—2017年1月8日在重慶市潼南區第十七屆人民代表大會第一次會議上

潼南區人民政府區長? 王志杰

各位代表:

現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年及2016年工作回顧

過去五年，是潼南發展進程中具有里程碑意義、實現歷史性突破的五年。五年來，我們全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會、習近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的支持監督下，緊緊團結和依靠全區廣大干部群眾，解放思想、搶抓機遇、創新實干，順利實現本屆政府任期目標。我區發展思路更加完善、戰略地位更加凸顯、干事創業激情更加高漲，全區人民共同開創了科學發展新局面，譜寫了后發趕超新篇章，踏上了實現全面小康新征程。

這五年，我們始終堅持發展第一要務，著力穩增長調結構，綜合實力邁上臺階。主動適應經濟發展新常態，目標考核從小組墊底躍升至全市前5，打了一場漂亮的“翻身仗”。經濟總量大突破。預計地區生產總值突破300億元，一般公共預算收入超過20億元，工業增加值突破100億元，居民人均可支配收入達到2萬元以上，均實現翻番。全社會固定資產投資突破400億元，規上工業總產值突破500億元，分別翻了兩番多。社會消費品零售總額凈增40多億元。發展速度大飛躍。地區生產總值年均增速13.5%，近兩年增速全市第一，全社會固定資產投資增速近三年全市第一，主要經濟指標保持高位增長。質量效益大提升。三次產業結構由22.8:41.4:35.8調整到16.5:55:28.5，二產占比超過50%，工業增加值占地區生產總值比重超過1/3。

這五年，我們始終把工業放在經濟工作首位，大力培育產業集群，工業新區加速崛起。堅持“工業強區”不動搖，全區工業總產值達到650億元、是五年前的4.6倍，實現由農業大縣向工業新區的歷史性轉型。千億級園區框架基本形成。優化“一園三區”工業布局，南區打造智能終端、消費品工業和農產品精深加工產業園，北區打造天然氣綜合利用產業園，東區打造全產業鏈環保產業園，產業集中度顯著提升。建成面積拓展到15平方公里，是五年前的3倍，成為全國循環化改造園區。五大工業集群加速培育。改變“散、小、弱”局面，集群效應日益顯現。機械制造產業集群產值達到21億元，引進捷佳泰機械等項目26個，投產達效19個。電子信息產業集群產值達到248億元，入駐鴻景鑫等電子信息企業75家，手機產業從無到有，成為全市第二大產出地。精細化工產業集群產值達到18億元，阿爾法石油等建成投產，寶禾復合肥二期加快建設。清潔能源產業集群產值達到25億元，組建天然氣銷售合資公司，騏福能源日產200萬方LNG等項目加速推進。消費品工業集群產值達到110億元，建成西南國際燈具城，泰盛集團重組維爾美紙業，匯達檸檬等農產品深加工企業發展迅速。招商引資成果豐碩。累計到位資金320億元，入園企業由30家增加到260家，其中10億級以上企業15家。

這五年，我們始終堅持城鄉發展一體化，下好規建管“一盤棋”，宜居之城活力迸發。扎實推進以人為核心的新型城鎮化建設，城市總體規劃面積由22平方公里增加到40平方公里，建成區面積新增10平方公里，常住人口城鎮化率提高9.8個百分點、突破50%。城市建設量質并舉。航電樞紐蓄水發電，城區堤防提檔升級，濱江路二期建成通車，涪江大橋啟動重建，規劃展覽館、檔案館、國家濕地公園等建成投用，柏樹坪等棚戶區形象顯著改觀。房地產市場健康發展，累計完成投資180億元、銷售385萬平方米。城市管理更加精細。下沉城市管理職能，完成306個開放式小區治理，新增停車位6000余個，城區人均公園綠地面積由8.1平方米增加到10.7平方米，成功創建市級文明城市，國家衛生區建設取得重大進展。鎮村面貌煥然一新。加快提升基礎設施，升級改造國省道197公里，場鎮道路全部“白改黑”，成功創建全國重點鎮3個、市級衛生鎮7個，雙江入選全國首批特色小鎮，太安罐壩被評為全國美麗休閑鄉村。生態環境持續改善。圍繞“三線四項”重點工作，開展瓊江流域、人工運河綜合整治，完成54個行政村人居環境改善、82個行政村環境連片整治以及805家規模化畜禽養殖場治理，城鄉飲用水源地水質達標率100%。

這五年，我們始終以特色效益為目標，實施“雙百工程”，現代農業提質增效。大力發展特色效益農業，獲批國家農業科技園區。基地建設規模化。加快建設國家現代農業示范區核心區，建成“百村百園”。流轉土地63萬畝、占承包地總面積的47%，規模化蔬菜生產基地由20萬畝增至35萬畝，建成高標準農田23萬畝。經營主體多元化。新型經營主體突破5000家，是五年前的2.1倍，基本形成以農戶為基礎、合作經濟組織為紐帶、家庭農場和種養大戶為骨干、龍頭企業為支撐的新型農業經營體系。質量監管系統化。全面推進標準化生產，強化農產品質量安全監管，切實保障“舌尖上的安全”，“賜康果蔬”成為馳名商標，“潼南綠”等15件商標成為著名商標，榮獲國家農產品質量安全區、農業綜合標準化示范區、生態原產地產品保護示范區和出口蔬菜、檸檬質量安全示范區等稱號。

這五年，我們始終把服務業作為經濟轉型的重要抓手，積極培育新興業態，商貿旅游勢頭強勁。圍繞“兩商圈、五市場、三級電商”和“佛、鎮、花、菜”，加快建設省際區域性邊貿中心、生態文化旅游目的地。商業業態提檔升級。濱江商圈投入運營，新城商圈全面招商，現代燈飾、家居建材等五大專業市場銷售額30億元以上，限額以上商貿流通企業281家，是五年前的5.4倍。區鎮村電商網絡全覆蓋，京東等650家電商企業入駐，出口快遞物流量成倍增長，電商交易額突破25億元。旅游發展亮點紛呈。大佛寺成功創建4A級景區，雙江古鎮完成一、二期改造，建成蔬菜博覽園、農業展覽館、玫瑰園，辦好菜花節等特色節會，來潼游客突破600萬人次、五年翻一番，旅游綜合收入31.2億元、增長2.3倍，成為全國十佳生態休閑旅游城市、全國休閑農業和鄉村旅游示范區。外經外貿日趨活躍。蔬菜、手機等7類產品出口韓國等13個國家和地區，檸檬出口填補“渝新歐”班列生鮮類空白，外貿進出口總額突破1.8億美元、增長近10倍，實際利用外資6000萬美元、增長11倍。

這五年，我們始終把群眾需求作為政府追求，持續優化公共服務，社會事業蓬勃發展。突出惠民利民導向，讓全區人民共享發展成果。科技創新實現突破。實施創新驅動發展戰略，高新技術企業達到24家，專利授權2594件，全社會R&D經費投入累計達到6.8億元、年均增長55.8%，成為國家科技進步先進區、全國科普示范區。教育事業全面進步。優化教育資源布局，引入巴川中學，新建“四校一園”。持續改善辦學條件，全面消除學校D級危房。加強素質教育，師生獲國家實用新型專利36項、國家青少年科技教育創新獎52項。高考重本上線率由8.3%提高到17.9%。衛生計生夯基提質。扎實開展公立醫院綜合改革，完成中醫院、疾控中心、精神衛生中心搬遷，人民醫院、中醫院、婦幼保健院成功創“二甲”，鎮衛生院、村衛生室全部實現標準化，每千人床位由1.6張增加到2.5張。夯實公共衛生服務基礎，沒有發生重大傳染病疫情。落實全面兩孩政策，促進優生優育。文化體育欣欣向榮。圖書館、文化館成為國家一級館，政府購買公共文化服務“1+4”項目成為國家示范項目，獲評中國民間文化藝術之鄉。參加第五屆市運會獲得7金8銀17銅歷史最好成績。新聞宣傳與時俱進，開創了媒體融合發展新局面。

這五年，我們始終把百姓冷暖作為頭等大事，全力保障民生民利，幸福指數大幅提升。不折不扣落實惠民政策，全力以赴推進民心工程，民生投入158億元、占公共財政預算支出的70.7%。民生承諾全面兌現。開通始發至重慶“定制動車”，新增城市公交線路4條、出租車40輛、農村客運線路30條，提前兩年實現行政村通暢率、撤并村通達率100%。建成安置房上萬套、廉租房3000余套，改造農村危房2.6萬戶。整治山坪塘3664口，建成人飲工程6508處，解決25萬人飲水安全問題。改造農村電網1.7萬公里，全面完成棄管小區電力設施改造。在全市率先實現廣播無線數字化，通信網絡覆蓋率大幅提升。精準脫貧成為樣本。突出特色產業發展、基礎設施建設、公共服務保障三大重點，50個貧困村、50272名貧困人口全部達到脫貧標準，在全市率先脫貧“摘帽”。社會保障持續給力。城鎮新增就業9.8萬人，城鎮登記失業率控制在3.3%以內。建成社會福利中心、殘疾人康復托養中心，新殯儀館即將投用。鎮街敬老院全覆蓋，每千名老人養老床位由12張增加到30張。城鄉居民養老保險、醫療保險參保率提升到95%、98%以上。全區人口平均預期壽命由78.3歲提高到78.9歲，比全市高1歲。平安建設扎實推進。強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，安全生產工作連續五年獲市政府目標考核一等獎。嚴格食品藥品監管，沒有發生重大食品藥品安全事故。妥善解決“爛尾”工程、企業改制等遺留問題，整治“兩強一非”，信訪秩序持續規范，發展環境不斷優化。建成應急聯動指揮體系，沒有發生“三類惡性案件”，群眾安全感和滿意度大幅提升。特別是面對百年不遇的“6·30”特大暴雨洪災，全區上下眾志成城、并肩奮戰，實現大災面前“零死亡”、大災之后無大疫，譜寫了一曲可歌可泣的抗洪壯歌!

這五年，我們始終把紀律和規矩挺在前面，牢固樹立法治思維，自身建設全面加強。接受監督主動自覺。認真執行區人大及其常委會決議和決定，自覺接受區人大、區政協監督，扎實辦理議案建議1175件、提案984件，以落實率提升滿意率。廣泛接受社會各方監督，辦理區長公開電話和信箱3820件。行政審批規范高效。深入推進政府職能轉變，減少行政審批274項、減幅39.5%，清理規范行政權力責任4839項。區鎮村三級服務中心全覆蓋，老百姓辦事就在“家門口”。累計新增市場主體2.6萬戶、日均登記21戶，發展微型企業5100戶，非公經濟占地區生產總值比重達到65%。依法行政全面推進。完成“六五”普法，建立政府法律顧問制度，嚴格執行“三重一大”制度。加強政府性投資項目預算評審和竣工結算審計，財政投資預算評審審減11億元，審計竣工結算審減4.9億元。依法依規開展“五項清理”，清理處置閑置土地2400余畝，拆除處理違法建筑76.9萬平方米，追收欠繳稅費9.5億元，取消不符合條件低保對象3.9萬人，清理專項資金29.3億元。累計償還債務105億元，政府債務綠色可控。廉政建設持續深入。認真落實全面從嚴治黨要求和黨風廉政建設主體責任，嚴格遵守中央八項規定精神和市委“八嚴禁”“十二不準”等規章制度，深入開展黨建主題活動，全面完成公車改革，“三公”經費年均下降30%，查辦違紀違法案件364件、處分428人，形成了干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態。

同時，人民武裝、精神文明、民族宗教、外事僑務、物價、應急、民防、雙擁、氣象、通信、郵政、工會、青少年、婦女兒童、老齡、慈善、紅十字會等各項工作都取得明顯進步。

各位代表!剛剛走過的2016年，我們實現了“十三五”的“開門紅”。這一年，面對創新驅動發展新趨勢，我們大膽解放思想，堅持創新引領，掀起了大眾創業、萬眾創新的新熱潮;這一年，面對經濟發展新常態，我們揚鞭奮蹄、埋頭苦干，全面深化改革，加快轉型升級，實現了結構轉化、動力轉換的新突破;這一年，面對群眾日益增長的物質文化新需求，我們持續加大投入，努力改善民生，回應了生活提質、幸福加碼的新期盼!

2016年，預計地區生產總值302億元、增長11.5%;一般公共預算收入20.6億元、增長10.5%;工業增加值、規上工業總產值分別達到102億元、503億元，增長11.3%、20%;全社會固定資產投資403億元、增長22%;社會消費品零售總額86.5億元、增長13%;城鄉常住居民人均可支配收入分別達到28525元、12972元，增長10%、12%。一年來，我們統籌抓好政府各項工作，獲得15項全國性稱號或試點示范，經濟社會發展穩中向好、亮點紛呈。

一是創新驅動更加強勁。堅持“以升促建”，獲批市級高新區，加快創建國家高新區。明確“12573”創新驅動發展思路，制定29項措施，新培育高新技術企業18家，是2015年末的3倍。新增研發平臺4個，科技型企業107家，專利授權923件、增長27%，全社會R&D經費投入2.5億元、增長31.6%。“星創天地·潼南農家”成為首批國家級眾創空間，承辦中英創業計劃大賽總決賽，全區創新創業熱情高漲。

二是供給側結構性改革更加扎實。不折不扣落實“企業減負30條”，用好用活電子信息產業發展基金、股權基金，“營改增”為企業減稅5430萬元，通過直接購電、“一戶一策”等措施為用電大戶降低成本1050萬元，房地產開發供地減少1225畝，商品房銷售面積125萬平方米、增長25%，3家化工企業環保搬遷有序推進，有效供給逐步擴大。

三是招商引資更加精準。強化專業招商、基金招商、專家招商、集群招商、以商招商等模式，引進電子信息、智能制造、新材料、環保等產業項目51個。成功簽約康研機器人、吉蘭丁科技等機器人及智能裝備企業10家，實現該類企業零突破。引進遠望谷科技、萬沙科技等手機和智能終端企業23家，逐步完善了SMT貼片、電路板、液晶顯示屏等產業鏈。加大新興服務業招商力度，成功引進宗申電商產業園等項目。

四是產業轉型更加主動。加快產業轉型升級，中欣維動力30億級動力電池、表面處理環保產業園等建成投產，戰略性新興企業達到17家，是2015年的近3倍;實現產值45.5億元、是2015年的5倍;增加值增速38.4%。手機產業智能機占比超過1/3，產量突破2000萬臺。堅持三次產業融合發展，大力發展檸檬、桑葚、玫瑰等特色農產品精深加工，檸檬產業列入全市百億級產業鏈規劃，成功舉辦菜花節、梨花節等10個特色鄉村旅游節會。

五是人居環境更加優美。以創“國衛”和建設美麗鄉村為契機，全面整治八角廟等8個農貿市場，綜合治理232個開放式小區，改造人行道15萬平方米，完成40個行政村人居環境改善、16個行政村環境連片整治，有望成功創建國家衛生區。注重城市規劃和建筑的作品感，招選有實力、有品牌、有經驗的設計單位或大師參與規劃設計，提升城鄉規劃品質，成為國家新型城鎮化綜合試點地區。

六是交通路網更加優化。著力打造內暢外聯互聯互通的立體交通體系，東安大橋、產業大道、繞城路建成通車，城市“外環”全線打通。南瀘高速潼南段開工，合潼安高速簽約，城區將形成三條高速“閉環”，帶動區域內和周邊200平方公里駛入發展“快車道”。通用機場前期工作有序推進。國道351、省道107加快建設，新建農村公路290公里，打通了一批“斷頭路”，老百姓出行更加方便快捷。

七是持續改善民生更加有力。投入7.3億元，全面完成27件市區兩級民生實事。實現3所農村高中進城，教育資源配置持續優化。制定“三年三十條”措施，持續鞏固脫貧成果。完成“村改居”40個。推進人民醫院、中醫院創“三甲”，人民醫院掛牌“重醫附一院潼南醫院”，中醫院掛牌“西南醫科大學附屬中醫院潼南醫院”，我區成為川渝中醫藥合作示范區。

八是市場主體更加壯大。扎實開展“三轉四升”工作和“三創新兩提升”專項行動，引導無證轉有證1663家、個體轉企業133家、轉股份制5家、規下升規上工業36家、規下升規上服務業19家、限下升限上服務業32家、建筑業升級3家，推進企業生產信息化和智能化，鼓勵應用精益生產等現代管理模式，市場主體動力更足、活力更盛。

九是金融保障更加有效。搶抓撤縣設區機遇，積極對上爭取專項基金9.85億元，發行企業債券44.9億元，穩妥推行PPP投融資模式，儲備PPP項目13個。堅持以長換短、以低換高，全年置換政府債券17億元，融資平均成本降至6%以內，減少財務費用7.9億元。

十是推進“放管服”更加有序。深化行政審批制度改革，全面取消非行政許可，清理規范行政審批中介服務38項，公布權責清單，規范權力運行。優化審批流程，時限壓縮30%以上。推行“互聯網+政務服務”，網上行政審批受理4.5萬件。積極推進“五證合一”“一照一碼”等商事制度改革。

各位代表!五年風雨兼程，走過的歲月歷歷在目;五年忘我拼搏，收獲的經驗彌足珍貴;五年奮力趕超，取得的成就鼓舞人心。五年來，我們始終保持想干事的激情，磨礪“鐵肩膀”、敢于“吃螃蟹”，在困難面前昂首挺胸、在壓力之下負重前行，重新找回了不懼困難、勇于擔當的潼南自信;五年來，我們反復錘煉會干事的本領，以“1138”重點工作為抓手，說好潼南話、干好潼南事、做好潼南人，努力探索出符合發展實際、具有鮮明特點的潼南路徑;五年來，我們共同創造干成事的業績，工業新區翻開新篇、宜居之城盡顯魅力、農旅融合卓有成效，撤縣設區、脫貧摘帽、城市擴容，全力奔跑出后發變“厚發”、后進變先進的潼南速度!

這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導和關心關懷的結果，是區委總攬全局和科學決策的結果，是區人大、區政協大力支持和有效監督的結果，是全區廣大干部群眾同心協力、創新實干的結果。在此，我謹代表區人民政府，向全區父老鄉親和人大代表、政協委員，向民主黨派、工商聯、人民團體、各界人士，向駐潼部隊、武警官兵和公安干警，向為潼南發展奠定堅實基礎的歷屆老領導、老同志，向所有關心、支持和投身潼南建設的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

各位代表!成績屬于過去，未來任重道遠。在我區邁向全面小康的道路上，還有不少困難和問題。主要是:經濟面臨既要在做大總量中調優結構，又要在保持較高增速中實現新舊動能接續轉換的雙重挑戰;新興產業剛剛起步，傳統產業正在轉型，支撐力強的項目和企業偏少，實體經濟困難較多，招商競爭更加激烈，產業補“短板”壓力依然突出;創新資源不足，配置效率不高，創新能力有待提升;民生改善任務更重，剛性支出持續加大，財政收支矛盾突出;依法行政和公共服務能力有待加強，干部專業能力、創新意識、開放意識和服務意識有待提升。對此，我們既要善于把握大勢，舉重若輕、沉著應對，有定力、不慌神;又要堅持問題導向，舉輕若重、未雨綢繆，有作為、不懈怠，變壓力為動力、變挑戰為機遇，逢山開路、遇水架橋，不忘初心、逐夢前行!

二、未來五年重點任務

今后五年，是全面建成小康社會的決勝時期，是加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，做好政府各項工作，意義非常重大，影響十分深遠。

今后五年的指導思想是:緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神，按照市委、市政府決策部署和區第十三次黨代會精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，自覺踐行“五大發展理念”，緊扣“如期全面建成小康社會”總體目標，突出“新型工業基地、生態文化旅游目的地、西部綠色菜都、川渝合作示范區”四個定位，堅持“從嚴從實抓黨建、工業與城市互動、農業與旅游融合、民生與穩定并重、改革創新與依法治區共進”五大戰略，加快建設更加和美幸福的潼南。

今后五年的奮斗目標是:在全面實現“十三五”規劃目標基礎上，到2021年，地區生產總值達到550億元，人均地區生產總值超過1萬美元;規上工業總產值突破1200億元;固定資產投資累計完成2500億元;一般公共預算收入達到45億元，比2016年翻一番;社會消費品零售總額保持兩位數增長，達到160億元，力爭翻一番;城鄉居民人均可支配收入分別達到4.6萬元、2.3萬元;常住人口城鎮化率超過60%，初步建成40平方公里、40萬人口宜居城市全力打造成渝城市群重要“戰略支點”。

實現奮斗目標，我們必須把握好“五大優勢”。一是機遇疊加的區位優勢。國家大力實施“一帶一路”和長江經濟帶戰略，加快建設成渝經濟區和成渝城市群，賦予了我區“成渝合作重點示范區、生態文化旅游目的地、成渝北線增長極”的新使命。全市推進大都市區同城化、一體化發展，有利于我們加快融入大都市區，更好地發揮新型工業化、城鎮化主戰場作用。二是內暢外聯的交通優勢。我區是“渝新歐”大通道重要節點，渝遂快速鐵路穿境而過，“三高速一環線六射線”推動構筑城市“三環空間”，屆時全境高速公路里程超過150公里，有11個下道口和3個“高接高”樞紐互通，特別是合潼安高速和資潼高速作為國內唯一直接連接兩個國家級新區的高速公路，將使我區居于江北、天府兩大國際機場和兩江、天府兩大國家級新區“中軸線”。加上規劃中的通用機場、蘭渝高鐵和市郊鐵路，500噸級船舶直達重慶，形成“公、鐵、水、空”立體交通網絡。三是得天獨厚的資源優勢。探明天然氣儲量3000億立方米以上，擁有全國最大單個、單層整裝天然氣藏，中貴、北內環輸氣管道穿境而過。水資源豐富，涪江瓊江橫貫，年發電3.6億千瓦時。四是厚積薄發的后發優勢。通過一屆接著一屆干，我區經濟發展持續健康，社會大局平安穩定，“萬事俱備、只欠東風”。只要我們在認清形勢中方向對頭，在搶抓機遇中辦法管用，潼南必將蓄勢待發、一觸即發。五是風正勁足的隊伍優勢。偉人故里、紅色熱土，“三種精神”是我們砥礪前行的強大動力;撤縣設區、斗轉星移，我們站上了躍馬揚鞭的奮進高臺;三級換屆、風清氣正，我們換出了趕超發展的豪情壯志。當前的潼南，優勢集聚，機遇集成，正是干事創業的大好時機!

實現奮斗目標，我們要做到“四個必須”。一是必須用好新發展理念這根“指揮棒”。自覺踐行“五大發展理念”，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，用新發展理念引領經濟在新常態下健康發展。二是必須揮好全面深化改革這面“開山斧”。堅持問題導向，保持改革定力和韌勁，蹄疾步穩、踩準節奏，深化“放管服”、農業供給側、投融資等重點領域改革，確保改革愿景如期實現。三是必須守好依法行政這條“基準線”。積極運用法治思維和法治方式推進發展、化解矛盾、維護穩定，主動以權責清單為藍本，照單行政，亮單行權，讓法治真正成為政府工作的標尺和干部群眾的信仰。四是必須轉好民生改善這個“中心軸”。我們要堅持以人民為中心的發展思想，圍著群眾轉、帶著群眾干、實現群眾盼，讓發展的每一步都踏準人民的新需求，讓老百姓在及時的呼應感、切身的參與感中體會到滿滿的獲得感、穩穩的幸福感!

今后五年，我們將構建六大體系，實現六大突破。

(一)大力構建富有活力的創新支撐體系，在創新驅動上實現新突破。創新是引領發展的第一動力，是實體產業發展的制勝法寶。我們要下好創新“先手棋”，塑造創新型經濟結構、提升區域創新能力、優化創新生態。推動企業成為創新主體，引進和培育創新型領軍企業、科技型中小微企業、“小巨人”企業和高新技術企業，依靠創新提升勞動生產率和全要素生產率，促進新舊動能加快接續轉換。建設國家高新區和農業科技園區，打造中國西部現代農業科技城，集聚創新要素和資源。積極引進創新人才和團隊，培育本土人才，打造創新創業基地，開展創新創業大賽和青少年科技創新區長獎評選。健全創投體系，壯大創業種子投資引導基金和產業引導基金規模。加強創新合作，推進“政產學研資用”協同創新，培育新型研發機構，創新區域協同創新機制。到2021年，全社會R&D經費投入達到14億元以上，國家高新區建設取得重大進展，全面建成具有重要影響力的國家農業科技園區。

(二)大力構建結構合理的現代產業體系，在產業轉型升級上實現新突破。只有落后的技術，沒有落后的產業。要強化技術和市場“雙驅動”，圍繞產業鏈，部署創新鏈，提升價值鏈，推動三次產業互動和產城融合發展。緊盯新技術新產業新業態新商業模式發展趨勢，積極發展戰略性新興產業，全面改造提升傳統產業，狠抓企業質量和品牌建設。強化創新、高端、集群、綠色、智能發展方式，立足天然氣及精細化工、電子信息、消費品工業、新材料、表面處理環保、裝備制造六大產業，加快產業集聚和鏈條延伸，重點培育機器人及智能裝備、環保、先進農機裝備、虛擬現實等帶動強、前景好的產業。著力打造南區產城一體創新發展區、北區國家級循環示范區、東區表面處理環保產業承接區，加速建成千億級工業新區，推進工業園區向高新區轉型。大力推進農業現代化，發揮國家農業科技園區龍頭作用，加快培育壯大蔬菜、糧油、經果、畜牧、漁業五大特色產業鏈，促進農產品加工業發展，引進品牌加工企業，補上產業鏈缺環，努力做到農業特色產業鏈“五見”;推動傳統農業向智慧農業、精準農業、精致農業、生態農業、休閑農業發展;搶抓全市檸檬產業發展機遇，打造百億級檸檬全產業鏈，建立檸檬交易平臺，建設“檸檬之都”。圍繞省際區域性邊貿中心建設，繁榮濱江和新城商圈，壯大現代燈飾、家居建材等專業市場，打造成渝北線現代物流基地，創建國家電子商務示范城市;積極發展大健康產業，運用物聯網、云計算、大數據、分享經濟等新技術新模式，促進服務業向價值鏈高端發展。狠抓旅游產業，打好世界金佛、太極福地等特色旅游牌，推進農旅、城旅、文旅、商旅等融合發展，建成大佛寺—雙江片區5A級和陳摶故里4A級景區，爭創休閑農業旅游度假區4A級景區。規劃建設文化創意產業園，積極發展文化產業。大力發展生產性服務業，引進一批咨詢策劃、工業設計等專業化服務機構。增強鎮域產業發展協同性，支持鎮街因地制宜發展特色產業，壯大鎮域經濟。到2021年，實現工業總產值1500億元，其中六大產業產值超過1000億元;農業總產值80億元;商品銷售總額230億元;文化產業產值20億元;年接待游客突破1000萬人次。

(三)大力構建宜居優美的城鄉發展體系，在新型城鎮化上實現新突破。堅持以產興城、以城聚產、產城聯動、融合發展，努力讓山水、田園、鄉村、城鎮各美其美、美美與共，讓生產生活生態協調互動、和諧共融，讓老百姓望得見山、看得見水、記得住鄉愁。高品質開發金福新區，完成9個棚戶區改造，促進房地產市場平穩健康發展。建成南瀘高速潼南段、合潼安高速和新涪江大橋、東升大橋、紅巖嘴大橋，推進通用機場建設和涪江航道復航，打造成渝重要交通樞紐。實施涪瓊兩江連通工程，建成航電樞紐雙江梯級，打造水體景觀。統籌推進海綿城市、地下綜合管廊建設，完善防洪排澇、污水處理等設施。建設智慧城市，推進智慧城管、智慧交通等項目。挖掘人文內涵，建成群眾文化體育中心、博物館，打造城市地標。增強重點鎮節點支撐能力，提升特色鎮基礎服務功能，加強歷史文化名鎮和傳統村落保護，持續改善農村人居環境。到2021年，建成宜居宜業宜游的濱水城市，創建一批國家和市級重點鎮、特色鎮、美麗鄉村，爭創全國文明城區。

(四)大力構建更密更牢的民生保障體系，在提高公共服務能力上實現新突破。堅持圍繞民生抓發展，抓好發展惠民生，讓孩子樂學、成人樂業、老人樂和。加強就業創業培訓，支持中小微企業和勞動密集型產業發展，讓百姓創家業、能人創企業。堅持教育優先發展、均衡發展，積極發展普惠制學前教育，逐步普及高中教育，支持職業教育、民辦教育、特殊教育、社區教育，建成職教中心、新城初級中學、金福新區小學，力爭引進大專院校。深化醫藥衛生體制改革，努力建成兩所“三甲”醫院，推進鎮級衛生院升“二級”醫院。促進文體繁榮，推出更多文藝精品力作，成風化人，凝心聚力;加強文化遺產保護、傳承與利用，力爭金大佛申遺;培養鄉賢文化，涵養鄉風文明;發展體育運動，倡導全民健身。完善農村路網，實現撤并村通暢率、行政村通客車率、縣道改造率“三個100%”。開建銅車壩、吉星寺水庫，推進中小河流治理，建成一批人飲工程。健全社會救助體系，推動社會保險人口全覆蓋。深入開展“五項活動”，落實“3+1”聯動機制，強化志愿服務，大力弘揚社會正能量。深入推進平安建設，切實維護安全穩定大局。

(五)大力構建互聯互通的開放合作體系，在開放型經濟發展上實現新突破。以大開放促進大發展，創造更多利益結合點和合作新亮點。主動融入“一帶一路”、長江經濟帶、成渝城市群等國家戰略，積極對接“中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目”和重慶自貿區建設項目，推進中新(重慶)食品生態產業園建設。創新招商引資模式，主動承接東部地區和主城產業轉移，深度參與成渝經濟區產業協作。積極與周邊城市在資源開發、旅游線路打造、道路建設等方面開展合作，形成發展新優勢。不斷擴大利用外資規模，壯大電子信息、農產品精深加工等特色出口產業，建設市級加工貿易示范區，大力發展跨境電子商務，爭取設立海關和檢驗檢疫辦事機構。到2021年，進出口總額突破10億美元，實際利用外資1.5億美元。

(六)大力構建山清水秀的生態文明體系，在綠色發展上實現新突破。深入實施環保“五大行動”，堅決守住“五個決不能”底線，為可持續發展留下更多“綠色銀行”。完成中央公園、運河公園、人民生態公園等建設，建好一批生態濕地，打造城周、通道、水系、節點綠化，構建綠色生態屏障。嚴把項目入口關，引導實體經濟向更加綠色清潔方向發展，促進傳統產業清潔生產、綠色改造，推進節能減排，加大環境治理力度，切實保護耕地，加強生態修復，打造成渝“通風口”、天然“大氧吧”。到2021年，全區森林覆蓋率提高2個百分點以上，城區人均公園綠地增加4.5平方米以上。

各位代表!新五年寄托新期盼，新目標承載新夢想。干好我們的家事、做大我們的家業、建好我們的家園，還有許多路要走、坎要過、關要闖。天上不會掉餡餅，我們一定要擼起袖子加油干，按照市委“新區要有新氣象、新作為、新發展”的要求，在潼南全面建成小康社會的新長征路上奪取一個又一個新勝利!

三、2017年主要工作

五年看頭年，起步最關鍵。我們要搶抓成渝城市群建設重大機遇，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握經濟發展新常態，更加注重經濟結構調整和動力轉換，更加注重供給與需求良性互動，更加注重改革開放和創新驅動，更加注重壯大實體經濟，更加注重城鄉統籌發展，更加注重保障和改善民生，更加注重生態保護和綠色發展，更加注重風險防范管控，以優異成績迎接黨的十九大和市第五次黨代會勝利召開!

今年主要預期目標是:地區生產總值增長11%左右，規上工業總產值增長18%，一般公共預算收入增長11%，全社會固定資產投資增長18%，社會消費品零售總額增長13%，城鄉常住居民人均可支配收入分別增長9.5%、11.5%，單位地區生產總值能耗下降3%，城鎮登記失業率控制在3%以內。

(一)著力深化改革創新，激活發展新動能

我們要用好改革創新“金鑰匙”，以改革開放促進活力釋放，以創新驅動贏得發展主動，加快動能轉換，促進發展升級。

深化改革增活力。堅持以推進供給側結構性改革為主線，突出“三去一降一補”重點，努力實現供求關系新的動態均衡。堅持“放管服”結合，深入推進行政審批制度改革，完成行政許可標準化建設。加快商事制度改革，持續開展“三轉四升”，促進市場主體規范升級。深化財稅金融體制改革，改進預算管理制度，加強投融資體系建設，推動哈爾濱銀行、華夏銀行等金融機構落戶，壯大金融保險業，有效防范金融風險和地方政府性債務風險。加快農業農村改革，落實好三權分置、產權制度等改革舉措。深化戶籍改革，有序推進鎮改街道、村改居等工作。同時，統籌抓好公共服務、社會民生等各領域改革。

全面創新添動力。加快創建國家高新區，完善財政R&D經費支出穩定增長機制，促進更多鼓勵創新創業的政策落地。引導企業成為創新活動、創新投入的主體，弘揚企業家精神和工匠精神，扎實開展“三創新兩提升”專項行動，推動企業創新轉型，進入多層次資本市場。推進協同創新，引進培育專業人才和創新團隊，發展研究院經濟、創新平臺經濟，啟動創新創業大廈建設，打造眾創、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺，建設國家或市級研發平臺5個、博士后(院士)工作站2家，市級孵化器2個，力爭發展科技型企業100家，其中高新企業20家。

開放合作強實力。開放合作才能共贏，大招商才能促進大發展。立足“中國制造2025”“互聯網+”和重慶“6+1”支柱產業、十大戰略性新興制造業、十大戰略性新興服務業，創新招商模式，提升招商實效，力爭引進各類項目60個、到位資金100億元以上。大力發展開放型經濟，積極開拓新市場，外貿進出口總額突破2億美元，實際利用外資4000萬美元以上。

(二)著力推動轉型升級，培育經濟新增點

我們要把穩轉型升級“方向盤”，堅持做優存量與擴大增量并舉，全面激發實體經濟活力。

集群化發展新型工業。突出發展六大主導產業，加快形成特色鮮明的現代產業集群，力爭新增規上工業企業30家以上，實現工業總產值750億元。延伸天然氣及精細化工產業鏈條，積極發展分布式能源，加快騏福能源LNG加工等項目建設，完成新華、萬利來等化工企業環保搬遷，促進技術改造和產品升級。發展壯大電子信息產業，重點引進智能終端整機和方案企業，引進主板、顯示屏等核心部件企業，促進華欣特、尚益實業、軒鑫光電、致遠視界等項目投產達產，新增智能終端產能1500萬臺。打造特色消費品產業，推進泰盛生活紙二期和三期建設，引進泰盛工業紙項目，發展百億級紙業基地，支持匯達檸檬發展壯大，新引進和培育檸檬深加工企業，推動建立百億級檸檬全產業鏈，規劃建設南區農副產品集中加工區，促進研發、生產、銷售一體化。大力發展新材料產業，依托中防德邦、金陽光等項目，進一步延伸產業鏈條。做大做強環保產業，推進遠達環保二期項目建設，依托巨科環保、太錦環保技術優勢，聚集東巨科技、浩立塑膠、景裕電子等一批表面處理企業，充分釋放表面處理產業鏈資源核心優勢。積極培育先進裝備制造產業，推進寶控智能裝備、新浙數控、優弘智能機器人、長順機械等項目建設。

多元化發展商貿服務業。注重市場導向、業態打造、創新發展，加大品牌商貿、物流企業招商引資力度，加快構建大商貿、大流通、大市場發展格局，全年新增限額以上商貿流通企業40家。提檔升級濱江商圈，開業運營新城商圈，加快發展家居建材等專業市場，竣工仁豪物流園一期。推進宗申電子商務產業園建設，打造智慧商圈、智慧社區，培育規模網商10家、行業領先電商企業2家，電商交易額35億元以上。建立商貿物流信息綜合服務平臺，大力發展現代物流業。

融合化發展休閑旅游業。依托“三色”旅游資源，以農旅、文旅融合為重點，打好文化牌、田園牌、生態牌，切實提高旅游知名度和美譽度。挖掘旅游文化內涵，升級改造大佛寺、雙江古鎮、陳摶故里等景區，啟動大佛寺—雙江片區5A級景區創建工作。編制完成休閑農業旅游度假區建設規劃，建成香水百荷、檸檬生態園等鄉村旅游示范基地，打造特色農旅融合走廊。辦好菜花節、菜博會等系列節會，做靚“潼南農家”品牌，促進產區變景區、產品變商品、農房變客房。

(三)著力提升品質品位，扮靚城鎮新形象

城市，讓生活更美好。我們要加快新型城鎮化建設，讓宜居之城的潼南綻放優雅氣質。力爭全年常住人口城鎮化率提高1.8個百分點以上。

突出規劃前瞻性。深化40平方公里城市總體規劃編制，調整完善土地利用總體規劃，完成鎮村規劃，深入推進“多規合一”。做好“山、水、城、橋”文章，順應自然山水、傳承歷史文脈、體現現代宜居，進一步優化重點區域、重要節點城市設計，提升城市形象品位。嚴格規劃管理，確保全域所有空間資源都有規劃管控、所有建設項目都有規劃遵循。

提升城市承載力。加快涪江大橋重建，力爭2018年春節基本建成。扎實推進金福新區開發，啟動建設群眾文化體育中心，新建中央公園、運河公園、金福島濕地公園，不斷完善城市功能要件。促進房地產市場平穩健康發展，提升新建樓盤品質，推動房地產功能結構調整，滿足群眾多層次需求。加大絲一廠等棚戶區改造力度，不斷改善群眾居住條件。

推動管理精細化。深化環境綜合整治，強化市場、背街小巷、城鄉結合部等重點區域管理，實施城區綠化、亮化、美化，努力成功創建國家衛生區。逐步優化城市路網，暢通交通微循環。提高城市管理科學化、規范化和精細化水平，加快推進智慧城市建設。嚴厲查處違法建設，嚴禁新增違法建筑。

促進鎮村大發展。加快場鎮基礎設施和棚戶區改造升級，改造農村危房2000戶，完成46個行政村人居環境改善，讓場鎮更靚麗、鄉村更美麗。發展“道口經濟”，培育壯大優勢特色產業，在有條件的鎮村規劃建設小微企業基地和休閑度假區。

(四)著力突出特色效益，引領農業新優勢

我們要打好特色牌、走好創新路，深入推進農業供給側結構性改革，培育農業農村發展新動能，加快農業現代化進程。

高起點建設國家農業科技園區。編制完成園區發展規劃，引進一批新品種、新技術、新項目，建設現代農業科技創新中心，全年建成市級以上研發平臺2個，引進和培育農業科技型企業5家。大力發展鄉村休閑體驗農業等新業態，建設農業科技示范基地。

高水平提升產業質量效益和競爭力。優化農業產業、生產和經營體系，促進農產品供給由主要滿足“量”的需求向更加注重“質”的需求轉變，著力增加綠色優質農產品供給，狠抓標準化生產、品牌創建、質量安全監管。穩定糧油生產，加快100萬畝蔬菜、50萬畝檸檬核心區標準化建設，力爭新增新型經營主體300個以上，發展加工企業15家以上，新認證“三品一標”20個以上。加大支持農產品保鮮冷庫、冷鏈物流和包裝業發展。完成第三次農業普查，運用普查成果推動產業發展。

高標準推進農業科技創新應用。開展農作物高效栽培、農機農藝融合、畜禽水產健康養殖、病蟲害綠色防控等成熟適用技術應用示范。積極發展智慧農業，推動農業和信息化深度融合，推進“互聯網+現代農業”建設，大力發展農村電商，力爭農產品電商交易額10億元以上。

(五)著力抓實項目建設，增強投資新動力

堅持向上爭取、向外引進、向內挖潛，為發展注入強勁動力。全年計劃實施重點項目257個，年度投資251億元。

全力對上爭取。緊盯上級政策和投資方向，加強項目策劃和對接爭取，最大限度獲得項目及資金支持。積極促進合潼安高速啟動建設。圍繞重慶大都市區一體化規劃建設，爭取高鐵、市郊鐵路等重大基礎設施納入規劃。全力推進通用機場項目。加快涪瓊兩江連通工程等重大項目前期工作。

激活民間資本。推進投資主體多元化，積極鼓勵民間投資，推行PPP等投融資模式，拓寬項目建設資金籌集渠道，廣泛吸引社會資本參與項目建設，最大限度釋放民間資本活力，社會投資比例達到70%以上。

加快項目建設。按照“擬建項目抓開工、開工項目抓進度、竣工項目抓投產”要求，協助做好南瀘高速潼南段建設，盡早啟動智能裝備孵化器、東區污水處理廠等新建項目，加快推進綜合換乘樞紐、“三所一隊”等續建項目，完成大石橋、老鴉山水庫主體工程，推動北區污水處理廠、柏梓—崇龕道路升級改造、川渝電網500千伏第三通道工程潼南段等項目竣工投用。

(六)著力強化公共服務，推動社會事業新發展

堅持政府主導、社會參與，聚焦熱點難點，進一步增強公共服務供給，推動社會進步和人的全面發展。

教育發展抓均衡。大力培育教育品牌，積極引進優質教育資源，力爭巴川中學新建一所高中。啟動新城初級中學建設，改善薄弱學校辦學條件，推進義務教育均衡發展，提升教育發展水平，努力辦好人民滿意的教育。

衛生計生抓提升。沒有全民健康，就沒有全面小康。我們要深化醫藥衛生體制改革，推進分級診療制度建設，積極解決看病難、看病貴問題。多渠道引進衛生緊缺人才，提升醫療隊伍能力水平。加快人民醫院、中醫院創“三甲”，支持醫養結合型養老機構發展，爭創全國基層中醫藥工作先進單位和慢性病綜合防控示范區。實施好全面兩孩政策，促進人口均衡發展。

文體事業抓繁榮。大力踐行社會主義核心價值觀，強基固本畫出共同理想“同心圓”，崇德向善筑牢社會文明“壓艙石”。加快政府購買公共文化服務“1+4”項目建設，提升全民文化素養。完成雙江興隆街大院等文物保護工程，新建2個鎮級健身廣場。促進文體產業創新發展，拉長產業鏈條，拓寬產業領域，新培育規模大、效益好的文體企業3家以上。加強新聞輿論工作，讓內容貼近民心，讓美文滋養心靈，讓正氣引領風尚。

(七)著力增進民生福祉，順應群眾新期待

民心永遠是黨和政府最大的根據地。我們要像抓經濟建設一樣抓民生保障，像落實發展指標一樣落實民生任務。

更多紅利保障民生民利。鞏固脫貧成果，實施好“三年三十條”措施，確保真脫貧、可持續、逐步能致富。守住就業“基本盤”，找準創業“風口”，加強技能培訓，鼓勵返鄉就業創業，城鎮新增就業1.5萬人以上、創業5000人以上。加強社會保障，統籌抓好社保擴面工作。嚴把低保“進出關”，強化醫療救助和臨時救助，全面加強對“三留守”人員的關愛保護。

更實舉措維護安全穩定。平安是最基本的公共產品。我們要堅持安全發展、依法監管、源頭防范、系統治理，堅決防止發生較大及以上生產安全事故。健全食品藥品安全監管體制，加快創建全市食品安全示范區。深化接訪下訪，深入落實“三到位一依法”，引導民眾“信訪變信法”。創新社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪，當好人民群眾的“守夜人”。

更大力度辦好民生實事。今年，我們投入10億元新辦15件區級民生實事:一是啟動涪江兩岸美化亮化升級改造，建成大佛寺濕地公園;二是基本建成人民生態公園;三是完成東風小學遷建;四是完成哨樓小學擴建;五是升級改造國省縣道120公里;六是完成婦幼保健院遷建;七是改造城區污水管網18公里;八是完成城北水廠主體工程;九是整治老城3條背街小巷;十是新增城區公共視頻監控鏡頭1042個;十一是完成2個示范片、10個示范點農村人居環境綜合整治;十二是建成日處理300噸資源化生態垃圾處理廠;十三是完成17個鎮、29個村電網改造;十四是全面完成農村中小學旱廁改造;十五是新建農村天然氣管網47公里。

(八)著力保護美麗家園，筑牢生態新防線

環境就是民生，青山就是美麗，藍天就是幸福。生態立業，綠色興家，我們要認真貫徹落實《環境保護法》，像保護眼睛一樣保護好潼南“兩江四岸”大好河山。

生態保護做加法。堅持全區動員、全民動手植樹造林，實施好天然林保護、濕地保護和集中式飲用水源地保護工程，退耕還林1萬畝，城區人均公園綠地面積達到11.5平方米，森林覆蓋率46.5%。

環境整治做減法。打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役，嚴控工業污染、治理揚塵污染、防范生活污染。推行“河長制”，加快涪江瓊江流域綜合整治和農村環境連片整治，全面完成畜禽養殖污染治理，實現生產美、生態美、生活美。

綠色發展做乘法。我們要始終堅持綠色發展、循環發展、低碳發展，集約節約資源，大力發展綠色建材等環保產業，全面禁售高毒高殘農藥，充分釋放綠色發展的乘數效應，推動形成循環經濟產業鏈，用綠色發展確保永續發展。

環保監督做除法。啟動渝西環境監測中心建設，完善生態環境建設監測評估與督查考核制度，嚴把環保審批關，嚴格“一票否決”。我們鄭重承諾，在生態環境保護上，我們決不含糊、決不讓步、決不手軟，該罰則罰、該停即停、該關必關!

四、加強政府自身建設

我們要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺做到“五要五不能”，持續提升治理能力和服務水平，努力建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

(一)堅持依法行政，嚴格規范用權。始終把政府工作全面納入法治軌道，嚴格按照法定權限和程序行權履責，法定職責必須為，法無授權不可為。自覺接受區人大、區政協和社會各界監督，完善政府內部層級監督。健全行政決策機制，嚴格實行重大行政決策終身責任追究和責任倒查。推進政務公開像掃二維碼一樣簡單明晰，讓權力在陽光下運行。落實“七五”普法規劃，增強全社會尊法學法守法用法觀念。

(二)堅持勤勉施政，奮力創新實干。說千道萬，不如埋頭苦干。我們要加強學習型機關建設，舉辦經濟大講堂，培養專業型、創新型干部隊伍，確保專心專注專業、能干會干善干。增強責任意識，事不避難、義不逃責，全面提升執行力和操作力。錘煉實干作風，俯下身做群眾的“牛”、站起來做群眾的“傘”。發揚擔當精神，關鍵時刻站得出來，危難之際豁得出去，用心、用情、用力、用智干好工作。

(三)堅持為民理政，始終服務于民。我們要把群眾關注點作為工作著力點，讓成就感源于群眾的獲得感。持續加大民生投入力度，讓民生改善和經濟發展“兩翼齊飛”。推進職能轉變，大力簡政放權，給權力做減法，給服務做加法。強化事中事后監管，推動“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，清理規范行政審批中介服務。構建“親”“清”新型政商關系，促進民營企業健康發展。深入推進“互聯網+政務服務”，用好群工系統，走好網上群眾路線，變“往上跑”為“網上跑”。

(四)堅持從嚴治政，做到清正廉潔。風清氣正是最好的“陽光雨露”。我們要把全面從嚴治黨要求落實到從嚴治政中，系牢“風紀扣”、常念“緊箍咒”，建設廉潔高效政府班子。全面落實黨風廉政建設主體責任，種好“責任田”，守好“自留地”。嚴格預算執行，嚴肅財經紀律，節約每一個“銅板”，把錢用在“刀刃”上。強化行政監察和審計監督，始終對違紀違法保持高壓態勢，讓權力不可任性、不能任性、不敢任性。

各位代表!正氣清風好揚帆，潼南奮進正當時。五年的“急行軍”，我們已實現趕超跨越，大鵬展翅乘風起;往后的“加速度”，更要中流擊水，壯志凌云再遠航。我們堅信，心中有信仰，腳下有力量;奮斗成就夢想，付出終有收獲。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，站在更高處、干在更實處、走在更前列，努力創造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的嶄新業績!