重慶市潼南區人民政府工作報告

—2022年1月8日在重慶市潼南區第十八屆人民代表大會第一次會議上

各位代表：

現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

一、過去五年及2021年工作回顧

過去五年，是潼南發展歷程中極不平凡的五年。習近平總書記親臨重慶視察，作出系列重要指示批示，為重慶發展把舵領航、指引方向，讓我們倍感溫暖、倍受鼓舞。五年來，面對新冠疫情世紀大考、經濟下行空前壓力、脫貧攻堅艱巨任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，砥礪奮進，勠力前行，如期全面建成小康社會，扎實推動成渝地區雙城經濟圈建設開局起步，各項事業取得顯著成就。

五年來，我們心無旁騖抓發展，綜合實力大幅提升。地區生產總值突破500億元，年均增長8.1%。成功創建市級高新技術產業開發區，獲批國家智能終端高新技術產業化基地、國家火炬節能環保特色產業基地、國家知識產權試點城市，工業總產值超過600億元，增加值年均增長9%。蔬菜、檸檬、油菜產量穩居全市第一，獲批國家現代農業產業園、全國優勢特色產業（檸檬）集群，古溪、龍形被評為全國農業產業強鎮。隆鑫中央大街等5個品質商圈人氣集聚，勁力等5個高端酒店建成投用，社會消費品零售額年均增長12.3%。哈爾濱銀行等3家銀行落戶營業，金融機構達到35家，存貸款余額達到760億元。雙江古鎮、陳摶故里被評為國家4A級景區，太安罐壩獲批市級休閑農業旅游度假區。全區產業更旺、質量更高、后勁更盛。

五年來，我們統籌兼顧抓融合，城鄉面貌煥然一新。中心城區擴大至33平方公里，常住人口達到33萬。潼榮高速、合安高速建成通車，“一環六射”高速路網全面建成。實施城市提升重點項目159個，五座大橋飛架城市南北，一批城市公園竣工開放，成功創建國家衛生城市、市級雙擁模范城市。整治農村舊房9180戶，改造衛生廁所4.2萬戶，農村自來水普及率達到84%。建成“四好農村路”1996公里，被命名為市級“四好農村路”示范區。建成商貿物流末端配送點256個，城鄉三級物流配送體系不斷完善。潼南城鄉顏值更靚、氣質更佳、品質更高。

五年來，我們蹄疾步穩抓改革，發展動能持續增強。承接落實中央、市級重點改革任務1100項，全面取消行政審批214項，項目審批時間壓縮30%，市場主體突破6萬戶。推行“一窗綜辦”“聯審聯辦”，政務服務效能進入全市先進行列。重組整合區屬國有重點企業8家，資產總額增長60%。媒體融合發展走在全國前列，獲評文化軟實力提升優秀城市，新型城鎮化綜合試點改革經驗全國推廣。與德國林特爾恩市結為國際友城，建立全國第一個檸檬出口海關監管倉，獲批國家外貿轉型升級基地、國家出口食品農產品質量安全示范區。實施“三百三千”人才培養集聚計劃，引進碩士及以上專業人才1010名。累計招商項目682個，到位資金898億元，大慶油田、三一筑工等一批引領性項目落戶投產。全區發展機制更活、動能更強、潛力更大。

五年來，我們持之以恒抓生態，環境質量顯著改善。堅決打好污染防治攻堅戰，整改突出問題157個，整治“散亂污”企業62家，關閉“僵尸企業”25家，淘汰黃標車、老舊車1200輛，單位生產總值能耗下降16.6%。高質量編制“三線一單”，實施污染源普查，新改建鎮村污水處理廠71座，持續鞏固長江禁捕退捕成果，涪江、瓊江水質改善為II類、III類。空氣質量優良天數連續三年達到330天以上，入選首批國家氣候適應型城市試點。全面完成“大棚房”“違建別墅”整治。實施高效節水灌溉7.5萬畝，國土綠化營造林47萬畝，森林覆蓋率達到41.7%。潼南天更藍、山更綠、水更清。

五年來，我們不遺余力抓民生，人民福祉日益增進。舉全區之力打贏脫貧攻堅戰，4.86萬農村貧困人口全部脫貧，50個貧困村全部摘帽，歷史性解決了絕對貧困問題。新改擴建中小學、幼兒園32所，新增學位2萬個，成功創建國家義務教育發展基本均衡區。組建兩大緊密型醫共體，深化“三通”建設，區內就診率達到90%以上。新增體育場地50萬平方米，獲評全國群眾體育先進集體。楊闇公楊尚昆舊居陳列館晉升為國家二級博物館，區文化館被評為國家一級文化館。眾志成城應對新冠疫情，阻擊戰總體戰取得重大戰略成果，涌現出一批先進個人和先進集體。成功抗擊多次特大洪澇災害，深入開展掃黑除惡專項斗爭，有序化解一批歷史遺留問題，成為全國信訪工作“三無”區、全國平安建設先進區。老百姓的底氣更足、笑臉更多、日子更甜。

五年來，我們刀刃向內抓自身，政府效能不斷提高。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，“四個意識”更加牢固、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加堅決。堅持依法行政、務實勤政，扎實開展政府督查，認真執行人大及其常委會的決議和決定，自覺接受政協民主監督，辦理人大代表議案建議1209件、政協提案1154件，堅決整改各級巡視督察和審計發現問題，法治政府、服務政府、廉潔政府建設取得積極進展。干部隊伍信心更滿、作風更硬、形象更好。

各位代表！2021年是中國共產黨成立一百周年，我們實現了第一個百年奮斗目標，開啟了向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。全區地區生產總值增長9.5%，規上工業增加值增長12.6%，固定資產投資增長15.1%，一般公共預算收入增長15%，社會消費品零售總額增長17.3%，居民人均可支配收入增長8.9%。十七屆政府圓滿收官，“十四五”良好開局，經濟社會發展穩中向好、成果豐碩。

這是我們量質并舉促轉型，“奮勇爭先”全面開啟高質量發展的一年。工業經濟提質增量。新增規上工業企業10家，智能化改造項目36個，建成5G基站405個，入選市級專精特新企業3家，獲批國家兩化融合貫標認證企業8家，數字經濟增長15%。巨科環保被評為重慶技術創新示范企業。重慶制造業100強、科技創新指數100強企業取得新突破。現代農業提質增效。糧食產量穩定在37.6萬噸，蔬菜產出219萬噸，生豬出欄75萬頭。新增“兩品一標”10個，入駐“巴味渝珍”優質農產品50個，“潼南綠”雙福運營中心投入使用。農產品精深加工產值突破100億元，獲批全國農業科技現代化先行區。服務業提質增速。設立中國銀行分支機構，銀行貸款增長17.5%，存貸比達到80.15%。嘉年華購物公園等建成投用，五大專業市場持續壯大，“愛尚潼南”系列節會成功舉辦。六養優品、潼掌柜等電商平臺加快發展，線上交易額突破50億元。

這是我們破題前行推改革，“松綁放權”充分釋放發展活力的一年。重點改革扎實推進。全面運用“渝快辦”，4619項依申請類政務服務事項全部上網運行。完成行政復議體制改革，《行政許可案卷評查制度》獲評市級法治政府建設示范項目。深入推進農村集體產權制度改革，清理資產27億元。全面落實全市促進生產經營穩定發展27條政策措施，為企業減稅降費1.5億元，降低企業用電成本1760萬元。創新驅動加快實施。制定創新發展配套政策7個，發放知識價值信用貸款1.3億元，新增高新技術企業18家，成立南昌大學重慶研究院，建成市級研發平臺8個。檬泰生物獲得全市首批“揭榜掛帥”項目支持。“數字潼南”編入國家《政府數據供應鏈白皮書2.0》。招商引資成效明顯。定期舉辦“四個一批”活動，簽約億元級工業項目65個，其中十億級10個。華電熱電聯產、江西志特等項目落戶，金興防水、都創醫藥等項目開工，富錦新材料、瑞富食品等項目投產，工業投資達到110億元。

這是我們把握大勢抓機遇，“內外兼修”融入主城都市區邁進成渝地區雙城經濟圈的一年。成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。新開通公交化列車3對，雙江航電樞紐工程一期圍堰合龍。組建川渝九地國際檸檬產區聯盟，5家企業納入“成渝氫走廊”，高新區入選首批成渝地區雙城經濟圈產業合作示范園區。跨省醫療結算、公積金異地貸款等210項事項“川渝通辦”。遂潼一體化發展趨勢見效。率先獲批遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區。遂潼涪江創新產業園籌委會掛牌成立。聯合招商集中簽約項目13個、總投資153億元。建立遂潼就業信息共享平臺，共建重癥醫學等醫療專科聯盟。潼南至磨溪、群力至蓬南跨省城際公交開通運營。對口協同發展有序推進。與彭水共建產業協作園區，簽約落戶糧油精深加工等項目，幫助銷售農特產品1126萬元，定點推送就業崗位2890個，發布彭水火棘產業科研項目26個。

這是我們夯實基礎補短板，“精耕細作”城鄉融合發展的一年。城市提升有力有效。新產業大道建成通車，涼風埡水廠竣工投用。改造老舊小區67個，建成公租房318套。新增城市綠地33萬平方米，36項國家森林城市創建指標全面達標。依法處置閑置土地600畝，拆除違法建筑26萬平方米。落實“五長”9900名，智能化改造車位5636個，新增生活垃圾分類示范點60個。“碎片化”土地有效利用經驗全國推廣。鄉村振興全面啟動。出臺鞏固銜接政策53項，低保兜底脫貧戶4166人。46個村試點推廣鄉村治理積分銀行。獲評市級“一村一品”示范村12個。市級鄉村振興示范村柏梓郭坡村順利開園，塘壩天印村入選中國美麗休閑鄉村，崇龕明月社區獲評全國鄉村旅游重點村。城鄉融合步伐加快。制定城鄉戶口遷移辦法、農村集體經營性建設用地入市管理辦法，新增城鎮落戶1.07萬人，開出全市首本“微耕田園”流轉交易鑒證書。融合發展示范園創建經驗成為全國樣板。

這是我們系統施策嚴防治，“和諧共生”持續改善生態環境的一年。生態屏障加快構筑。完成“兩岸青山·千里林帶”營造林7000畝，森林資源“四亂”查處率100%。啟動建設銅車壩水庫，治理水土流失12平方公里，管控濕地7萬畝。完成土地整治7.2萬畝，新增耕地6300畝。污染治理切實有效。累計巡河5.7萬公里，整治非法攪拌站95個，污水“三率”達到95%以上。涪江獲評市級美麗河湖，智能美麗航道全市先行先試。綠色發展全面推進。嚴控“兩高”項目，匯達檸檬被評為國家級綠色工廠，中防德邦、凌峰橡塑被認定為市級綠色工廠，3家企業納入重慶碳排放權交易市場。完成水產養殖尾水治理3.8萬畝，畜禽糞污綜合利用率達到95%。

這是我們用心用情辦實事，“初心為民”奮力爭創高品質生活的一年。民生實事有效實施。22件市區兩級民生實事全部完成。重慶電力高專潼南校區開工建設，潼州小學實現招生，實驗中學初中部、蓮花幼兒園建成投用。學前教育普惠率達到99.3%，公辦幼兒園占比63.2%，位居全市前列。改擴建供水管網200公里、雨污管網58公里，新改造電力線路648公里，建設城鎮燃氣管網70公里。民生保障持續加強。新增城鎮就業1.2萬人，居民人均可支配收入達到3.19萬元。區人民醫院創三甲一期基本建成，區中醫院晉級三級醫院，區婦幼保健院通過“二甲”復評。資助困難群體醫保參保9.1萬人，6.8萬人納入“兩病”門診用藥保障。農民工工資支付工作獲得A級評價。社會治理顯著提升。政法隊伍教育整頓有序推進，全民反詐專項行動成效明顯，化解信訪積案226件。建成全市首個未成年人關愛保護基地、市級青少年法治教育基地。新冠病毒疫苗接種135萬劑次。全年未發生較大及以上生產安全事故。

過去一年，人民武裝、國防動員工作全面推進，消防救援、人民防空、民宗、外事、僑務、對臺、統計、保密、檔案、地方志、郵政等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、慈善、老齡、紅十字、殘疾人、氣象、地震、關心下一代等事業實現新發展。

過去一年，各鎮街立足本職、主動作為，經濟社會發展亮點紛呈。梓潼、桂林、大佛、田家、臥佛攻克征拆難題，有力保障項目建設。雙江楊闇公楊尚昆故里有效發揮黨史學習教育主陣地作用。小渡張鵬翮廉政文化展覽館入選全市愛國主義教育基地。古溪全面推進市級經濟發達鎮行政管理體制改革。柏梓、新勝、寶龍、花巖、壽橋因勢利導，發展壯大檸檬、生姜、蜜柚、蜜梨、龍蝦等“一村一品”。塘壩、崇龕、龍形、太安、上和積極發展鄉村旅游，推出“賞花游”“采摘游”“田園游”等精品旅游線路。玉溪、米心、群力、別口、五桂深入推進農村人居環境整治，垃圾分類示范點建設全區領先。

各位代表！五年來，我們緊握“接力棒”，敢啃“硬骨頭”，答好“收官卷”，展現的精神面貌昂揚奮進，付出的艱苦努力俯仰無愧，取得的發展成就有目共睹。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是黨中央和市委堅強領導的結果，是區委帶領全區人民齊心協力、拼搏奮斗的結果，凝聚著人大代表、政協委員的心血和智慧。在此，我謹代表區人民政府，向全區廣大干部群眾，向全體人大代表和政協委員，向社會各界人士，向離退休干部、老同志，向駐區單位、駐潼部隊、武警官兵、民兵預備役人員、公安干警和消防救援隊伍指戰員，向各民主黨派、工商聯和人民團體，向所有關心支持潼南發展的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

各位代表！縱比過去，我們成績凸顯；橫比先進，我們差距明顯。一是經濟總量不大，財稅實力較弱，支撐經濟穩定增長的基礎還不牢。二是產業能級不高，鏈條化較弱，支撐集群化發展的龍頭企業還不多。三是改革創新不足，經濟發展的含金量、含新量、含綠量較弱，支撐高質量發展的動能還不強。四是城鄉建設、公共服務、社會民生、風險防范還面臨不少短板弱項。五是政府系統攻堅克難、落細落實、服務效能有待提升。對此，我們要直面現實、甘于負重，直面差距、勇于追趕，直面問題、敢于挑戰，直面困難、善于攻堅，以堅定的信念信心，開創美好未來！

二、今后五年總體要求和目標任務

各位代表！今后五年，是開啟社會主義現代化建設新征程的關鍵時期，也是國家“一帶一路”、長江經濟帶、新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈等重大戰略疊加的黃金時期。全市“一區兩群”協調發展將潼南納入主城都市區，多項改革先行先試，多重利好加速釋放，機遇前所未有，優勢越加凸顯，未來大有可為。區第十四次黨代會提出了“產城景融合發展橋頭堡城市”總體目標，成渝中部新興產業集聚區、全市鄉村振興示范引領區、重慶都市圈人文康養宜居區“三區”發展定位，創新引領、工業強區、鄉村振興、城市提質、人才支撐“五大戰略”重要路徑，推動經濟高質量發展增強競爭力、建設高標準城鄉融合發展試驗區、創造高品質生活新范例、構筑高水平改革開放重要節點、塑造高顏值山清水秀美麗潼南、推進高效能治理試點示范“六項重點任務”具體抓手，為潼南加快發展描繪了美好藍圖。我們要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，踔厲奮發、篤行不怠，方能不負歷史、不負時代、不負人民。

今后五年經濟社會發展指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深化落實習近平總書記對重慶的重要指示要求，全面落實黨中央決策部署，按照市委、市政府工作要求和區第十四次黨代會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，以全面從嚴治黨為保證，統籌發展和安全，奮力譜寫新時代潼南現代化建設新篇章。

今后五年經濟社會發展主要目標是：在全面實現“十四五”規劃目標基礎上，到2026年，地區生產總值達到800億元，規上工業總產值突破1000億元，固定資產投資累計完成1500億元，一般公共預算收入達到35億元，社會消費品零售總額達到400億元，城鄉居民人均可支配收入比縮小至2:1，城鎮化率達到65%以上。

各位代表！“1356”總體部署是潼南今后五年的發展藍圖，是為全局添彩的重大舉措，是為一域爭光的強力支撐。我們必須聞令而動、全力而為，聚焦做成“四件大事”，聚力實現“六個提升”。

各位代表！做成“四件大事”，既是深入落實“1356”總體部署的關鍵舉措，也是加快建設“一城三區”的具體行動。我們必須于大處著眼、于小處發力，致廣大而盡精微，確保一年打基礎，兩年見成效，三年大變樣，四年成格局，五年交答卷。

（一）緊扣打造產城景融合發展橋頭堡城市，基本建成“雙五十”中等城市。全面實施城市提質戰略，堅持“一尊重五統籌”，系統推進城市開發建設，全力打造宜居、智造、科創、新農、康養“五城”，創造高品質生活新范例。提質打造宜居城。以城市有機更新為帶動，向外拓展建設中心城區，朝陽湖、東升片區分別先行啟動1平方公里，融合發展涼風埡、江南老城、江北新城，打通鐵路公路水路“大通道”，暢通城市干道橋梁“內循環”，夯實教育醫療、文體場館等“大民生”，讓潼南聞者向往、來者依戀、居者自豪。升級打造智造城。以發展智能制造為統領，突出主導產業成群強鏈，優化提升高新區南區、東區功能，拓展建設6.3平方公里首開區、2.5平方公里遂潼涪江創新產業園和3.2平方公里中新食品產業園，著力培育裝備制造、化工新材料、特色消費品、綠色建筑材料、節能環保等產業集群，建設全市重要先進制造業基地，讓工業經濟挺直“脊梁”。創新打造科創城。以實施“退園建城”為契機，推動產城深度融合、協同創新，完成北區化工企業環保搬遷，高起點規劃建設創新創業園和品質生活配套區，集中發展科技研發、創業孵化、數字經濟、綠色低碳等新平臺、新業態，全面打通市場主體創新通道、科研成果轉化通道、創新要素聚集通道，讓北區從“煙囪林立”變為“科創屹立”。精細打造新農城。以農業科技為支撐，依托大佛壩獨特資源，集中發展科技農業、智慧農業、創意農業、休閑農業，建設1平方公里田園城市，打造農業科技現代化展示基地、都市田園體驗基地，營造“城市田園、田園城市”美好意境。高標打造康養城。以人文生態康養為導向，深挖文化、旅游、生態等特色資源，串聯雙壩蔬菜基地—人工運河—九龍山—鷺鷥湖，建設2平方公里金福片區拓展區，打造“醫、食、養、健、游”大健康產業鏈，提供高品質全生命周期康養服務。同時，堅持城鎮一體化發展，支持20個鎮發展鎮域經濟、“道口經濟”，推進場鎮升級改造，提升教育醫療、農貿市場等基礎功能，構建“一核三支多節點”城鎮格局。

（二）著眼建設成渝中部新興產業集聚區，全力建成千億級高新區。全面實施工業強區戰略，聚焦“高”和“新”，加快建設產業高新、創新高新、智慧高新，推動集群化、特色化、數字化發展，高新區企業達到800家以上。高水平規劃建設。堅持“北優、南強、東擴”，注重土地集約節約高效，統籌布局主導產業、特色產業，北區落實化工企業環保搬遷、土壤修復并向科創城轉型，南區打造成渝中部重要的裝備制造、特色消費品和綠色建筑建材基地，東區及首開區建設全市化工新材料和節能環保產業基地。高起點構筑平臺。引進重點實驗室、新型研發機構，加快建設20個重大科創平臺，企業孵化器面積達到30萬平方米。配套建設商業、醫療、住宅項目，建成裝備制造、智能制造等專業平臺。實施變電站、污水處理廠等基礎工程，建成光伏發電、熱電聯產清潔能源項目，協同建設川電入渝，開辟工業備用氣源，提升綜合承載能力。高標準強鏈育新。大力發展裝備制造產業，引進筆電、智能終端、數控機床、汽摩零部件生產企業，持續壯大產業規模，新增產值100億元。集聚發展化工新材料產業，利用天然氣資源富集優勢，延長精細化工、新材料產業鏈，新增產值100億元。升級發展特色消費品產業，推動檸檬、果蔬、紙品、燈飾產業“增品種、提品質、創品牌”，引進智慧照明、休閑食品等生產項目，新增產值80億元。加快發展綠色建筑建材產業，引入裝配式、綠色建材頭部企業，新增產值70億元。特色發展節能環保產業，實施滾鍍電泳、五金端子等項目，持續培育清潔用水、廢水處理、污泥處理全產業鏈，新增產值50億元。高質量存量挖潛。加大存量企業技改擴能，廣泛開展“設備換芯”“生產換線”“機器換人”，推進數字化、網絡化、智能化改造，產品附加值提升30%，簽約和在建項目實現投產達效，新增產值200億元。促進傳統企業蝶變升級、優質企業升規上市，新增規上企業100家，專精特新企業達到25家，上市企業達到2家。

（三）著眼建設全市鄉村振興示范引領區，首先形成雙百億產業集群。全面實施鄉村振興戰略，充分發揮檸檬、蔬菜產業引領突破作用，在保供固安全、產業打主力、科技強支撐等方面先行示范，擦亮“國際檸檬之都”、“西部綠色菜都”招牌，建成國家農業現代化示范區。抓好鞏固銜接。落實“四個不摘”要求，健全防止返貧動態監測和幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧底線。分層分類推進鄉村振興，深入實施一鎮一特、一鎮一園、一鎮一景，高標準建設雙壩—桂花—梨樹村特色產業示范帶，提檔升級蛇形—罐壩—郭坡—小嶺村鄉村振興示范區，打造涪瓊兩江流域鄉村振興示范走廊。提升產業能級。加快建設全國檸檬優勢產業集群核心區、渝綿優質蔬菜生產帶潼南示范項目，建成5萬畝檸檬、10萬畝蔬菜標準化生產示范基地和出口備案基地，打造潼南安岳大足優質檸檬產區、時令蔬菜優勢區。建成國際檸檬交易中心、全國蔬菜產地交易市場，推動“潼南檸檬”“潼南綠”成為具有國際影響力的區域公用品牌。檸檬、蔬菜產業鏈產值突破雙百億，分別達到120億元、110億元。做優精深加工。立足國家現代農業產業園、國家農業科技園區，拓展建設國際農產品加工產業園。實施“雙十雙百雙千”行動，引進和培育20家國家重點龍頭企業，推動匯達檸檬、檬泰生物等企業上市，農產品加工產值突破400億元。強化科技支撐。深化與西南大學、市農科院等戰略合作，分產業組建農業科技創新聯盟，建成具有區域影響力的農業科技創新中心。實施現代種業提升行動，創建國家級檸檬、蔬菜、油菜良種繁育基地。實施智慧農業工程，加快農業全產業鏈數字化轉型，農業科技進步貢獻率達到65%以上。

（四）著眼建設重慶都市圈人文康養宜居區，唱響做靚“周末到潼南”城市營銷品牌。堅持“文旅+”“+文旅”融合發展，推出“周末到潼南”系列產品，打造巴蜀文化旅游走廊知名旅游目的地，讓“周末到潼南”聲名遠播。叫響紅色教育到潼南。依托楊闇公楊尚昆舊居、張鵬翮廉政文化展覽館，弘揚紅色文化、廉潔文化，傳承美德、凈化心靈。開發親子游、研學游，推出紅色精品旅游線路，創建國家級紅色研學基地，彰顯城市底蘊、留住文化記憶，讓紅色故事遍地開講、紅色精神薪火相傳。叫響旅游觀光到潼南。發展全域旅游，提檔升級大佛寺、雙江古鎮、陳摶故里等重點景區，建設旅游觀光環線，創建國家5A級景區。依托核心景點、主題街區、城市商圈，推出“夜游潼南”旅游項目，構建“夜游、夜娛、夜購、夜宴、夜演”夜間消費體系。叫響尋憶鄉愁到潼南。圍繞涪江、瓊江休閑旅游帶建設，深度挖掘鄉土故事、鄉村逸事、鄉風民俗等鄉愁記憶，開發蔬果采摘、農耕體驗鄉愁旅游產品，建成鄉村休閑旅游基地25個，打造“渝西快樂老家”鄉村旅游品牌，創建國家涪江休閑旅游度假區。叫響共享農場（莊）到潼南。策劃推出“我在潼南有塊田、有口塘、有片林、有間房”共享經濟項目，建設產品定制型、投資回報型、周末互動型共享農場100個、“一房一院一地”共享農莊1000個，把更多共享農場（莊）變成打卡勝地，實現“星星點燈”到“星火燎原”，推動田園變莊園、農房變客房、勞作變體驗、投資變分享，讓都市投資人群成為周末（節假日）到潼南的“候鳥”市民。叫響健康養生到潼南。發展“醫養”產業，整合中藥材、食品加工、醫療等資源，推行醫養結合新型康養模式，培育健康養生產業，打造康養福地。發展“食養”產業，依托檸檬、蔬菜等優勢資源，研發食藥保健、藥膳調理系列康養食品，舉辦蔬食與養生文化論壇、康養蔬食大賽系列活動。發展“動養”產業，整合大佛嶺、九龍山、涪江等運動資源，承辦大型戶外運動賽事，建設5個運動康養基地，爭創國家體育旅游融合示范區。

各位代表！實現“六個提升”，既是全面實現“1356”總體部署的根本保障，也是全面落實“六項重點任務”的具體體現。我們必須鉚足勁、主動抓、扎實干。

（一）提升高質量發展競爭力。加快推動雙城經濟圈建設走深走實，積極爭取城際鐵路、高速公路、市域快線等重大項目，加快與重慶主城區同城化發展，扎實推動遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區建設，加快建設成渝主軸節點城市和成渝雙核重要功能配套區。加快推動制造業做大做強，大力實施創新引領戰略，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，高新技術企業達到150家以上、科技型企業達到1000家以上，戰略性新興產業占規上工業總產值比重達到35%以上。加快推動服務業升級發展，做活城市商圈，繁榮專業市場，支持發展新興金融業態，建成智慧物流園區，打造成渝中部物流配送樞紐和區域性消費中心城市。

（二）提升城鄉融合發展實效。全面提升城市能級品質，全面提速城鎮化建設，促進城鄉公共資源合理配置，建設高標準城鄉融合發展試驗區，中心城區面積達到50平方公里、人口達到50萬人。完善城鄉有序流動人口遷徙制度，全面取消城市落戶限制。探索土地管理制度改革，推動農村集體經營性建設用地入市。深化“三變”改革，推進農村集體經營性資產股份合作制改革。加快“三社”融合發展，吸引各類人才返鄉入鄉創業興業，建設農村產業融合發展示范園，發展壯大集體經濟。優化提升特色小鎮、美麗鄉村和農業園區，創建一批城鄉融合發展典型項目，實現城鄉生產要素跨界流動和高效配置。

（三）提升高品質生活保障。做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動共同富裕。積極推動就業增收，實施“渝創渝新”創業促進計劃，建設市級集中就業基地、創業孵化基地。全力辦好人民滿意教育，新增城區公辦幼兒園10所，建成職教中心，引進高等職業院校2所，建成重慶電力高專潼南校區，成功創建國家義務教育優質均衡發展區。深入實施健康中國潼南行動，爭創2所三甲醫院。繁榮發展文化體育事業，建成九龍山等一批生態公園，建設群眾文化體育中心。健全完善社會保障體系，持續辦好人口“一老一小”、住房“一舊一危”、交通“一堵一安”、就業“一生一困”等民生實事。

（四）提升改革開放內生動力。全面推進改革，深化國有企業等領域改革，持續深化“放管服”改革，打造營商環境升級版。開展城區閑置建設用地、工業園區閑置土地集中清理治理。加快建設農副產品新加坡出口示范基地、國家外貿轉型升級檸檬基地、國家化工類外貿轉型升級基地，爭取建設中國（重慶）自貿區聯動創新區。突出招商引資“第一抓手”，實施招大引強，實行“招商組長+產業鏈長”制，鼓勵本地企業以資源引資產、以存量引增量，10億級企業達到20家，50億級企業實現“零突破”。深入實施人才支撐戰略，推進“英才潼行”工程，形成人才“引、育、用、留”閉環機制。

（五）提升生態文明建設水平。全面推進綠色低碳發展，落實全面節約戰略，穩妥推進“雙碳”行動，建設低碳發展示范城市。深入打好污染防治攻堅戰，認真貫徹《長江保護法》，嚴格落實河（湖）長制、長江流域“十年禁漁”，完成涪江流域水環境綜合治理，創建瓊江全國美麗示范河湖，建設“無廢城市”。加強生態系統修復，全面推行林長制，持續開展國土綠化，森林覆蓋率達到45%。提高生態環境治理水平，落實生態環境保護責任清單，推動綠色消費、綠色出行，讓“人不負青山，青山定不負人”深入人心，努力建設高顏值山清水秀美麗潼南。

（六）提升社會創新治理能力。建立健全公共法律服務體系，建成公共法律服務中心，實施“八五”普法規劃，支持依法獨立公正行使審判權、檢察權，鞏固深化政法隊伍教育整頓成果。積極開展新時代文明實踐活動，全面推廣鄉村治理積分制，提升村規民約治理效能，建設“三和”民情室、為民工作室。深化開展新時代“楓橋經驗”重慶實踐十項行動，加強網格化管理，倡導志愿服務，爭創全國雙擁模范城市。抓緊抓實安全生產，加強重點領域安全監管，建設應急救援保障基地，創建國家食品安全示范城市。

各位代表！一個時代有一個時代的主題，一屆政府有一屆政府的使命。只要我們一任接著一任干、一棒接著一棒跑、一關接著一關闖，擼起袖子加油干、邁開步子加快干、甩開膀子扎實干，潼南的美好愿景就一定能夠如期實現！

三、2022年工作安排

各位代表！五年看頭年，實績靠實干。今年是新一屆政府的屆首之年，是“十四五”發展的關鍵之年，是貫徹落實“1356”總體部署的起步之年，藍圖已繪就，奮斗正當時。我們唯有“干”字當頭、“拼”字為先，在拉高標桿中爭先進位，在加壓奮斗中追趕跨越，在攻堅克難中開創新局。

今年主要預期目標是：地區生產總值增長7%左右，規上工業增加值增長8%左右，固定資產投資增長10%左右，一般公共預算收入增長6%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，居民人均可支配收入增長8%左右，調查失業率控制在5.5%以內。

實現上述目標，我們要堅定信心、勠力同心，對標“無我”情懷，展現“有我”擔當，拿出“忘我”干勁，始終以一往無前的奮進姿態，奮力奪取新一個五年的“開門紅”。

（一）錨定發展目標，全面發力“四件大事”

聚焦城市提質，打下“雙五十”中等城市堅實基礎。堅持推進以人為核心的新型城鎮化，持續實施城市提升行動，著力增強城市綜合承載能力，城區面積擴大至35平方公里。拓展城市功能。高質量完成國土空間規劃、“五城”控制性規劃，畫好城市天際線、山脊線、水岸線。加快推進金福片區、兩橋片區開發，啟動建設學潼路等道路20條，建成“兩區同建”市政道路9條。規劃建設潼南港，完成群眾文化體育中心、紅巖嘴大橋建設前期工作，加快建設中駿世界城、萬達商業綜合體，開工建設垃圾焚燒發電、垃圾填埋場防滲工程。推進城市更新。支持社會資本多元化參與城市提升，啟動3個棚戶區、38個老舊小區改造，建設330套保障性租賃住房，完成99個老舊小區改造。升級擴容南區污水處理廠，建成雨污管網50公里。微改造城市坡坎崖2萬平方米，新增城市綠地25萬平方米。強化城市管理。鞏固國家衛生城市創建成果，縱深推進“大城三管”“馬路辦公”“五長制”，提升智慧化管理水平。規范廢品收購、汽車洗修、五金加工等散亂污經營點，強化公園廣場、農貿市場管理。規范化、標準化管理老舊小區。升級改造紅綠燈控制系統，完善城市道路標識，治理交通堵點，推廣智能化停車管理。持續開展違法建設整治，有序消除存量、堅決遏制增量。推動鎮域提升。大力發展鎮域經濟，改善基礎設施，完善功能配套，建設旅游集鎮、產業強鎮、邊貿重鎮。精細化管理場鎮，推進“馬路辦公”向鎮街延伸。踐行垃圾分類新時尚，新增生活垃圾分類示范點77個、示范村14個。堅決遏制亂占耕地建房行為。

聚焦工業強區，打下千億級高新區堅實基礎。堅持工業挑大梁、制造業扛大旗、高新區唱主角，全面實行“鏈長制”，加快建鏈補鏈延鏈強鏈。狠抓平臺強支撐。優化高新區功能定位和產業布局，完成遂潼涪江創新產業園等9個專項規劃，開工建設首開區、中新食品產業園二期。啟動高何220千伏輸變電工程前期工作，新建標準廠房、新型廠房20萬平方米，開工建設東區保障性住房，同步完善路網、水電氣訊等基礎設施，提升平臺承載能力。狠抓項目強基礎。開工建設碚圣醫藥、阿爾特汽車等40個項目，加快推進東群納米、亞克智能等28個在建項目，建成投產耀輝環保、高能結加等40個項目，推動建國偉業、海匯新材料等15個項目達產放量，新增規上工業企業20家，工業投資增長12%以上。狠抓創新提能級。深化產學研用協同創新，加強與重慶大學、西南大學、市內外科研院所合作，推動科技成果轉化，支持企業創建國家級孵化器，建成南昌大學重慶研究院市級研發機構，新增眾創孵化平臺2個、孵化器面積10萬平方米。實施重點企業提升行動，新培育科技型企業100家、高新技術企業20家、市級專精特新企業2家。狠抓智造促轉型。實施技術改造項目20個、“機器換人”項目15個，新建5G基站200個，建成數字化車間6個，新增新三板掛牌企業4家。規上工業產值增長12%以上，戰略性新興產業增長15%以上。

聚焦鄉村振興，打下雙百億產業集群堅實基礎。堅持農業農村優先發展，深入推進“五個振興”，努力讓農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。全力穩定農業生產。牢牢把住糧食安全主動權，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，建設高標準農田7.8萬畝。嚴格落實糧食、生豬、蔬菜三張清單，保持產量產能穩定。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。常態化開展“兩不愁三保障”和飲水安全問題動態清零，健全幫扶機制，完善社會救助主動發現機制，做到應保盡保、應救盡救。支持脫貧戶發展產業，加大就業創業培訓力度，促進農民持續穩定增收。加強銜接資金項目管理，提高資金效益。提質發展鄉村特色產業。加快發展檸檬精深加工，實施檸檬鮮果產地倉、檸檬固體廢棄物利用等項目，建成檸檬良種繁育中心和市級檸檬產業眾創空間，升級建設市級檸檬產業技術中心，檸檬產業鏈產值突破60億元。推進渝綿優質蔬菜生產帶建設，新增“兩品一標”10個，建成蔬菜標準園20個，蔬菜產業鏈產值達到50億元以上。啟動建設崇龕、塘壩農產品初加工園。加快油菜、花椒、小龍蝦、中藥材、特色經果等產業發展，進一步提升規模化、標準化水平。全面實施鄉村建設行動。加快銅車壩水庫、渝西水資源配置、紅巖嘴中型灌區等項目建設，推進明鏡水庫、長征渠引水等項目前期工作。新建燃氣管網40公里，新改建農村電網400公里，建成“四好農村路”200公里、產業便道50公里。全面實施農村人居環境整治鞏固提升五年行動，改廁500戶，新建村級污水處理站6個。有效激發農村發展活力。支持壯大集體經濟，農村“三變”改革試點村覆蓋率達到30%以上。培育新型經營主體，新增家庭農場、農民專業合作社100家以上。深入推進“三社”融合，改造提升5個基層供銷社。扎實推進鄉村治理，50%以上的行政村實行積分制，在6個鎮街試點建設為民工作室、“三和”民情室，完善村規民約，推動“我的鄉村我振興”在全社會形成共識。

聚焦消費升級，打下“周末到潼南”城市營銷品牌堅實基礎。精心編制“周末到潼南”品牌打造實施方案，促進傳統消費，大力發展新興消費，創建市級涪江休閑旅游度假區。豐富“周末到潼南”旅游產品。出臺共享農場（莊）建設實施方案，策劃建設“醫養”“食養”“動養”系列項目，開發生態觀光、休閑采摘、農事體驗系列鄉愁鄉念旅游產品，推進“渝西快樂老家”“蔬食記”旅游項目建設，新增鄉村自駕游營地5個以上，打造共享農場20個、共享農莊200個，創建市級鄉村旅游重點村2個。大力宣傳營銷“周末到潼南”。以鄉愁潼南、花漾潼南、水韻潼南、田園潼南為主題，高質量辦好檸檬節、菜花節、蔬菜節、龍舟賽、馬拉松等特色節會。深化線上平臺合作，開展“大事件”營銷，綜合運用知名網站、微博微信、網絡達人等媒介，將潼南元素植入優質影視、綜藝等作品。加快推進文旅項目。啟動建設雙江旅游環線、游客集散中心，完成興隆街配套商業、雙江古鎮文旅項目改造，舉辦廉政故事匯、情景劇、川劇文化活動，打造紅色文化教育基地。升級建設陳摶故里，開工建設青杠壩、葫蘆壩花海主題公園。推動太安魚烹飪技藝進入國家非遺名錄，舉辦全市非遺購物節暨老字號博覽會，建成歷史博物館、江北公共文化陣地，提升非遺文化產業發展水平。促進消費升級擴容。實施“巴渝新消費”八大行動，培育4個精品夜市街區，發展智慧商圈，精心舉辦生活購物、特色美食等展銷活動。支持企業舉辦經銷商、配套商大會，提高智博會、西洽會、進博會、中新金融峰會參展實效。推動燈飾、家居等專業市場特色發展，培育汽車、信息服務、文體娛樂、電子商務等消費熱點。新增規上服務業企業、限額以上商貿企業各20戶以上。接待游客1300萬人次以上，旅游綜合收入85億元以上，商品銷售額增長15%以上。

各位代表！整裝再赴新征程，重任千鈞惟擔當。城市提品質，工業強支撐，農業增效益，旅游促消費。我們要抓主抓重、抓緊抓牢、抓細抓實，努力在“四件大事”上錨定目標、精準發力、打好基礎、見到實效！

（二）直面發展難題，全面攻堅“四大戰役”

堅決打好招商引資攻堅戰。堅持把招商引資作為“一號工程”，各級領導干部帶頭招商、全員招商，做到“周周有洽談、月月有簽約、季季有投產”。全年簽約合同金額700億元以上，新簽約億元級工業項目100個以上，十億級工業項目15個以上。配強工業招商組，強化專業培訓。精準摸排頭部企業、專精特新企業，精心編制“招商圖譜”，扎實開展小分隊招商、產業鏈招商、以商招商、線上招商。實行項目準入部門會審制度，修訂簽約落地服務流程規范，搭建行政審批“綠色通道”，打通項目“招、落、服”堵點。優化招商引資考核辦法，壓實招商主體責任，落實月通報、季排位、年底獎罰制度。

堅決打好項目建設攻堅戰。扭住重大項目“牛鼻子”，謀劃市域快線璧銅線延伸至潼南，推動重慶至遂寧城際鐵路、漢南瀘鐵路、雙江特大橋等項目前期工作，適時啟動建設通用機場。健全區級領導聯系重點項目機制，倒排工期、掛圖作戰、跑表計時、對賬銷號，集中精力推進207個區級重大項目建設，力爭有效投資達到273億元以上。加強項目論證包裝，深化項目策劃儲備，全年爭取資金不低于40億元。優化項目服務，嚴格實行首問負責制，對投資項目審批實行全程委托代辦、專人負責、限時辦結。強化項目調度督辦，每周集中會審，每月梳理問題清單，每季度舉辦“四個一批”活動。完善閑置土地清理制度，全面排查企業履約情況，依法處置“僵尸企業”“空殼公司”。

堅決打好征地拆遷攻堅戰。高質高效破解征地拆遷“老大難”問題，完成征地拆遷4.5平方公里，全力保障28個重大項目建設。全年儲備工業用地不低于5000畝，供應高新區工業用地不低于1500畝、住宅用地不低于1000畝，完成土地出讓收入35億元。集中攻堅征收一批，統籌推進首開區、雙江航電樞紐等項目征地報批和拆遷安置，完成銅車壩水庫、華電熱電聯產等項目征拆。掃尾清零拆遷一批，集中力量完成重慶電力高專潼南校區、坤煌食品園二期等項目零星拆遷。預備啟動征拆一批，統籌做好遂潼涪江創新產業園、渝遂高速擴能等項目征拆前期工作。嚴厲打擊惡意“搶種、搶搭、搶建、搶挖”和違法用地、違法建設行為，堅決維護政策的嚴肅性。

堅決打好營商環境攻堅戰。全面落實重慶建設全國營商環境創新試點城市部署要求，持續深化“放管服”改革，力爭營商環境進入全市第一方陣。探索推行工程建設項目“清單制+告知承諾制”審批服務，水電氣辦理時限均壓減20%以上。強化“互聯網+政務服務”，打造“潼服務·家溫度”政務服務品牌，行政許可網上辦理率提高到80%以上。建立企業反映問題“直通車”，切實解決項目建設堵點、難點、卡點問題。創新監管方式，鼓勵柔性執法，探索推行“免罰清單”制度。健全銀政企常態化聯席制度，制造業、普惠小微企業貸款增速達到20%以上，存貸比達到70%以上。

各位代表！產業為先，項目為王。抓項目建設等不得、慢不得、歇不得，我們要迎著挑戰上、奔著目標干、用盡力氣拼，全力以赴招好商、爭分奪秒建項目、齊心協力抓征拆、持之以恒優環境，用我們的辛苦指數換取潼南持續攀升的發展指數！

（三）挖掘發展潛力，全面拓展“四大領域”

更實舉措加快改革開放。以更大勇氣闖難關、破難題，努力在深化改革開放中取得新進展。深入推進雙城經濟圈建設。啟動建設渝遂高速擴能、潼安大道，加快建設銅安高速。成立涪江流域科創聯盟，啟動建設遂潼涪江創新產業園，建設成渝現代產業承接和配套聚集區。成立西南大學鄉村振興潼南研究院，共建全國農業科技現代化先行區。探索遂潼政務服務聯辦模式，共建人力資源服務產業園。聯合開展生態環境監測執法，推動涪瓊兩江跨界流域聯防聯控。加快對口協同發展，與彭水共建“飛地”園區。深入推進重點領域改革。完成國企改革三年行動任務，完善監管機制體制，優化重組國有企業，切實降低融資成本，提高國有資本回報率。全面加強預算績效管理，兜牢“三保”底線。鞏固公立醫院綜合改革成果，健全現代醫院管理制度。深入推進對外開放合作。依托中新互聯互通平臺，擴大檸檬、蔬菜等優勢產品出口規模。積極開展服務業擴大開放綜合試點，爭創中國（重慶）自貿區聯動創新區。開展“優質外企進潼南”行動，全年外貿進出口總額增長10%以上，實際利用外資2000萬美元以上。深入推進物流體系建設。織密交通區域網絡，啟動火車站升級改造，建成東升大橋，提升國省道、縣鄉道對外通達能力。啟動建設智慧物流園區，增強大宗商品“集、疏、散”能力。推廣“中央廚房+食材冷鏈配送”新模式，加快建設“潼南綠”冷鏈物流城市配送中心。開工建設快遞物流園，建成郵政營運中心，完善農村電商配送網絡。

更嚴標準保護生態環境。學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，筑牢長江上游重要生態屏障。強化環境綜合治理。開展污染物控制和重點行業廢氣深度治理，提高大氣污染防治水平，推動空氣質量持續向好。加強機動車噪聲污染防治，依法查處重型車超載、夜間飆車等違法行為，強化夜間施工作業審批，創建市級安靜小區2個。全面完成中央第二輪環保督察反饋突出環境問題整改。強化生態保護修復。嚴格落實河長制，鞏固非法采砂綜合整治成果，加快建設涪江流域水環境綜合治理項目，治理水土流失8平方公里，創建瓊江市級示范河流。全面推行林長制，持續開展大規模國土綠化行動，實施“兩岸青山·千里林帶”營造林1.72萬畝，創建國家森林城市。強化綠色低碳發展。穩妥推進“雙碳”行動，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。實施可再生能源替代行動，深度挖掘天然氣、水電、氫能內部潛力。加快低效閑置用地再開發再利用，創建3家市級綠色工廠。

更大力度改善社會民生。持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動，在辦好市級民生實事基礎上，重點實施15件區級民生實事，盡心竭力解民憂、救急難、兜底線。優先發展教育事業。完成江北新城中學、小學前期工作，遷建古溪幼兒園、塘壩幼兒園，建成東安小學、青石小學。落實義務教育學校“雙減”政策，強化學生心理健康教育、基本生存能力培育，持續創建國家義務教育優質均衡區。實施高中提升計劃，增強師資力量，穩控優質生源，提高教育質量。啟動建設職教中心，引進1所高等職業院校，加快建設重慶電力高專潼南校區。創建教師教育學院，強化師德師風建設，培養“四有”好老師。推進健康潼南建設。加快建設區人民醫院創三甲二期工程，建成精神衛生中心、婦幼保健院二期項目，新改擴建4個基層衛生服務中心、鎮衛生院。啟動創建二級甲等疾控中心，深化醫防融合建設。完成智慧醫院建設。持續培育名醫名科，創建市級重點專科1個。兜牢基本民生底線。健全就業創業扶持體系，支持高校畢業生、農民工返鄉就業創業，新增城鎮就業1.1萬人以上。壓實農民工清欠主體責任，建設工資支付誠信體系。建成5個鎮級養老服務中心、9個村級互助養老點。持續推進全民參保計劃，城鄉基本養老保險、醫保參保率鞏固在95%。辦好特殊教育、社區教育和老年大學。持續推進未成年人保護，做好農村留守兒童、困境兒童、空巢老人、殘疾人等群體關愛救助。

更高水平筑牢安全屏障。牢固樹立總體國家安全觀，提高防范和抵御安全風險能力。防范重點領域風險。堅持外防輸入、內防反彈，加強全民疫苗接種，健全疫情防控長效機制，以疫情“要來”的準備達到“不來”的效果。多渠道籌集化債資金，堅決防范債務風險。強化政府性融資擔保服務功能，幫助企業紓困解難，防范企業流動性風險。科學把握供地規模和節奏，防范房地產領域風險。創新社會綜合治理。構建智能化治安防控體系，提高預防犯罪能力。加強市域社會治理，整合平安信訪資源，規范化建設綜治中心、群眾來訪接待中心，提升基層治理水平。常態化開展掃黑除惡專項斗爭，深入推進全民反詐專項行動。升級改造公共法律服務三級平臺，暢通援助便民綠色通道。嚴守安全生產底線。強化消防救援能力，建設遠程監控系統，構建智慧消防體系。持續實施安全生產專項整治三年行動，深入推進安全生產大排查大整治大執法，堅決防范較大及以上事故發生。治理9個鎮街地災隱患點，加強防災減災救災，提升應急救援能力水平。

各位代表！百尺竿頭，更進一步。我們要以“眼中不揉沙子”的認真勁、“一竿子插到底”的責任心，努力讓改革開放更加深入、生態環境更加優美、安全保障更加有力、人民生活更加美好！

四、全面加強政府自身建設

不忘初心方能行穩致遠，牢記使命才能開辟未來。我們要堅定踐行初心使命，擔當實干爭先進位，努力建設人民滿意政府。

胸懷“國之大者”，筑牢為政之魂。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。持續深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅決肅清鄧恢林流毒影響，以實際行動兌現市委“三個確保”政治承諾。弘揚偉大建黨精神，不折不扣落實中央、市委和區委決策部署，鞏固拓展黨史學習教育成果，扎實推進各類巡視、審計、督察反饋問題整改。

扎牢制度籠子，恪守為政之道。全面落實法治政府建設實施綱要，積極創建法治政府建設示范區，全面落實政府權責清單制、行政執法責任制。嚴格落實向區委請示報告制度。認真執行人大及其常委會決議和決定，積極支持政協履行職責，扎實辦好人大代表建議和政協提案。完善公共法律服務體系，強化規范性文件審查，推進行政復議應訴，深化全民普法。健全政府守信踐諾機制，承諾企業和群眾的事，必須說到做到、堅決兌現。全面推進政務公開，加強政府督查，自覺接受社會監督，讓權力在陽光下運行。

發揚斗爭精神，把握為政之要。堅持靠作風吃飯、拿實績說話，全面練就敢抓落實善抓落實的執行力，做到想干事、能干事、干成事。堅持“政府抓落實是本職、不抓落實是失職、抓不好落實是不稱職”，扎實推進政府工作項目化、清單化、責任化，說了算、定了干、馬上辦，確保有議有決、有決有行、有行有果。優化績效管理，完善正向激勵和容錯糾錯機制，讓敢干者有“舞臺”，讓實干者有“平臺”，讓快干者有“擂臺”，讓會干者有“獎臺”。

擦亮清正底色，夯實為政之基。嚴格執行黨風廉政建設各項規定，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。聚焦財政支出、土地出讓、招投標、國有資產、工程建設、資源開發、行政審批等重點領域和關鍵環節，持續加大監管力度。堅持不懈落實中央八項規定及其實施細則精神和市委、區委實施意見，堅決懲治群眾身邊的腐敗和侵害群眾利益問題。深化拓展“以案四說”，全面推進“以案四改”，充分發揮標本兼治綜合效應，筑牢拒腐防變思想防線、制度防線。

各位代表！征程萬里風正勁，奮楫揚帆再出發！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，在市委、市政府和區委的堅強領導下，擔當實干、攻堅克難、爭先進位，奮力譜寫新時代潼南現代化建設新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！