重慶市潼南區人民政府工作報告

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—2024年2月3日在重慶市潼南區第十八屆人民代表大會

第四次會議上

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重慶市潼南區人民政府代理區長? 秦啟光

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各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是新時代新征程新重慶建設的起步之年，是三年新冠疫情防控轉段后經濟恢復發展的一年。一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對重慶的重要指示批示精神，在市委、市政府的堅強領導下，在區委的直接領導下，在區人大、區政協的監督支持下，主動把工作放在中國式現代化宏大場景中來謀劃，積極搶抓雙城經濟圈建設、西部陸海新通道建設、國家戰略腹地建設、渝西地區一體化高質量發展、數字化變革5大歷史機遇，全面落實黨建統領“三項重點任務”，埋頭苦干、唯實爭先，統籌推動高質量發展、創造高品質生活、創新高效能治理，現代化新潼南建設邁出堅實步伐。

這一年，我們對標緊跟、學思踐悟，主題教育走深走實。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，深入實施“大學習大調研大服務大落實”行動，扎實開展理論學習和調查研究，全面檢視整改突出問題，高質高效完成市、區兩級20項專項整治，有效解決群眾急難愁盼事項2300余件，經驗做法被中央主題教育簡報刊發，獲中央巡回指導組充分肯定，實現以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。

這一年，我們突出導向、迭代升級，各項工作變革重塑。始終突出“穩進增效、除險清患、改革求變、惠民有感”工作導向，以數字化變革引領全面深化改革，迭代優化目標體系、工作體系、政策體系、評價體系，創新開展“賽馬比拼·潼臺比武”，就業保障、安全生產2項工作獲市政府督查激勵，“八張報表”中59項指標位居全市前列，耕地保護經驗全市推廣，潼南“民企夜話”、“青竹薈”入選全市典型案例，全區上下保持奮進者姿態、創造性張力，爭先創優氛圍更濃、比學趕超勁頭更足。

這一年，我們負重前行、克難奮進，經濟發展穩中向好。堅決頂住外部壓力、克服內部困難，著力提信心、擴內需、優結構、防風險，地區生產總值增長6.8%、高于全市0.7個百分點，居全市第10位、主城都市區第6位，固定資產投資增長10.3%，一般公共預算收入增長17.2%，規上工業增加值增長9%，農業增加值增長4.7%，服務業增加值增長7.2%，存貸款余額增長14.3%，經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

這一年，我們唯實爭先、創新突破，潼南形象明顯提升。成功承辦第五屆全國農民教育培訓發展論壇，34個省市、100余家企業齊聚，叫響“中國檸檬第一品牌”；重慶電力高專潼南校區順利投用，喜迎首批師生5000余人；高新區入選2023省級開發區高質量發展百強名單；成功應對“7·28”百年一遇特大洪災，實現零傷亡，獲市委主要領導“領導有力、處置及時”批示肯定；創新探索黨建統領“雙網共治”，入選新時代“楓橋經驗”全國優秀案例；首創“產業村支書”改革、“首席數字官”制度等，《人民日報》整版報道潼南，海內外媒體關注報道超千余條次，新潼南美好藍圖正加快變為施工圖、實景圖。

一年來，重點做了以下工作。

（一）全力融“雙圈”增動能，落實市委“一號工程”成勢見效。重大項目有序推進。精準對接落實全市“十項行動”、“四張清單”，創新實施融入成渝地區雙城經濟圈建設20項標志性事項，24個市級重點項目開工率91.7%，開建全市“平急兩用”重點保供基地，建成成渝中央廚房產業園一期，雙江航電樞紐提前完成主體工程，渝西水資源配置城北干線全線貫通，銅潼安高速、潼安大道竣工通車。重大政策深化落實。謀劃推出“十個先行”事項，編制遂潼合作園區專項規劃45個，策劃全國首個“零碳綠能”田園綜合體，創建雙城經濟圈政策協同示范區。重大改革持續突破。積極探索“兩區”分離改革，聯動共建醫療專科聯盟24個，率先啟用遂潼“一卡通一碼通”平臺，311項事項“川渝通辦”，社保、醫保等23項功能互認互通。重大平臺加速建設。遂潼涪江創新產業園扎實推進，聯合引入年產5萬噸導電新材料、綠色低碳儲氣調峰基地等項目，開園運營川渝毗鄰地區人力資源服務產業園。

（二）全力穩工業夯基石，制造強區全面起勢。產業體系迭代升級。大力實施制造業“涪江奔騰”計劃，迭代優化“3+3+N”產業集群，化工新材料、電子元器件結構件、檸檬加工3個產業獲批全市中小企業特色產業集群，全國率先開展園區循環化改造示范試點，積極打造全國第一汽車后市場。企業轉型步伐加快。著力構建科技創新“1351”體系，新增高新技術企業31家、科技型企業262家，培育規上工業企業11家，新入選“專精特新”企業29家、“雙百”企業5家。發展動能持續增強。創新開展“問計涪江”等活動，新增市場主體1.06萬戶、增長7.9%。“區域招商+產業招商”雙輪驅動，共濟潤道、航天馭星等124個項目簽約落戶，獅力達、泰盛等4個項目入選全市招商賽馬榜。滾動推進項目“三張清單”，阿爾特汽車、立之力科技等49個項目開工建設，華沃德源、快思瑞科技等51個項目竣工投產，工業投資增長28.5%。要素保障有力有效。建成產業道路5公里，完成場平2平方公里，東區污水處理廠升級擴建，小橋110千伏變電站竣工投用。

（三）全力強農業揚優勢，鄉村振興縱深推進。農業生產穩中向好。全市率先啟用“渝耕保”，改造提升高標準農田13萬畝，新增耕地5860畝。發展油菜制種1萬畝，糧油、蔬菜、生豬產量穩中有升，獲批全國油菜單產提升整建制推進縣、國家農作物品種展示評價基地，高質量承辦全國油菜品種技術觀摩交流會，制種經驗入選全國十大經典案例。特色產業融合提質。迭代舉辦檸檬產業發展大會，啟動建設全國首個“檸檬產業大腦”，蔬菜產業納入全國優勢特色產業集群，產業發展獲《人民日報》整版報道。大力實施“六項行動”，改造標準生產園30個，雪王農業、檬泰生物等龍頭企業竣工投產，規上食品及農產品加工業產值增長36.2%、全市第1。農科城拔節生長，投用果蔬書院、農科數谷，組建產業科技研究院，成立單楊院士潼南食品工作室，落戶西部科學城大科學種質創制分中心，率先獲批全國農業科技現代化先行區。和美鄉村扎實推進。新建“四好農村路”120公里，改造戶廁2028戶，生活垃圾收運行政村全覆蓋。入選全市首批“萬企興萬村”行動先進典型區。獲批市級宜居宜業和美鄉村3個，塘壩鎮天印村獲評全國鄉村治理示范村。

（四）全力擴內需促消費，市場活力恢復提振。消費供給提檔升級。創新推出“一鎮一宴”、“黃門流水宴”。加快推進城鄉配送體系建設，新建鎮級物流配送站2個、村級綜合便民服務站69個，創建市級放心消費示范單位12個，建成投用“潼南綠”冷鏈物流項目。新增限額以上商貿企業19家。消費場景持續豐富。潼南博物館開館運營。持續推進區域商業建設行動，竣工鎮域商貿中心3個，打造涪江天街等夜間經濟集聚區6個。入選全市首批“千秋紅巖”紅色資源建設試點區縣。“涪江風情游”成為川渝體育旅游精品線路。崇龕鎮明月社區獲評第四批重慶市智慧旅游鄉村示范點。消費潛力加速釋放。建成直播電商基地和網貨基地6個，電商交易額增長16.2%。開展歡樂消費季、美食文化展、燈飾采購節等活動，帶動千家市場主體讓利促銷，社會消費品零售總額增長8.6%。舉辦菜花節、龍舟賽、川渝汽車場地越野賽、濱江田園彩虹泡泡跑等特色節會，接待游客突破1500萬人次、增長35%。

（五）全力抓改革擴開放，發展動能充分激發。數字變革加快推進。全市率先建成“數字農業大腦”。“141”基層智治平臺實戰化使用，應急社會動員入選全市優秀融跨場景，“潼心照護”等特色應用上線。開建昇之云大數據產業園，數字經濟核心產業增加值增長5.7%。重點改革加快突破。國家、市級78項改革試點順利推進。行政許可案卷評查入選全國優秀案例。農村集體經營性建設用地入市改革納入全國試點、順利交易，新農城納入全市城鄉融合重大示范工程。強村富民改革助推經營性收入10萬元以下村全部清零。開放格局加快構建。貝寧駐華大使來潼考察洽談合作，與尼泊爾昌德臘閣特市建立友好交流合作關系。全面融入西部陸海新通道，落戶洪九果品等外貿龍頭企業，“百團千企”海外搶單8億元，出口貨運量增長377.6%，外貿進出口總值15億元，獲批重慶自貿試驗區聯動創新區。

（六）全力優環境提品質，生態本底更加厚實。環境質量穩步提升。強化“五氣”共治，空氣優良天數316天、主城都市區第4。嚴格落實“河長制”，涪江、瓊江穩定保持Ⅱ類、Ⅲ類水質，瓊江入選首批市級示范河流。投用醫療廢物處置設施工程，農村社區堆肥資源化利用獲雙圈人居環境整治十大典型案例。綠色發展勢頭強勁。化工企業環保技改升級搬遷有序推進，實施清潔能源改造企業36家，培育市級綠色工廠3家，規模以上工業單位增加值能耗下降8.1%。深入開展“白色污染”減量行動，城市建成區綠化覆蓋率40.7%，“無廢城市”創建納入全市典型案例，獲批全國首批城市減污降碳協同創新試點區。生態共治成效明顯。建成城鎮雨污管網45公里，新改建污水處理設施23座。完成“兩岸青山·千里林帶”3.41萬畝，成功撤銷松材線蟲病疫區。“遂潼一體化”林長制納入全市首批試點示范。中央、市級環保督察反饋問題年度整改任務清零銷號。

（七）全力辦實事暖民心，民生福祉持續改善。民生實事扎實辦理。打表推進市、區26件民生實事。改造老舊小區38個、棚戶區444戶，瓦廠灣片區征拆提前完工，新增“小而美”惠民提升項目10個，新建燃氣管網36公里、小微停車泊位1585個，全市率先推行便民地圖APP。安裝農村公路“生命工程”42公里。社會事業穩步發展。區教師進修學校成功創院，獲評首批成渝地區城鄉義務教育一體化發展試驗區。建成投用精衛福利中心，中醫院獲評市級美麗醫院，人民醫院晉級三級綜合醫院，順利通過國家衛生區等4項復審。新增城鎮就業1.26萬人。社會保障更加充分。升級改造農村敬老院4個，建成社區老年食堂13個。投用區軍休中心，成功創建市級“雙擁模范城”。發放救助優撫及福利金3.16億元、惠及5.8萬人次。城鄉居民養老、醫療保險參保率穩定在95%以上。脫貧成果持續鞏固。扎實開展“大走訪大排查大整改”專項行動，走訪農戶10.1萬戶次，“三落實一鞏固”不斷深化。動態監測幫扶1061戶、2760人，新實施危房改造484戶，2.5萬名脫貧群眾成功就業，脫貧群眾人均純收入增長15.6%，認可度達96.2%。

（八）全力保平安護大局，治理效能全面提升。平安建設扎實推進。建成投用區群眾來訪接待中心，信訪問題清單整改銷號88.6%，重要敏感節點實現“五個零”目標。深入開展常態化掃黑除惡、全民反詐等專項行動，刑事、治安警情下降14%、4.4%。“三所一隊”全面投用，升級運行“情指行”一體化實戰平臺，公共區域、重點部位視頻監控聯網率達100%。安全基礎不斷夯實。深入開展重大事故隱患專項排查整治行動，火災起數、死亡人數下降44.6%、66.6%，安全生產形勢持續向好。全覆蓋包保食品生產經營主體，未發生食品藥品安全事件。應急廣播系統實現鎮村全覆蓋。防汛救災經驗做法入選全市法治政府示范項目。基本公共法律服務指數居全市前列。風險隱患有效化解。細化“過緊日子”措施，一般性支出壓減0.39億元。完善“631”機制，債務風險總體可控。嚴厲打擊非法集資犯罪，持續壓降不良貸款，守住不發生區域性金融風險底線。清償拖欠中小企業賬款4.04億元。“保交樓”新交付房屋4000套，完成年度任務。

過去一年，我們從嚴從實加強政府自身建設，全面貫徹落實黨的二十大精神，進一步強化堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺。扎實推進法治政府建設，集體決策重大事項43項，嚴格執行請示報告制度，自覺向區委、區人大報告工作，及時向區政協通報情況，高效辦結人大代表議案建議293件、政協委員提案259件。加快建設新時代“紅巖先鋒”變革型組織，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，守牢意識形態安全底線。

過去一年，國家安全、民族宗教、雙擁共建、外事、僑務、港澳臺、審計、統計、檔案、保密、史志、人防、氣象等工作取得新成效，工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、關心下一代等事業實現新發展。

各位代表！回顧過去一年，困難比預料的多，挑戰比預想的大。面對多重約束并存、多重任務疊加的復雜局面，我們風雨同舟、攻堅克難，在波浪式發展、螺旋式上升中穩住了大盤、交出了合格答卷。這些成績的取得，靠的是以習近平同志為核心的黨中央掌舵領航、科學指引，靠的是市委、市政府堅強領導、精心指導，靠的是區委總攬全局、精準布局，靠的是區人大、區政協監督支持、同心協力，靠的是全區上下團結奮斗、加壓奮進。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐潼部隊官兵、公安干警、消防救援人員，向離退休老同志，向中央、市級駐區單位，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒看到，受多重因素影響，對照2023年政府工作報告確定的目標，部分指標沒有達到預期。全區發展依然面臨一些困難和挑戰。主要表現在：一是經濟恢復基礎尚不穩固，有效需求不足，社會預期偏弱，居民消費意愿有待進一步激發，房地產市場仍較疲軟，部分中小微企業生產經營困難。二是產業轉型升級亟需提速，工業經濟能級不高，農業生產標準化程度有待提升，外向型經濟尚未完全打開局面，生產性、生活性服務業有效供給不足，新興產業尚未形成有力支撐。三是風險隱患仍然較多，財政收支矛盾比較突出，債務風險防范化解任務艱巨，國企改革任務繁重，重點領域信訪矛盾突出，統籌化風險、促發展、保民生壓力較大。四是干部抓落實、抓具體、抓效果的能力水平亟待提高，少數干部存在“躺平”、“休眠”思想，工作擔當不夠、工作效率不高、工作韌勁不足，與現代化新潼南建設需要不相適應。對此，我們高度重視，客觀面對，一定搶抓好機遇、提振精氣神、全力促發展，決不辜負全區人民的重托！

二、2024年工作安排

今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年，是現代化新重慶建設從全面部署到縱深推進的重要一年，也是潼南全力攻堅突破、加快趕超跨越的重要一年，做好政府各項工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。

今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，全面落實市委六屆二次、三次、四次全會和市委經濟工作會議部署，按照區委十四屆七次全會和區委經濟工作會議安排，把推進中國式現代化作為最大的政治，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務融入新發展格局，著力推動高質量發展，牢牢把握穩進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向，全面深化改革開放，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，全面落實國家重大戰略，以科技創新引領現代化產業體系建設，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，實施“涪江奔騰”建設“制造強區”、建好國家農業現代化示范區，建設成渝中部南向開放樞紐之城、宜居智慧活力有尺度的濱江新城，打造“世界寬谷·田園城市”新地標、數字經濟新興高地，奮力建設成渝地區中部崛起增長極、產城景融合發展橋頭堡。

今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右，規上工業增加值增長15%，固定資產投資增長8%、其中工業投資增長25%，社會消費品零售總額增長8%，進出口總值增長5%，新增城鎮就業1萬人以上，一般公共預算收入增長8%，單位GDP能耗下降2%，全體居民人均可支配收入增長7%。

確定上述目標，主要立足我區發展實際，綜合考慮外部環境、基礎條件、潛力后勁、預期變量，是“跳一跳、夠得著”的。一是基于多重戰略疊加機遇期的考量，雙城經濟圈建設、西部陸海新通道建設、國家戰略腹地建設、渝西地區一體化高質量發展、數字化變革等歷史機遇集聚疊加、千載難逢，我們必須順勢而為、擔當作為、奮發有為。二是基于區域協調發展深化期的考量，扛起大區擔當、展現大區作為，全力以赴拼經濟、奮勇爭先挑大梁，彰顯自我加壓、出圈出彩的鮮明導向。三是基于趕超跨越關鍵期的考量，充分發揮后發優勢，奮力突圍、奮力跨越、奮力爭先，向全社會釋放更加積極的信號，有利于調動各方面積極性、增強各方面自信心。

實現上述目標，困難不容低估，信心不可動搖，不拼不行，不咬緊牙關、拼盡全力、火力全開更不行。必須大抓招商引資，大力發揚“四千精神”，匯聚最大力量、最優資源、最強保障，跑出招商引資新速度，積累產業發展加速度。必須大抓項目建設，樹牢“項目為王”理念，搶抓機遇謀項目、千方百計落項目、創新實干推項目，切實為經濟發展強支撐、添動能、增后勁。必須大抓消費提振，進一步激發消費信心、豐富消費業態、釋放消費活力，點亮城市“煙火氣”，培育經濟新增點。必須大抓改革攻堅，聚焦關鍵，瞄準重點，啃下“硬骨頭”，打贏攻堅戰，謀求新突破，全力跨越新潼南建設重要關口。必須大抓作風保障，不“躺平”、不“休眠”，拼作風、拼干勁、拼效率、拼成效，想干愿干積極干、能干會干善于干，努力讓發展更好一些、更快一些。

今年要突出重點、把準關鍵，集中精力干好十個方面工作。

（一）聚焦打造高水平區域協作發展樣板，加力推進成渝地區雙城經濟圈建設。堅持融入雙核、聯動周邊、做強自己，深化推進“十項行動”，迭代更新“四張清單”，在落實市委“一號工程”上取得更多實質性進展、標志性成果。

全維度服務國家戰略腹地建設。積極融入戰略性產業基地建設，強化與央企、市屬國企戰略合作、科技合作、產業合作、開放合作，主動爭取國家重大生產力布局，積極承接東部發達地區電子信息、智能裝備等產業轉移，持續鞏固產業鏈供應鏈安全。主動服務戰略性物資儲備基地建設，充分發揮“菜籃子”、“米袋子”、“肉盤子”獨特優勢，高標準建設全市“平急兩用”重點保供基地，加快建設特色蔬菜水果交易區、期貨交易倉、食品及農產品加工區，打造中國（東盟）農產品集散貿易中心。全力服務戰略性基礎設施建設，爭取承接布局一批重大交通、水利、能源、網絡等基礎設施，更好發揮川渝戰略通道作用。

全領域推動渝西地區一體化高質量發展。主動承接重慶、成都產業轉移和功能外溢，全面融入成渝中心城區“1小時通勤圈”、“一日生活圈”、“一體化產業圈”，建設成渝現代產業承接和配套聚集區。聯動周邊地區，加快建設渝西水資源配置等重點項目，積極推動渝西物流快捷通道建設，聚焦建鏈強鏈補鏈，精準謀劃一批重大產業項目。全面融入先進制造業發展“渝西跨越計劃”，深度參與產業協作分工，實施頭部企業、關鍵企業攻堅行動，加強區域產業鏈供應鏈上下游協同，助力渝西地區打造世界級產業集群體系。

全方位深化區域協作。加快遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區建設，全面推進“五個一體化”，聯動實施“十個先行”事項，實現雙江航電樞紐正式發電，協同推進涪江右岸水資源配置、長征渠、武潼安高速等重大項目建設，打造一批有影響力的跨區域合作標志性成果。深入落實成渝地區電子信息先進制造業集群培育提升三年行動，支持景裕電子、彤鼎電子等擴大規模，打造智能終端配套產業基地。扎實推進川渝交通通信、暢游巴蜀等十大便捷行動，深化教育、醫療、社保等共建共享，推動更多事項“川渝通辦”，提升公共服務一體化水平。加大生態工業、大健康產業協同引進力度，建設“飛地園區”，打造潼南·彭水醫藥產業聯盟。

各位代表！成渝地區雙城經濟圈建設是“國之大者”，渝西地區一體化高質量發展是“市之大事”。機遇千載難逢！我們一定打好“主動仗”、爭當“急先鋒”，奮力在唱好“雙城記”、建好“經濟圈”中實現新突破！

（二）聚焦建設現代制造強區，提速推進“涪江奔騰”計劃。堅定不移把“制造強區”放在首位來抓，推進制造業質量變革、效率變革、動力變革，全力打造成渝中部重要先進制造業基地。

突出抓好集群發展。加快構建“3+3+N”現代制造產業集群，力爭規上工業主營業務收入增長18%以上。緊盯汽車再制造及智能網聯新能源汽車零部件產業，加速推進獅力達、日航汽車等項目，竣工投產貝思遠、威眾軸承等項目，支持弘喜汽車建設再制造產業園，打造“中國第一汽車后市場基地”。全面建成都創醫藥、吉程生物等項目，奮力打造中國西部綠色原料藥基地。積極融入成渝“氫走廊”建設，加力推進宋都儲能、昊威新能源等項目，攻堅發展新能源及新型儲能產業，集群產值增長10%。進一步壯大提升化工新材料產業，開工錦臣環境等項目，竣工志特新材料、投新化工等項目，打造具有全國影響力的新型化工基地。全力夯實食品及農產品加工產業，建成冠源食品、恒天食品等項目，建好中新食品產業園，集群產值增長20%。穩步提升電子信息產業，積極融入川渝筆電產業鏈，開工優冠暉等項目，做強富鴻祥、貝銳特等重點企業，力爭集群產值超25億元。積極培育智能（農機）裝備、數智科技、靜脈產業、生命科學、太空產業、雙碳產業等N個“新星”產業集群，瞄準新興市場加大招引力度，建成晶開環保等項目，產值增長15%。

突出抓好轉型升級。完善重點企業梯度培育清單，“一企一策”制定成長方案，推動更多企業做大做強、升級升規。加快實施新一輪中小微企業培育三年行動，全力助推復產穩產，盤活一批停產半停產企業，推進“個轉企”、“小升規”主體培育，新增規上工業企業20家以上。深化“四鏈融合”發展，支持企業協同創新，推動無研發活動、無研發機構“雙清零”，新增市級研發機構5個，力爭工業企業研發投入增長20%以上。細化落實領軍企業跨越發展鯤鵬計劃，升級打造龍頭鏈主企業，培育“小巨人”企業1家、“專精特新”企業10家以上。

突出抓好招商提質。加快招商體制改革，進一步優化招商工作機制，深入開展“招商突破年”行動。突出招大引強、招新引優，綜合運用以商招商、產業鏈招商、基金招商等方式，積極招引一批頭部企業、“鏈主”企業、生態主導型企業和央企國企、上市公司落戶，力爭簽約合同額600億元以上。深化全程代辦，推行“產業鏈+網格+服務專員”閉環落實機制，加強全要素保障，健全招商履約機制，提高簽約項目開工率、竣工投產率，實際到位資金100億元以上。

突出抓好平臺建設。挖潛聚力推進化工企業環保技改升級搬遷，完成征地拆遷3000畝、場平2000畝，新建產業道路5公里、管網10公里，投用高何220千伏變電站，全力建設化工新區。持續提升園區產出效益，全力盤活園區土地、廠房等閑置資產，抓實“畝均論英雄”、標準地出讓改革，畝均增加值、畝均稅收增長5%以上。加強商業、醫療、物流倉儲等配套設施建設，完善提升園區承載功能。

各位代表！滔滔涪江，奔騰不息。區委將“涪江奔騰”作為首位戰略，深得人心、廣聚眾智。我們將鉚足干勁抓產業強實業，推動潼南工業加速趕超、迭代躍升！

（三）聚焦建好國家農業現代化示范區，全面推進鄉村振興。深入學習運用“千萬工程”經驗，深化落實全市“12421”總體部署，爭當“七大排頭兵”，加快建設農業強區。

深化做實農業基礎。大力實施“穩糧擴油”工程，糧食、蔬菜、生豬穩產37.6萬噸、220萬噸、80萬頭以上，完成玉米大豆帶狀復合種植1.5萬畝，加快打造川渝綠色糧倉。持續整治“非農化”、“非糧化”、“撂荒地”，新建和改造提升高標準農田8.5萬畝，推動畝均效益增長10%以上。強化動態監測，持續開展“大走訪大排查大整改”專項行動，深化產業、就業、消費幫扶，促進脫貧群眾收入和認可度“雙增長”，堅決守好不發生規模性返貧致貧底線。

深化做優特色產業。唱響做靚“潼南檸檬·中國第一”品牌，實施優品、智慧、強鏈、品牌、暢銷、共富六大工程，做強匯達檸檬、檬泰科技、雪王農業“三大龍頭”企業，推出檸檬精粹液、果膠啤酒等“爆款”，力爭檸檬品牌價值超200億元。全鏈條發展蔬菜、油菜百億級產業集群，深入實施“三品一標”建設，加快“一鎮一園”打造，發展壯大中藥材、小龍蝦、特色經果、生豬等特色產業。集群建設成渝中央廚房產業園，加快落地神農科技等頭部企業，推動紅蜻蜓二期、川香園等10個重點項目投產達效，爭創全市十大農產品加工示范園區。

深化做強農業科技。協同共建重慶（潼南）農科城，爭取落戶中國柑橘研究院，積極打造市農科院副中心，加快建設全市現代種業創新基地、種子加工中心、西南大學科技農場等5個重點項目，爭創國家農業高新技術產業示范區。深化創建國家油菜制種大縣，提標建設1.5萬畝油菜制種基地，做優“潼南慶油”等自主品牌，建設國民油料基地。升級檸檬脫毒種苗繁育中心，建成數字種苗工廠，積極發展太空育種、太空農業，打造世界檸檬“硅谷”，爭創國家級蔬菜良種繁育基地。大力發展智能農機裝備，穩步提升主要農作物機械化率，爭創全國現代設施農業創新引領區。

深化做靚和美鄉村。實施“十鎮百村千院”示范創建工程，力爭建成巴渝和美鄉村示范鎮3個、示范村25個、示范院落200個。加快農村“六網”優化升級，推動青巖子農村水網、農村供水“一改三提”等工程建設，推進基礎設施向村覆蓋、向戶延伸。深化村莊清潔行動春夏秋冬“四季戰役”，大力整治一批居民集中區“蜘蛛網”，改造農村廁所1000戶，農村生活垃圾、污水治理率達90%、55%以上，打造瓊江人居環境示范帶。推進首批市級縣鄉村公共服務一體化試點，全覆蓋運用“積分制”、“清單制”，健全完善“四治”融合鄉村治理體系。

各位代表！農業是潼南的金名片。百尺竿頭，還需更進一步。我們將全力以赴守底線、堅持不懈強產業、久久為功促振興，努力讓農民更富、農業更強、農村更美，奮力打造新時代巴渝和美鄉村潼南樣板！

（四）聚焦建設成渝中部南向開放樞紐之城，全面融入西部陸海新通道。堅持改革先行、需求牽引、政策支撐，釋放“通道+經貿+產業”聯動效應，持續擴大高水平對外開放。

提速通道建設。開工建設渝遂高速擴能（潼南段），聯動推進涪江黃金水道復航，改造提升火車站貨運站場，常態開行客運班列，不斷提升通道能級。持續完善物流體系，建設潼南郵政營運中心，爭創國家骨干冷鏈物流基地。完善物流園交通服務功能，持續優化物流組織模式，推進中新多式聯運綠色交付項目落地運營。

提質平臺能效。深化與兩江新區、重慶高新區聯動發展，創新與新疆、內蒙古合作建設畜肉數字經濟平臺，提質自貿試驗區聯動創新區建設。加強與東盟企業合作，聯動洪九果品等龍頭企業，推動綠色食品、高端休閑食品等直供東盟新興市場。加快打造海關特殊監管場所，建成投用重慶航空口岸進口種苗隔離苗圃。

提能外貿主體。持續優化貿易結構，引育出口化工企業3家，鞏固擴大檸檬、鉻鹽等優勢產品出口份額，積極承接“渝車出海”行動計劃，大力開展二手車、汽車零部件出口業務，打造汽車再制造、新型化工、檸檬出口基地。不斷擴大外資規模，瞄準中東、歐盟等重點地區，深入實施外資招商專項行動，提升進博會、智博會、西洽會等參展效益，引導潼盛普供應鏈等外資企業擴大投資，新增外商投資主體3家，實際使用外資增長10%以上。

提升合作水平。加強溝通交流，深入對接貝寧、尼泊爾、德國林特爾恩市，促進檸檬海外種植基地、文旅直航等合作事項落地。擴大經貿往來，接續開展“外資進潼、產品出海”專項行動，引導3家企業拓展跨境業務。拓寬合作范圍，加強與東盟國家文化旅游交流，推動與馬來西亞、泰國等國家開展RCEP農業板塊雙向合作。

各位代表！開放帶來進步，開放贏得未來。我們將以開放聚要素、增動能、促轉型，全力打造內陸開放新前沿、成渝中部新樞紐！

（五）聚焦建設宜居智慧活力有尺度的濱江新城，大力推進以人為本的新型城鎮化。堅持“一個尊重、五個統籌”，全面提升城市規劃建設治理水平，讓城市更有品質、生活更有溫度、幸福觸手可及。

精心完善城市功能。全力做好“水文章”，靚化“一江兩岸”，提質大佛壩濱江步道，打通50公里環江綠道，系統重塑30公里濱江風貌，融合沿江綿延平壩創新打造“世界寬谷”。系統推進兩橋、朝陽湖等片區開發，推動城區、園區、景區聯動發展，提升城市能級品質。統籌布局城市要件，編制城市重要標志性功能專項規劃，加快火車站改造升級，全力推動萬達商業綜合體復工建設，建成投用重慶電力高專潼南校區二期，完善金福新區周邊配套，建設文創街、城市客廳，提升城市宜居度、辨識度。

精準推動城市更新。深入實施城市更新提升行動，充分挖掘老城片區歷史人文特色，推動微更新、微改造，重塑“母城記憶”。積極落實保障性住房建設等“三大工程”，加快推進碉樓坡及江石嶺片區、石碾社區等7個城中村改造。啟動毛家巷改造更新，持續改造提升49個老舊小區，新建城區污水管網15公里，打通東灣大道等城市“斷頭路”，完成涪江水環境治理PPP項目。加快補齊社區養老、托育等服務設施短板，打造一批新型社區鄰里中心，構建“15分鐘社區生活圈”。大力推動場鎮品質提升，補齊基礎設施短板，有效解決環境衛生臟亂差等突出問題，健全城鄉一體的基本公共服務體系。

精細加強城市管理。實施“增綠添園”行動，扮靚“金角銀邊”，建成“小而美”惠民提升項目15個。迭代升級智慧停車管理平臺，新建充電樁200個，加大重點區域、重點路段車輛違停整治力度，有效解決停車難問題。新改建城區公廁3座，改造生活垃圾分類投放點1700個，提升生活垃圾資源化利用率，創建市級生活垃圾分類先鋒示范區。持續辦好勞動者港灣、街頭綠地、社區體育文化公園等民生工程。

各位代表！人民城市人民建，人民城市為人民。我們將突出“小而美、小而特、小而精、小而雅”，加快推動產城景融合，讓潼南這座濱江新城居者自豪、來者留戀、聞者向往！

（六）聚焦打造數字經濟新興高地，創新推動數字重慶建設。搶抓數字變革新機遇，搶灘數字經濟新藍海，著力在數字重慶建設中彎道超車、換道領跑。

迭代發展數字業態。對標“五十百千萬”發展體系，圍繞產業補鏈強鏈、企業精準服務打造一批“三融五跨”應用，大力培育大數據、人工智能、信息軟件、區塊鏈、空天信息等產業，新招引數字企業10家以上。深入落實“滿天星”行動計劃，建成昇之云大數據產業園一期，推動廣州天河國家超算重慶分中心、浪潮成渝中部數字經濟運營中心落戶運營。鼓勵平臺經濟、流量經濟、智能經濟開展數據資產化，積極構建服務生態，數字經濟核心增加值增長15%以上。

迭代運用數字技術。深化數字化裝備、信息系統集成應用，探索大模型、VR技術應用，實施“機器人+”行動，加快推進5G應用場景試點，建成工業互聯網二級節點。大力開展數字化轉型攻堅突破行動，推動企業觸網上云用數賦智，以“產線、車間、工廠”為基本單元梯度推進智能化改造，開展智能制造診斷評估，建成智能工廠1家、數字化車間10個。積極推動傳統農業數字化轉型，啟動建設國家數字化創新應用基地，新增農業智能化示范基地5個以上。

迭代升級數字政務。深化“首席數字官”制度，“一網一策”推進業務專網整合，大力推廣“渝快辦”、“渝快政”，管理服務數字化水平達到90%以上。加快推進數字資源歸集，梳理盤活全區數字資產，迭代“一網兩線”，升級區鎮兩級數據倉，數據共享需求滿足率80%以上。貫通區級城運中心、基層治理指揮中心，承接推廣“渝悅·養老”、“渝悅·就業”等數字化應用，積極謀劃“一件事”典型應用5個以上。

迭代打造數字場景。構建“產業大腦+未來工廠”數字經濟系統，升級智慧園區管理平臺，完善數字農業“一張圖”功能，建成“檸檬產業大腦”。開發多跨協同數字化場景，積極建設數字孿生城市，推動城市運維“一網統管”，打造一批智慧景區、智慧公園。培育數智生態，探索小流域跨區域生態共治等特色應用。

各位代表！數字化引領第五次產業變革。我們將堅持數字為發展賦能、為服務提質、為治理增效，創新有為推進數字重慶建設，努力把數字經濟打造成潼南發展新名片！

（七）聚焦穩定預期提振信心，有效促進消費投資良性循環。用好用活政策，深挖內需市場潛力，充分激發有潛能的消費，積極擴大有效益的投資。

推動投資加速放量。常態開展“四個一批”活動，打表推進確定的171個項目建設，力爭形成更多投資實物量。放量工業投資，啟動建設華電潼南燃機項目，加快推進亞克智能等項目，實施新一輪工業企業技術改造工程，工業技改投資占工業投資比重達40%以上。穩定基建投資，加快建設銅車壩水庫、城北水廠二期等項目，建成通車東升大橋，實施一批城市路網、排水管網、“平急兩用”公共基礎設施項目。深入推進保交樓收官行動，加快“兩久”項目處置攻堅，推動房地產市場投資回暖。發揮政府投資帶動放大效應，加大民間投資政策支持和要素保障，促進社會投資合理增長。

推動消費擴容提質。加快打造隆鑫中央大街等地標商圈，提檔升級涪江天街，建設“太安美食走廊”，發展后備箱集市，推動涼風埡、接龍橋、八角廟消費集聚區建設，新增限上商貿企業10家以上。舉辦房交會、電商節等活動，擴大房地產、汽車、家裝家居家電等大宗消費，升級蔬菜宴、檸檬宴、全魚宴，優選“10大新潼菜”、“10大潼燒烤”、“20強潼小面”、“20強潼火鍋”等美食名片，創建區域消費中心城市。完善城鄉商貿流通體系，打造3個市級農副產品直播基地，培育30名“鄉土網紅”，優選300種“潼南好物”，推動鄉間好貨出村進城，農產品快遞突破3000萬件。培塑數字消費新IP，鼓勵發展“集體經濟+電商+農戶”運營模式，加快布局新型消費業態，探索“社交+消費”、“數字+消費”等新模式，構建智慧零售、無人配送等新型消費場景，力爭網絡零售額增長10%以上。

推動文旅迭代出圈。升級雙江古鎮、陳摶故里、大佛寺景區，啟動創建國家5A級景區工作，提檔建設太安休閑農業旅游度假區，加快創建國家級涪江旅游度假區。提質新農城水系、道路等基礎設施，加快建設旭日東升“城市秘境”，建成投用金龍山奇幻森林公園、大佛壩“時光街區”等項目，建設運河小鎮、蔬菜小鎮，布局一批水上游樂項目。進一步叫響“郊游潼南·共享田園”新IP，全面推進“一鎮一宴”，發展“我在潼南有塊田、有塊地、有棵樹、有頭豬、有壇酒”共享經濟，精心打造興隆街大院、千帆別院等精品民宿，促進農文旅深度融合。辦好“涪江中國年”旅游節、菜花節等，打造渝西山鄉風情游，接待游客1600萬人次以上。加快發展文化產業，爭創市級文保單位，落戶全市文物保護修復基地，投用公共文化中心。

各位代表！擴大內需是經濟發展的戰略基點。只有內需活、才能消費熱，只有消費火、才能投資穩。我們將堅持投資消費雙輪驅動、供需兩端雙向發力，著力讓信心回歸、市場回暖、經濟回升！

（八）聚焦增強發展動能，持續深化改革創新。堅持改革“關鍵一招”，用好創新“第一動力”，積極拓展改革創新的廣度深度，讓經濟發展含金量更高、驅動力更足、持續性更強。

全力推動“三攻堅一盤活”改革突破。加快國企止損、瘦身、提質、增效，深化“三清三減三增”專項行動，壓減融資平臺公司2戶，國企利潤總額增長5%以上。推進園區開發區優化整合，探索“管委會+平臺公司”運營模式，厘清管理機構和運營公司職責邊界，強化發展產業、服務企業功能，全面提升管理效能。推進政企分離改革，摸清底數、全面“脫鉤”，構建責權利明確的政企關系，全覆蓋監管經營性國有資產。加大“三資”統籌力度，分類開展資產盤活，加快形成規范運營、保值增值的管理體系，盤活國有資產收入10億元以上。

全力深化重點領域改革。穩妥推進機構改革，對標對表優化機構設置和職能配置，整合調整區級和基層管理體制，推進“大綜合一體化”行政執法體制改革，最大限度提高行政效能。深入推進財稅體制改革，加強“財政智管”全面預算管理，持續優化支出結構，壓減非剛性、非重點項目支出10%以上。加快建設國家城鄉融合發展試驗區，農村集體經營性建設用地入市交易200畝以上，城鎮化率提高1.5個百分點。抓實強村富民綜合改革，推進農業“標準地”改革，探索“強村公司”模式，村均集體經營性收入穩定在50萬元以上。

全力實施科技創新。組建產業鏈創新聯盟，加快南昌大學重慶研究院打造全市引進類高端研發機構，提質建設氪空間創新中心，孵化初創企業50家以上。深入推進高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動計劃，推動關鍵核心技術“揭榜掛帥”，新增高新技術企業30家、科技型企業120家以上。深化“英才潼行”工程，持續辦好“青竹薈”，建立“企業出題·高校答題”創新聯結機制，優化人才創新創業全周期服務，發放知識價值信用貸8000萬元以上。

全力優化營商環境。堅持“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”，深入實施“萬商興潼”行動計劃，全力促進民營經濟發展壯大，持續開展潼南“民企夜話”，全面落實助企紓困政策，常態開展政銀企對接，用好“企業吹哨·部門報到”等平臺，推動政策服務精準對接、直達快享，建設民營經濟高質量發展活力之城。積極構建新型政商關系，清除各類隱性門檻和市場壁壘，依法保護市場主體合法權益，推行陽光執法、柔性執法，進一步讓企業敢闖敢投敢干。

各位代表！“改”出新活力、“革”出新動力。我們將堅定不移推動更大力度創新、更深層次改革，不斷為潼南發展注入生機與活力！

（九）聚焦塑造人與自然和諧共生的現代化濱江田園城市，不斷加強生態文明建設。堅持綠水青山就是金山銀山，深入推進美麗重慶建設，綻放潼南山水好風光。

持續改善生態環境質量。深化工業、交通、揚塵、生活污染防治，投用農業廢棄物綜合治理項目，空氣質量優良天數穩定在320天以上。常態落實“河長制”，“一河一策”加強河流保護，規范化建設入河排污口，修復瓊江小渡段水生態，實施鷺鷥溪水環境治理、河邊生態清潔小流域綜合治理，創建涪江全國示范河湖、美麗幸福河湖。全域創建“無廢城市”，深化“白色污染”減量行動，垃圾分類達標率80%以上，推動化肥農藥減量增效1.5萬畝，完成3個重點污染源地下水環境調查評估，創建農村黑臭水體清零區。

持續加大綠色發展力度。深入實施綠色低碳轉型行動，嚴格“兩高一低”項目審查機制，大力發展氫能、鋰電、鈉電等產業，加快建設阿爾特汽車等項目，竣工投產棱鏡能源等項目。著力推進城市減污降碳協同創新試點區建設，實施工業等重點領域碳達峰行動計劃，開展園區循環化和節能降碳改造，試點建設近零碳園區，新建市級綠色工廠3家，規模以上工業單位增加值能耗下降4.5%以上。實施節能、節水、節地、節材、節礦“五項工程”，開展“美麗中國·我是行動者”系列活動，鼓勵低碳出行、綠色消費。

持續提升生態保護水平。深化“林長制”工作，持續開展國土綠化行動，完成“兩岸青山·千里林帶”營造林7000畝，加快建設涪江、瓊江生態廊道。加強全流域防洪減災工程建設，加快瓊江分洪保安綜合治理，開工建設涪江米心防洪二期工程，完成32處（中）小型灌區、水庫除險加固。強化自然保護地監督管理，修復治理露天礦山120畝以上。深入推進長江“十年禁漁”，治理水土流失面積10平方公里，投用遂潼生態走廊綜合監測站。完成古樹名木和后備資源普查，“一樹一碼”講好潼城故事。

各位代表！生態是潼南的最大優勢、最亮底色。我們一定推動鐵腕治污再升級、生態修復再提速、長效管護再加力，讓潼南青山常在、碧水常流、綠色常駐、空氣常新！

（十）聚焦讓老百姓過上更好的日子，著力改善社會民生。堅持一顆真心為民生、一雙慧眼察民情、一諾千金解民憂，在高質量發展中持續增進民生福祉，讓發展成果更多更公平惠及潼南人民。

全力促進就業創業。實施“穩崗擴崗”就業容量拓展工程，抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業，加強困難群體就業兜底幫扶，動態清零“零就業”家庭。支持自主創業，搭建創業資源對接平臺，提供“一站式”服務、跟蹤扶持，促進多渠道靈活就業。用好潼南“數智就業”、“零工市場”等平臺，開展春風行動、就業援助月等專項服務活動，建成就業服務站20個，推動川渝毗鄰地區人力資源產業園爭創市級園。

提升教育發展質量。開展創建國家義務教育優質均衡區三年攻堅行動，新建金福中小學，改建塘壩小學，完成古溪、塘壩幼兒園遷建。落實全市職業教育提質領跑行動，加快發展中職教育，推進職教中心新校區建設，打造市級產教聯合體。實施名師名校培育工程，支持普通高中與巴蜀常春藤等市內外名校合作，提升“六個校園”建設，擦亮“五心強校·學在潼南”教育品牌。

有效提質健康服務。加強臨床核心專科和薄弱專科建設，新增市級及以上重點專科3個，竣工區人民醫院創三甲二期主體工程，力爭創成三級甲等中醫院。推動疾控中心、精衛中心、婦幼保健院創建升級，打造塘壩、柏梓衛生院2個區縣域醫療衛生次中心，新增1家甲級衛生院。創建國家、市級衛生鎮、健康鎮6個。平穩推進職工醫保門診共濟改革。

持續增強社會保障。落實低保和救助擴圍增效政策，深化“救助通”推廣應用，做好分層分類社會救助，加強特困人員集中照護服務。著眼“一老一小”，建成桂林中心養老院、失能人員養老及照護中心，提檔升級敬老院3個，投用托育服務指導中心，提升嬰幼兒照護服務能力。加強婦女兒童、殘疾人關愛服務。推進青年發展型城市建設。落實退役軍人服務保障，爭創全國“雙擁模范城”。

扎實建設平安潼南。完善風險隱患閉環管控體系，著力防范化解地方債務、非法集資、房地產等金融風險，進一步夯實“631”償債機制，強化“借、用、管、還”全周期管理，全力維護經濟金融安全。開展實施安全生產治本攻堅三年行動，緊盯危化工貿、燃氣消防、道路交通、建設施工等重點領域，扎實推進安全生產風險隱患專項整治，堅決防范發生較大及以上安全事故。保障食品藥品安全。投用雙江消防站。著力維護國家安全，加強社會治安防控，精準打擊盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪，推動掃黑除惡、全民反詐長效常治，遷建小渡、臥佛派出所，升級改造城鄉警務室13個，建設智慧矯正中心。深入推進黨建統領“雙網共治”，全面開展信訪工作法治化建設，深化矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項行動，著力解決一批信訪積案，爭創全國信訪工作示范區。

各位代表！習近平總書記講，我們的目標很宏偉，也很樸素，歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。今年，在承接辦好市級民生實事基礎上，初步梳理5G網絡千兆光纖村村通、19公里濱江田園健身綠道建設、9萬畝農業灌面強基提質等20件區級民生實事提交大會票決。我們將堅持把為民造福作為最大政績，一件接著一件辦、一年接著一年干，讓老百姓日子更有奔頭、生活更有勁頭！

三、切實加強政府自身建設

各位代表！肩負新使命，邁步新征程，我們將扎實開展“新三基夯實年”行動，全力鍛造硬作風、寬肩膀、真本領，積極爭當執行者、行動派、實干家，全力以赴抓落實、抓具體、抓效果，努力建設人民滿意的政府。

（一）堅定黨建統領，奮力書寫“絕對忠誠”新答卷。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。嚴守政治紀律和政治規矩，深化細化“十破十立”要求，推動肅清流毒影響工作走深走實，持續修復凈化政治生態。時刻牢記習近平總書記殷殷囑托，健全完善閉環落實機制，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動，潼南勇創先”。

（二）堅定擔當作為，奮力書寫“務實重干”新答卷。把狠抓落實作為基本功，始終不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實。把馬上就辦作為風向標，堅持分秒等不起、時刻坐不住、須臾慢不得，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，推動工作超前一步、更加出彩。把為民造福作為落腳點，不求造勢一時、但求造福一方，多做打基礎利長遠的好事，多做惠民生暖民心的實事，讓實干成為鮮明底色，讓發展惠及萬千百姓。

（三）堅定依法行政，奮力書寫“良法善治”新答卷。深入貫徹習近平法治思想，自覺尊法守法、學法用法，把法治思維和法治方式貫穿政府工作全過程。健全重大行政決策管理制度體系，發揮專家智庫作用，進一步提升科學決策、民主決策、依法決策水平。依法接受人大及其常委會監督，自覺接受政協民主監督，主動接受社會和輿論監督，高質量辦好人大代表建議和政協委員提案。全面深化政務公開，不斷提高政府工作透明度、公信力。

（四）堅定從嚴治黨，奮力書寫“清風正氣”新答卷。堅持永遠吹沖鋒號，推動全面從嚴治黨向縱深發展，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，帶頭過“緊日子”，壓控一般性支出，把每一分錢都用到發展“刀刃”上。堅決糾治形式主義、官僚主義，不開不解決問題的會議、不發沒有實質性內容的文件、不搞走過場的考察調研，真正讓各級干部騰出手來抓發展。扎實抓好市委巡視反饋問題整改，加強政府系統干部“八小時外”監督管理，弘揚“干凈干事、干事干凈”勤廉作風，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！實干鑄就夢想，奮斗開創未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，只爭朝夕、篤行不怠，腳踏實地、唯實爭先，為加快建設現代化新潼南努力奮斗！

名詞解釋

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1.黨建統領“三項重點任務”：全面加強黨的建設，用黨的創新理論統領黨的建設各項工作，健全巡視、督查、審計、環保、網絡輿情、安全生產、信訪、社會平安穩定“八張問題清單”，實施“三服務”機制、最佳實踐激勵推廣案例和典型問題復盤機制、領導班子運行評估和群眾口碑評價機制、區縣委書記和部門一把手例會機制、爭先創優賽馬比拼機制“五項工作機制”，交出黨建、經濟、平安、改革、創新、生態、文化、民生“八張高分報表”。

2.黨建統領“雙網共治”：創新探索基層治理新模式，通過線下細化網格治理微單元，線上建立覆蓋全域“云網格”，以村、社區為單位建立網格服務群，鼓勵引導群眾加入，實行“群眾點單、平臺派單、網格接單”，提供“線上”答疑解惑、“線下”貼心服務，構建起權責清晰、運行順暢、充滿活力的基層治理體系。

3.十個先行：聯手打造區域性綜合交通樞紐先行互聯、聯手打造成渝中部先進制造業集聚地先行跨越、聯手打造成渝現代高效特色農業帶先行示范、聯手打造數字經濟新興高地先行搶灘、聯手打造區域性消費中心城市先行提質、聯手打造巴蜀文化旅游走廊重要節點先行融合、聯手打造人與自然和諧共生涪江生態走廊先行引領、聯手打造高品質生活宜居地先行共享、聯手打造涪江流域防洪體系先行提升、聯手推動經濟區與行政區適度分離改革先行破題。

4.“3+3+N”制造業產業集群：攻堅發展汽車再制造及智能網聯新能源汽車零部件、生物醫藥、新能源及新型儲能3大支柱產業集群，壯大提升化工新材料、食品及農產品加工、電子信息3大特色產業集群，創新培育發展智能（農機）裝備、數智科技、靜脈產業、生命科學、太空產業、雙碳產業等N個“新星”產業集群。

5.科技創新“1351”體系：1個總體目標，建設打造成渝中部科創人才高地；3大發展定位，建設成渝中部重要先進制造業創新中心、中國西部農業科技創新高地、成渝中部重要人才集聚地；具體實施品牌創新、四鏈融合、開放協同、平臺引育、生態優化“5大行動”；打好1套創新工作保障政策“組合拳”。

6.項目“三張清單”：梳理形成項目禁止建設清單、支持保障清單、提級論證清單。

7.六項行動：實施產業園區承載能力提升、科技支撐創新引領、招引鏈主頭部、上規上云上市、質量提升品牌創建、利益聯結共富“六大”專項行動，推動食品及農產品加工產業實現跨越式發展。

8.“141”基層智治：健全完善“一中心四板塊一網格”基層智治體系，即：鎮街基層治理指揮中心，黨的建設、經濟發展、民生服務、平安法治“四板塊”，基層網格體系，形成黨建統領、權責清晰、運行順暢、充滿活力的基層治理格局，推進基層治理效能整體提升。

9.潼心照護：通過打造“互聯網+照護”服務平臺，集合醫護機構、基層社區等照護資源與病患群眾需求，通過線上“點單—派遣”提供專業上門照護服務的數字應用，著力解決部分病患群體無人照護、多次入院、反復搬抬、不便到院等痛點難點問題。

10.“五氣”共治：全面實施工業廢氣、機動車尾氣、露天焚燒廢氣、建筑和道路揚塵、餐飲油煙“五氣”共治。

11.三落實一鞏固：推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接責任落實、政策落實、工作落實、成效鞏固。

12.五個零：零進京集訪、零串聯滋事、零規模聚集、零負面炒作、零個人極端事件。

13.“631”機制：提前6個月制定到期還款計劃，提前3個月落實資金來源，提前1個月備足償債資金。

14.五個一體化：遂潼川渝毗鄰地區一體化發展實施方案，提出推進基礎設施、產業發展、生態環保、機制創新、公共服務等一體化發展。

15.四鏈融合：圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈部署產業鏈，推動產業鏈與資金鏈融合，加強產業人才鏈建設。

16.全市“12421”總體部署：全市“三農”工作總體部署，具體為：“1”，即走好大城市帶大農村大山區大庫區的鄉村振興城鄉融合發展新路子；“2”，即確保糧食安全、確保不發生規模性返貧；“4”，即深入實施千萬畝高標準農田改造提升、千億級生態特色產業培育、千個巴渝和美鄉村示范創建、千萬農民增收致富促進“四千行動”。第二個“2”，即強化科技和改革“雙輪驅動”；第二個“1”，即抓黨建促鄉村振興。

17.七大排頭兵：區委農村工作會議提出，爭當守牢“三條底線”排頭兵、爭當千萬畝高標準農田改造提升排頭兵、爭當培育打造高能級生態特色產業排頭兵、爭當巴渝和美鄉村示范創建排頭兵、爭當千萬農民增收致富排頭兵、爭當農業科技和改革排頭兵、爭當鄉村智治善治排頭兵。

18.三品一標：農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。

19.“十鎮百村千院”示范創建工程：區委農村工作會議提出，深入推動“十鎮引領、百村示范、千院和美、全域振興”，全面建設“巴渝風、涪江韻、鄉愁味”巴渝和美鄉村。

20.農村“六網”：農村路網、水網、電網、天然氣網、通訊網、物流網。

21.“四治”融合：基層自治、法治、德治、智治“四治融合”。

22.三大工程：中央經濟工作會議提出，推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造。

23.五十百千萬：全市將在未來幾年培育5家以上數字經濟上市企業，打造10個以上數字經濟產業園區，協同建設100個以上高水平創新研發平臺，培育1000家高成長型數字經濟企業，培養10000名以上高素質數字人才。

24.三融五跨：推進技術融合、業務融合、數據融合，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。

25.一網兩線：全市將建設統一的電子政務網絡，建設單鏈路的電子政務外網和視聯網。

26.三攻堅一盤活：扎實推進國企改革、園區開發區改革、政企分離改革攻堅，有效盤活國有資產。

27.三清三減三增：全市將深入推進清理盤活存量資產、清除風險隱患、清收債權清償債務，深入推進國企減層級、減數量、減虧損，深入推進國企增效益、增動力、形成新增長點。

28.兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

29.三個沒有變：非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。

30.六個校園：書香校園、智慧校園、清廉校園、法治校園、平安校園、綠色校園。

31.五心強校·學在潼南：守初心、潤紅心、持恒心、聚愛心、存戒心，讀書在潼南、讀書回潼南、讀書到潼南。

32.新三基夯實年：區委經濟工作會議提出，開展“新三基夯實年”行動，做實基礎、強化基層、提升基本。

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