權及產權出讓公告12條,編輯、印發交易信息周報53期。
4、公開群眾關切重大事項。積極發揮政府網站、政務微信、報紙等媒體作用,通過“潼南微發布”微博平臺發布信息3024條、微信平臺發布信息756條。潼南政府公眾信息網公開政府文件149份、政策解讀信息16條;公開國民經濟和社會發展統計信息43條;公開政府機構信息58條;公開干部任免、人事招錄等信息19條;公開區長信箱673件,公開率超過90%。
5、公開民生實事。定期向社會公開社保、醫保、教育、衛生等相關信息2200余條;依托陽光潼南114政務平臺和政府網站,對全區16156戶城鄉低保戶進行了全部公示,在所有居委會、村社進行張榜公示,做到公開、透明、公正。
6、公開環境保護信息。積極推進空氣質量、水環境質量、建設項目環評等信息公開,2015年公開相關信息91條。
7、市人大代表建議和市政協委員提案辦理結果公開情況。2015年收到市人大交辦議案建議3件、市政協交辦提案1件。收到交辦件以后,區政府積極組織相關部門召開協調會議,研究交辦內容,落實相關措施,在規定時間內進行了回復,取得代表及委員的滿意好評。
(二)主動公開方式及數量。
1、通過潼南區各政府網站共發布各類信息6568條,其中,機構職能類信息約占11%,工作動態類信息占34%,政策文件類信息占25%,行政決策類信息占13%,社會服務類信息占12%,其他信息占5%。
2、通過市政府信息公開平臺發布信息581條。
3、通過“潼南微發布”微博平臺發布信息3024條、微信平臺發布信息756條。
4、2015年,我區共舉辦自主新聞發布會8次,其他各類新聞活動110余次;邀請新聞媒體記者近800余人次,利用各種新聞媒體直接發布報道1600余篇(條),直接信息發布報道文字總量超過150余萬字。
5、全年印發《潼南政報》178期,累計編發簡況、簡訊、領導講話、專報、專題類信息1200余條(篇),其中編發《區長公開信箱辦理情況專報》12期、綜合類48期,《區政府領導一周工作盤點》48期。
6、公開2015年潼南區人民政府大事記280余件。
三、依申請公開政府信息情況
2015年全區共收到政府信息依申請公開13件,主要是征地拆遷補償方面,均在期限內按申請人要求的方式進行了答復、公開。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2015年,潼南區政府信息公開無收費情況。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
全年有2例因對政府信息公開內容不滿意提起的行政復議,經過協商,當事人均已撤訴。
六、存在的主要問題及改進措施
存在的問題:
一是個別部門政務公開工作還處于被動應付狀態,對一些本應該公開的內容消極公開。二是個別工作人員在崗位進行調整后,缺乏政務公開有關知識的系統學習,對公開內容和程序不熟悉。三是一些鎮街、部門政務公開工作發展不平衡,網上公開還有待于完善。
改進的措施:
一是進一步健全和完善政務公開制度,規范公開內容,提高公開水平,指導、督促各鎮街、部門及時公開群眾最需要、最關心的信息。
二是加大培訓力度,按照相關要求制定政務公開業務培訓計劃,安排培訓科目和內容,對全區政務公開工作進行系統培訓。
三是提高信息化水平,加快推進“互聯網+政務”,充分利用政務微博、微信等新平臺擴寬傳播渠道,不斷加強載體建設,政府網站建設,充分發揮政府網站作為信息公開第一平臺的作用,進一步深化、細化信息公開內容。