政 府 工 作 報(bào) 告

—2020年1月17日在重慶市潼南區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

代理區(qū)長(zhǎng) ?張安疆

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

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一、2019年工作回顧

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2019年是新中國(guó)成立70周年，也是潼南發(fā)展進(jìn)程中具有特殊意義的一年。4月15日至17日，習(xí)近平總書(shū)記親臨重慶視察指導(dǎo)，從戰(zhàn)略和全局高度賦予重慶新的重大使命，為我們提供了最根本的遵循和指引、最強(qiáng)大的動(dòng)力和鞭策。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入落實(shí)“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，走好“三條路子”，抓好“三個(gè)賦能”，加快“四個(gè)做大做強(qiáng)”，順利完成區(qū)十七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)圓滿(mǎn)收官打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2019年，我們緊緊圍繞把總書(shū)記殷殷囑托全面落實(shí)在潼南大地上這條主線(xiàn)，用汗水澆灌收獲，以實(shí)干篤定前行。一年來(lái)，我們聚焦高質(zhì)量發(fā)展新目標(biāo)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值430億元、增長(zhǎng)9%，高于全市，符合預(yù)期。一般公共預(yù)算收入20.2億元、同口徑增長(zhǎng)6.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.7%。一年來(lái)，我們立足“雙百城市”新定位，暢通道、強(qiáng)基礎(chǔ)、促更新，城市品質(zhì)顯著提升。通用機(jī)場(chǎng)正式獲批，潼榮高速建成通車(chē)，雙江航電樞紐開(kāi)工建設(shè)，“四高三鐵一江一機(jī)場(chǎng)”立體化交通格局加速形成。濱江濕地公園二期、蔬菜公園、蓮花公園等6個(gè)城市公園竣工開(kāi)園，人民生態(tài)公園榮獲聯(lián)合國(guó)可持續(xù)城市與人居環(huán)境獎(jiǎng)。新增綠地面積53萬(wàn)平方米。改造棚戶(hù)區(qū)、城中村36萬(wàn)平方米。一年來(lái)，我們對(duì)標(biāo)生態(tài)環(huán)保新要求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)331天、同比增加14天，居主城都市區(qū)第2，PM_2.5濃度同比下降26.8%。涪江常年保持Ⅱ類(lèi)水質(zhì)，瓊江穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類(lèi)水質(zhì)，全流域共治瓊江先進(jìn)做法登上央視《新聞聯(lián)播》。一年來(lái)，我們緊扣人民群眾新關(guān)切，通堵點(diǎn)、疏痛點(diǎn)、破難點(diǎn)，民生福祉有效改善。31件市區(qū)民生實(shí)事有效辦理。有1061戶(hù)、2989人擺脫了貧困，又有15000人在城鎮(zhèn)找到了工作。打通了八角廟20多年的“斷頭路”，依法整治違建15.7萬(wàn)平方米，有效化解二路公交車(chē)公司化運(yùn)營(yíng)、銅新花園房產(chǎn)證辦理等一批信訪積案，妥善處置生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等領(lǐng)域一批歷史遺留問(wèn)題。一年來(lái)，我們直面改革發(fā)展新挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、抓落實(shí)，清風(fēng)正氣不斷上揚(yáng)。“不忘初心、牢記使命”主題教育取得重大成果，政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革全面完成，扎實(shí)開(kāi)展“心連心”“以案四改”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，向問(wèn)題叫板、讓群眾叫好。當(dāng)前的潼南，政治生態(tài)整體向好，干部精神狀態(tài)積極飽滿(mǎn)，全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭良好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。

一年來(lái)，主要做了以下工作。

（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展

脫貧攻堅(jiān)有力有效。中央專(zhuān)項(xiàng)巡視、國(guó)家考核、市級(jí)考核、市委脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)督查巡查及第三方評(píng)估等反饋問(wèn)題整改到位。動(dòng)態(tài)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，義務(wù)教育無(wú)失學(xué)輟學(xué)，貧困群眾基本醫(yī)保應(yīng)保盡保，2.76萬(wàn)戶(hù)“四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”住房安全等級(jí)鑒定全覆蓋，解決飲水安全問(wèn)題525戶(hù)，改造危房1222戶(hù)，貧困發(fā)生率下降至0.06%。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)有力有序。依法打擊非法金融活動(dòng)，銀行貸款不良率0.59%，低于全市平均水平。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量、穩(wěn)妥有序化解存量，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。房地產(chǎn)去庫(kù)存60萬(wàn)平方米，保持健康發(fā)展。意識(shí)形態(tài)、社會(huì)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控。污染防治有力有為。第一輪中央環(huán)保督察年度整改任務(wù)全部完成，第二輪中央環(huán)保督察交辦案件及時(shí)辦結(jié)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片反饋問(wèn)題已整改銷(xiāo)號(hào)，高新區(qū)東區(qū)環(huán)境污染第三方治理模式得到生態(tài)環(huán)境部肯定。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，三級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河2.1萬(wàn)余公里，岸線(xiàn)修復(fù)22公里。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，升級(jí)改造15個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠，建成66公里鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，完成新華、萬(wàn)利來(lái)原廠址生態(tài)修復(fù)。森林覆蓋率達(dá)到48%。

（二）堅(jiān)持量質(zhì)并舉，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，工業(yè)投資增長(zhǎng)20.6%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)24家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到366億元、增長(zhǎng)11.6%。大力實(shí)施招商引資，舉行京渝（潼南）跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作等15場(chǎng)大型招商推介會(huì)，播思通訊、恒準(zhǔn)精密機(jī)械、清英電子等120個(gè)項(xiàng)目簽約落戶(hù)，到位資金265.6億元。持續(xù)開(kāi)展“四個(gè)一批”活動(dòng)，建國(guó)偉業(yè)防水、彤鼎電子等67個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，力贏科技、閩鑫智能等48個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，正峰電子、普創(chuàng)機(jī)械等44家企業(yè)完成智能化改造，技改投資占到工業(yè)投資的39.8%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。加快發(fā)展七大特色產(chǎn)業(yè)，蔬菜、糧油、檸檬、小龍蝦產(chǎn)量全市第一，建成中藥材、花椒、特色經(jīng)果等一批產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)帶，全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在潼召開(kāi)，獲批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，古溪獲批全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。在智博會(huì)發(fā)布“檸檬指數(shù)2.0”，潼南檸檬成為國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)，新增“三品一標(biāo)”20個(gè)，獲評(píng)中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.8萬(wàn)畝，補(bǔ)充耕地4778畝。完成“大棚房”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理整治。穩(wěn)妥有效防控非洲豬瘟，扎實(shí)抓好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，新增產(chǎn)能3萬(wàn)頭。糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制考核獲全市優(yōu)秀。服務(wù)業(yè)不斷拓展。金融業(yè)運(yùn)行穩(wěn)健，銀行存貸款余額636.5億元、增長(zhǎng)9.1%，存貸比66.4%，金融業(yè)稅收1.27億元。消費(fèi)供給不斷優(yōu)化，成功舉辦首屆西部燈飾博覽會(huì)，涪江大酒店、勁力酒店、永輝超市建成營(yíng)業(yè)。電商交易額突破40億元。旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，開(kāi)通“涪江游”，持續(xù)舉辦菜花節(jié)、國(guó)際檸檬節(jié)等主題節(jié)會(huì)，榮獲“2019文化軟實(shí)力提升優(yōu)秀城市”“2019文旅融合發(fā)展優(yōu)秀城市”，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入55億元、增長(zhǎng)37.5%。書(shū)記“曬文化、曬風(fēng)景”點(diǎn)贊量突破4000萬(wàn)，榮獲“最佳傳播獎(jiǎng)”，“巴蜀福地、六養(yǎng)潼南”更有名氣。

（三）堅(jiān)持縱深推進(jìn)，改革開(kāi)放創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步

深化改革實(shí)現(xiàn)新突破。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察重慶有關(guān)改革工作重要指示精神的73項(xiàng)實(shí)施措施，取得階段性成效，承接并順利推進(jìn)中央、市委改革任務(wù)154項(xiàng)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為企業(yè)減稅降費(fèi)3.6億元、落實(shí)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸1.7億元、降低用電成本2176萬(wàn)元，清理處置僵尸企業(yè)5家。深化“放管服”改革，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日，“渝快辦”實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)審批事項(xiàng)全覆蓋，工程項(xiàng)目網(wǎng)審率達(dá)100%，政務(wù)服務(wù)效能水平提升23個(gè)名次、居全市12位，新增市場(chǎng)主體7936戶(hù)。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，組建國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，媒體融合試點(diǎn)通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入有效增長(zhǎng)。深化“醫(yī)共體”改革，基層就診率達(dá)70%，區(qū)內(nèi)就診率達(dá)90%。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全市試點(diǎn)任務(wù)，新增3個(gè)“三變”改革試點(diǎn)，打造10個(gè)“三社”融合發(fā)展示范點(diǎn)。開(kāi)放合作邁出新步伐。成功舉辦川渝合作示范區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作聯(lián)席會(huì)第二次會(huì)議，與廣安等地簽訂合作協(xié)議20個(gè)，與資陽(yáng)等地共建成渝中部產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，部分合作事項(xiàng)有序推進(jìn)。大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，組織125家企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、智博會(huì)、西洽會(huì)等展會(huì)，海關(guān)工作站掛牌運(yùn)行，建立全國(guó)第一個(gè)檸檬出口海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)，外貿(mào)進(jìn)出口總額1億美元，實(shí)際利用外資5000萬(wàn)美元。與德國(guó)林特爾恩市簽訂締結(jié)友好區(qū)市合作備忘錄。科技創(chuàng)新取得新成效。打造市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范團(tuán)隊(duì)5個(gè)，建成市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)28個(gè)，新增高新技術(shù)和科技型企業(yè)99家、獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)2個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)12.7%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12%。巨科環(huán)保獲全市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。深入實(shí)施“三百三千”人才集聚計(jì)劃，新引進(jìn)碩士及以上研究生227人。新增有效發(fā)明專(zhuān)利44件，發(fā)放知識(shí)價(jià)值信用貸款7188萬(wàn)元，綜合科技創(chuàng)新指數(shù)達(dá)到54.7%。

（四）堅(jiān)持共建共享，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐

鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，農(nóng)村飲水安全鞏固提升6770戶(hù)，改造農(nóng)村電網(wǎng)556公里，天然氣入戶(hù)安裝1.43萬(wàn)戶(hù)，農(nóng)村“光網(wǎng)”、4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治，常態(tài)化開(kāi)展“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，整治提升舊房5000戶(hù)，農(nóng)村改廁1.89萬(wàn)戶(hù)，行政村生活垃圾有效治理率100%。著力培育鄉(xiāng)村文旅業(yè)態(tài)，太安—柏梓成為全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路，成功承辦2019年中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游推介活動(dòng)。城市提升加快推進(jìn)。堅(jiān)持產(chǎn)城景融合發(fā)展，實(shí)施城市提升大會(huì)戰(zhàn)，恒大綠洲、希爾頓逸林酒店、“花千谷”特色花卉生態(tài)文旅小鎮(zhèn)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)及文旅小鎮(zhèn)相繼落戶(hù)，潼南大道基本建成，音樂(lè)百花園部分投用，九龍山城市森林公園、金福壩濕地公園、金佛大橋至雙江濱江路有序推進(jìn)，一批舊城路網(wǎng)完成改建。“馬路辦公”解決問(wèn)題1219個(gè)，城市數(shù)據(jù)大腦基地建成投用，重點(diǎn)公共區(qū)域免費(fèi)無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)全覆蓋，江北環(huán)城公交開(kāi)通運(yùn)行，垃圾分類(lèi)有效開(kāi)展。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。獲批國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。堅(jiān)持多規(guī)合一，成功爭(zhēng)取國(guó)土空間規(guī)劃市級(jí)試點(diǎn)，完成第三次國(guó)土調(diào)查。引導(dǎo)城市資本下鄉(xiāng)，新增經(jīng)營(yíng)主體301家。改造升級(jí)國(guó)省干道76公里，建成“四好農(nóng)村路”650公里，城鄉(xiāng)路網(wǎng)更加暢達(dá)。城鎮(zhèn)化率提高到55.5%。

（五）堅(jiān)持以人為本，社會(huì)民生得到有效改善

全年財(cái)政民生支出57.3億元、占一般公共預(yù)算支出75%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。社會(huì)保障不斷增強(qiáng)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率鞏固在95%以上，發(fā)放各類(lèi)救助優(yōu)撫資金2.4億元，17種國(guó)家談判抗癌藥物納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。新辦東安、蓮花、青石3所公辦幼兒園，潼南中學(xué)初中部、人民小學(xué)擴(kuò)建投用招生，開(kāi)工建設(shè)實(shí)驗(yàn)中學(xué)初中部、大佛中學(xué)分校、瓊江小學(xué)，教育發(fā)展基金達(dá)到4055萬(wàn)元，中小學(xué)生基本生存能力培育計(jì)劃在全市推廣，義務(wù)教育“城市擠、鄉(xiāng)村弱”問(wèn)題逐步化解。建成市級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專(zhuān)科1個(gè)、危急重癥救治中心5個(gè)，公立醫(yī)院全面取消醫(yī)用耗材加成。建成街道養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站10個(gè)。成功舉行國(guó)際馬拉松賽、龍舟賽、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事，建成投用張鵬翮廉政教育基地。社會(huì)治理成效明顯。建成全市首支軍地聯(lián)合綜合應(yīng)急救援隊(duì)，市級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收。全力做好防風(fēng)險(xiǎn)保安全護(hù)穩(wěn)定迎大慶工作，獲評(píng)全市新中國(guó)成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作成效突出單位，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)扎實(shí)推進(jìn)，食品藥品安全可控，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

（六）堅(jiān)持依法履職，政府行政效能持續(xù)提升

嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，努力營(yíng)造良好政治生態(tài)。嚴(yán)格執(zhí)行向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告制度，定期向人大報(bào)告工作、向政協(xié)通報(bào)情況，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)備行政規(guī)范性文件42件，辦復(fù)人大代表議案建議229件、政協(xié)提案236件。堅(jiān)持民主集中制，依據(jù)法定程序科學(xué)民主決策，政府常務(wù)會(huì)集體研究重大項(xiàng)目、重大改革、重大政策等事項(xiàng)。扎實(shí)做好政府信息公開(kāi)、公共資源交易管理、行政復(fù)議和應(yīng)訴等工作。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完成43個(gè)政府投資項(xiàng)目審計(jì)，審減6190萬(wàn)元。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，集中整治形式主義、官僚主義，政府督查考核、會(huì)議、文件同比減少57.4%、32%、35%。

同時(shí)，人民武裝、民族宗教、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、人防、氣象、消防、通信、郵政、煙草、工會(huì)、青年、婦女兒童、老齡、紅十字、慈善、科協(xié)、志愿服務(wù)、殘疾人、退役軍人等工作都取得了明顯進(jìn)步。

各位代表！過(guò)去一年，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，我們始終保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好自己的事情，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期，成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、有力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾銳意進(jìn)取、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐潼部隊(duì)、武警官兵、人民警察、消防救援隊(duì)伍，向?yàn)殇习l(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向全區(qū)人民以及所有關(guān)心支持潼南發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

各位代表！當(dāng)前我區(qū)正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些矛盾和問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力依然較大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐不夠有力，停產(chǎn)及負(fù)增長(zhǎng)的“四上”企業(yè)占比近30%，工業(yè)產(chǎn)值增速逐年放緩。二是支柱產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，大中型工業(yè)企業(yè)數(shù)量?jī)H為全市平均水平的一半，納稅1000萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)很少，持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱。三是民生領(lǐng)域還有不少短板，城區(qū)公辦幼兒園“入園難”仍然存在，廢氣擾民環(huán)保問(wèn)題還未徹底根治，東安小學(xué)、雪亮工程等4件民生實(shí)事進(jìn)度滯后，開(kāi)放式小區(qū)管理、農(nóng)村人居環(huán)境整治等還需加力。四是社會(huì)穩(wěn)定還面臨不少風(fēng)險(xiǎn)隱患，征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域還存在一些遺留問(wèn)題，需要加強(qiáng)防范化解。五是政府系統(tǒng)工作作風(fēng)還需持續(xù)改進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，形式主義、官僚主義仍不同程度存在，個(gè)別領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象仍有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題，我們不回避、不遮掩、不懈怠，堅(jiān)決采取有力措施，有針對(duì)性地加以解決。

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二、2020年工作安排

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2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官之年，是具有里程碑意義的一年，做好政府工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。

今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)全市、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，全面做好“六穩(wěn)”工作，走好“三條路子”，抓好“三個(gè)賦能”，推進(jìn)“四個(gè)做大做強(qiáng)”，加快建設(shè)產(chǎn)城景融合發(fā)展“雙百”城市、成渝經(jīng)濟(jì)圈樞紐城市“兩城”，國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、涪江休閑旅游度假區(qū)“兩區(qū)”，國(guó)際檸檬之都、中國(guó)西部綠色菜都“兩都”，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、天然氣綜合利用及精細(xì)化工基地“兩基地”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣，確保潼南經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1%，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上。這些預(yù)期目標(biāo)，同全面建成小康社會(huì)目標(biāo)緊密銜接，充分體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展要求，有利于引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期、調(diào)整結(jié)構(gòu)，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和我區(qū)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要加倍努力。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩，全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，全市仍然處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整期，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。我們要堅(jiān)持用辯證思維看待形勢(shì)發(fā)展變化，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、積極進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得更加鞏固、進(jìn)得更加積極。習(xí)近平總書(shū)記視察重慶要求用好“四大優(yōu)勢(shì)”、發(fā)揮“三個(gè)作用”，堅(jiān)定了我們做好新時(shí)代工作的信心和決心；黨中央作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略部署，賦予重慶新的重大使命，為潼南帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇；全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展決策，把我區(qū)納入主城都市區(qū)，為潼南注入新的強(qiáng)大動(dòng)力；我區(qū)被列入全國(guó)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，必將帶來(lái)系列政策利好，為潼南增添新的發(fā)展活力。加之多年發(fā)展積累，我區(qū)日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)、彰顯綠色的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、持續(xù)優(yōu)化的環(huán)境優(yōu)勢(shì)更加明顯，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。我們要緊緊圍繞把總書(shū)記殷殷囑托全面落實(shí)在潼南大地上這條主線(xiàn)，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期新內(nèi)涵，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為。

今年，主要抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）扎實(shí)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，寫(xiě)好全面建成小康社會(huì)新答卷

聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，圍繞薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)人群，精準(zhǔn)施策、集中攻關(guān)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期全面完成，確保實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

一鼓作氣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，我們要萬(wàn)眾一心加油干，全力攻克貧困堡壘，動(dòng)態(tài)解決“兩不愁三保障”問(wèn)題，持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、消費(fèi)、社會(huì)保障等扶貧，把好貧困人口退出關(guān)，堅(jiān)決完成剩余脫貧任務(wù)。切實(shí)鞏固提升脫貧成果，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，抓好中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋意見(jiàn)整改，確保真脫貧、穩(wěn)脫貧。把防止返貧擺在更加重要位置，探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，確保貧困群眾可支配收入提高10%左右，群眾滿(mǎn)意度達(dá)到95%以上。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)脫貧人口增收致富。

持之以恒加強(qiáng)污染防治。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，深入落實(shí)河長(zhǎng)制，實(shí)施涪江流域綜合治理，全面整治涪瓊兩江流域排污口，啟動(dòng)老城片區(qū)雨污管網(wǎng)整治，完成8個(gè)沿江鎮(zhèn)街污水處理設(shè)施改擴(kuò)建，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)百日攻堅(jiān)，持續(xù)加大河道“清四亂”和污水偷排直排亂排專(zhuān)項(xiàng)整治，打破冬春兩季瓊江水質(zhì)下降“周期律”，確保兩江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展揚(yáng)塵污染、工業(yè)廢氣污染、車(chē)輛尾氣污染等6項(xiàng)重點(diǎn)治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在320天左右。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)土壤質(zhì)量檢測(cè)保護(hù)，繼續(xù)實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，成功創(chuàng)建土壤污染防治綜合示范區(qū)。嚴(yán)格對(duì)照第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)，抓實(shí)環(huán)保督察整改“后半篇文章”。

積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。妥善應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)接落實(shí)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、紓困基金政策，有效化解企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，深入實(shí)施信用卡不良中介、保險(xiǎn)欺詐、互聯(lián)網(wǎng)金融等專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。嚴(yán)格管控政府債務(wù)，牢固樹(shù)立政府過(guò)緊日子思想，落實(shí)政府債務(wù)預(yù)算管理和限額管理要求，規(guī)范政府主導(dǎo)類(lèi)公共項(xiàng)目管理和運(yùn)營(yíng)，合理發(fā)行和使用政府債券，做到借債有空間、還債有來(lái)源、用債有效益。采取有效措施加強(qiáng)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)債務(wù)監(jiān)管，做到增效益、防風(fēng)險(xiǎn)相統(tǒng)一。多措并舉防范化解政治安全、意識(shí)形態(tài)、公共安全、社會(huì)矛盾等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

（二）扎實(shí)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，壯大高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。

做大做強(qiáng)做優(yōu)以工業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，盤(pán)活存量、做優(yōu)增量、做大總量，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)25家以上，工業(yè)投資增長(zhǎng)15%，工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)11%。發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色化工園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，建成眾暢新材料、瑞富添加劑等項(xiàng)目，推進(jìn)化工企業(yè)環(huán)保搬遷。發(fā)展智能終端及智能裝備產(chǎn)業(yè)，聚焦“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)市人防設(shè)備制造基地、亞克精密裝備制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，建設(shè)汽摩、筆電、智能終端配件生產(chǎn)基地。發(fā)展大眾消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，壯大維爾美、潤(rùn)民紙業(yè)等企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。發(fā)展綠色建筑建材產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)新久融科技、金興邑都防水等項(xiàng)目，建成三一綠色建筑產(chǎn)業(yè)園一期。用大數(shù)據(jù)智能化為制造業(yè)賦能，支持企業(yè)智能化改造升級(jí)，新增數(shù)字化生產(chǎn)線(xiàn)10條、數(shù)字化車(chē)間3個(gè)。推動(dòng)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快建設(shè)高新區(qū)現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園孵化中心。推動(dòng)軍民融合項(xiàng)目建設(shè)。

做大做強(qiáng)做綠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。走好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，圍繞檸檬、蔬菜、油菜、小龍蝦、花椒等特色產(chǎn)業(yè)，新增產(chǎn)業(yè)基地5萬(wàn)畝，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)帶。打造檸檬產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)檸檬基地，支持匯達(dá)檸檬改制上市，推動(dòng)檬泰科技建成投產(chǎn)，培育百億級(jí)檸檬產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，加快推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新發(fā)展精深加工企業(yè)2家以上，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)古溪產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、塘壩市級(jí)產(chǎn)業(yè)園、崇龕和寶龍區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，形成新的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。用大數(shù)據(jù)智能化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賦能，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)潼南農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建成鏈上檸檬項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備數(shù)字化、智能化水平。

做大做強(qiáng)做活旅游產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“旅游+”發(fā)展導(dǎo)向，全力打造涪江休閑旅游度假區(qū)。提升景區(qū)品質(zhì)，加快建設(shè)大佛寺—雙江古鎮(zhèn)5A景區(qū)、陳摶故里4A景區(qū)、太安休閑農(nóng)業(yè)旅游市級(jí)度假區(qū)，推出“賞花游”“古鎮(zhèn)游”“紅色游”等特色旅游精品線(xiàn)路。做靚旅游品牌，精心辦好花漾潼南、水韻潼南、田園潼南、鄉(xiāng)愁潼南系列活動(dòng)，提升菜花節(jié)、國(guó)際檸檬節(jié)、小龍蝦節(jié)等特色節(jié)會(huì)知名度和影響力。推動(dòng)農(nóng)旅融合，加快推進(jìn)大福片區(qū)人文生態(tài)康養(yǎng)度假區(qū)建設(shè)，發(fā)展休閑康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，培育“假日經(jīng)濟(jì)”。深化文旅融合，依托民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，利用女子獅舞、蓮蕭等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)以文塑旅、以旅彰文。挖掘小龍蝦、蔬菜宴等美食文化，深度開(kāi)發(fā)具有潼南特色的文旅商品，提高文旅消費(fèi)水平，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入增長(zhǎng)20%以上。

深入推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。走好高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，全力爭(zhēng)取獲批國(guó)家級(jí)高新區(qū)。培育創(chuàng)新主體，積極引進(jìn)培育牛羚企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，新增科技型企業(yè)80家、高新技術(shù)企業(yè)20家以上，支持企業(yè)與科所院校共建研發(fā)平臺(tái)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達(dá)到30%、40%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)12%。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，擴(kuò)大種子基金、知識(shí)價(jià)值信用貸款擔(dān)保基金規(guī)模，新增發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)50件、有效發(fā)明專(zhuān)利360件，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.5%以上。持續(xù)實(shí)施“三百三千”人才培養(yǎng)集聚計(jì)劃，新引進(jìn)高層次人才200名。打造區(qū)域特色品牌，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)。

加大金融服務(wù)發(fā)展力度。完善服務(wù)體系，推動(dòng)哈爾濱銀行潼南支行開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，積極爭(zhēng)取地方金融牌照，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融、融資租賃、融資擔(dān)保等服務(wù)。豐富金融供給，常態(tài)化推進(jìn)銀企對(duì)接，實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)信用貸，推進(jìn)企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款，引導(dǎo)更多金融資源支農(nóng)支小助微，促進(jìn)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款穩(wěn)定增長(zhǎng)，力爭(zhēng)銀行存貸款總額突破680億元、存貸比提高3個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，支持企業(yè)多形式直接融資，完善PPP合作、央地合作等機(jī)制，拓展項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源。

（三）扎實(shí)擴(kuò)大有效需求，培育經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)新支撐

瞄準(zhǔn)“有效”精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，深挖需求潛力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

多措并舉促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%。優(yōu)化消費(fèi)供給，推動(dòng)兩個(gè)城區(qū)商圈升級(jí)，建成家居博覽中心，壯大燈具燈飾、家居建材等5大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，積極引進(jìn)中高端消費(fèi)品牌，努力提升消費(fèi)品質(zhì)。拓展消費(fèi)市場(chǎng)，挖掘健康、育幼、體育、休閑、文化、信息等領(lǐng)域和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)消費(fèi)潛力，培育家政服務(wù)、現(xiàn)代生活用品等新的消費(fèi)熱點(diǎn)。健全物流體系，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園，打造區(qū)域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和物流中心，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的電商運(yùn)營(yíng)中心和物流體系。改善消費(fèi)環(huán)境，開(kāi)展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益行為，讓放心消費(fèi)成為高品質(zhì)生活“標(biāo)配”。

千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，高效開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，實(shí)行掛牌督辦機(jī)制，滾動(dòng)實(shí)施“四個(gè)一批”，打表推進(jìn)268個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取完成投資241億元。加快建設(shè)雙江航電樞紐、東升大橋、渝西水資源配置、金福新區(qū)市政道路等項(xiàng)目，建成投用合潼安高速潼南段、徐家灣變電站等，開(kāi)工建設(shè)銅車(chē)壩水庫(kù)、火車(chē)站升級(jí)改造等，適時(shí)啟動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。推動(dòng)金福壩片區(qū)、原江北水廠片區(qū)等改善性住房項(xiàng)目建設(shè)，逐步提升住宅品質(zhì)，切實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期。高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，積極對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略，找準(zhǔn)定位，重點(diǎn)謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)納入全市和國(guó)家規(guī)劃，加強(qiáng)向上對(duì)接和政策銜接，推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。

用心用力開(kāi)展精準(zhǔn)招商。強(qiáng)化精準(zhǔn)招引，推動(dòng)以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和駐點(diǎn)招商，高質(zhì)量策劃實(shí)施重點(diǎn)推介活動(dòng)，組團(tuán)參加招商交流會(huì)展活動(dòng)，積極承接京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。壓實(shí)工作責(zé)任，完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門(mén)鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)、區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)主抓的招商引資機(jī)制，緊盯國(guó)內(nèi)大型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，招大商、招好商，力爭(zhēng)引進(jìn)億元級(jí)項(xiàng)目40個(gè)以上，到位資金280億元以上。強(qiáng)化精準(zhǔn)保障，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房7.5萬(wàn)平方米，儲(chǔ)備工業(yè)用地3500畝，清理閑置土地400畝，一體化加強(qiáng)企業(yè)用電、用氣、用工等要素保障。強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，完善招商引資優(yōu)惠政策，健全履約監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行跟蹤服務(wù)，提高簽約項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工投產(chǎn)率，讓企業(yè)引得來(lái)、留得住、發(fā)展好。

堅(jiān)定不移發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)主體培育，完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，激發(fā)微觀主體活力，新增市場(chǎng)主體6000家以上。壯大企業(yè)規(guī)模，支持中小民營(yíng)企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“微升小”“小升規(guī)”，大力支持企業(yè)改制上市。著力紓困解難，常態(tài)化開(kāi)展走訪服務(wù)民營(yíng)企業(yè)行動(dòng)，加強(qiáng)跟蹤幫扶，積極幫助企業(yè)扭虧脫困、轉(zhuǎn)型升級(jí)。推動(dòng)降本增效，深入落實(shí)減稅降費(fèi)、電力直接交易、用氣“六減”等系列涉企優(yōu)惠政策，堅(jiān)決把該減的減到位、該降的降到位、該補(bǔ)的補(bǔ)到位。

（四）扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，集中資源、強(qiáng)化保障、精準(zhǔn)施策，努力打造鄉(xiāng)村振興的先行區(qū)引領(lǐng)區(qū)。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。落實(shí)糧食安全和“菜籃子”行政首長(zhǎng)責(zé)任制，永久基本農(nóng)田保持在93萬(wàn)畝以上，糧食、蔬菜種植面積穩(wěn)定在184萬(wàn)畝以上，增加生豬產(chǎn)能5萬(wàn)頭。實(shí)施“電靚鄉(xiāng)村”農(nóng)村供電保障能力提升工程，基本消除農(nóng)村供電質(zhì)量差問(wèn)題。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施圍著產(chǎn)業(yè)走，新增產(chǎn)業(yè)道路100公里、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬(wàn)畝。啟動(dòng)水資源一體化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村人飲鞏固提升工程。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)深化“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，整治提升舊房6000戶(hù)左右，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，深化農(nóng)村垃圾污水、面源污染治理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，建設(shè)一批美麗宜居村莊、最美庭院。發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，推廣“稻蟹”“稻蝦”“魚(yú)菜共生”等生態(tài)健康養(yǎng)殖，建設(shè)生態(tài)循環(huán)、種養(yǎng)結(jié)合示范基地30個(gè)。創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村文化振興。加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村”建設(shè)。

深化農(nóng)村改革。持續(xù)推進(jìn)“三變”改革和財(cái)政資金股權(quán)化改革，促進(jìn)“三社”融合，推動(dòng)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，完成農(nóng)村承包地確權(quán)頒證及“兩區(qū)”劃定。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資，積極爭(zhēng)取土地流轉(zhuǎn)履約保險(xiǎn)試點(diǎn)，支持發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快柏梓鄉(xiāng)村振興市級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本和人才“兩下鄉(xiāng)”，培育一批新型經(jīng)營(yíng)主體、新型職業(yè)農(nóng)民。

（五）扎實(shí)提升城市品質(zhì)，展現(xiàn)產(chǎn)城景融合發(fā)展新形象

立足“雙百城市”“樞紐城市”定位，緊盯基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)態(tài)培育、公共服務(wù)、基層治理等方面，持續(xù)打好城市提升大會(huì)戰(zhàn)，努力建設(shè)干凈整潔有序、山清水秀城美、宜業(yè)宜居宜樂(lè)宜游的幸福之城。

推進(jìn)以城促產(chǎn)。以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)城融合，精心編制“雙百城市”總體規(guī)劃，完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、功能布局、產(chǎn)業(yè)布局。以交通促進(jìn)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，建成綜合換乘樞紐、金佛大橋至雙江濱江路、新產(chǎn)業(yè)大道，疏通涼風(fēng)埡汽車(chē)站至涪江大橋、老城三十米大街到體育館等擁堵路段，打通東灣大道等一批斷頭路。以“智慧”深化產(chǎn)城共享，全面落實(shí)“云長(zhǎng)制”，推進(jìn)“六個(gè)一”新型智慧城市建設(shè)，新建5G基站231個(gè)、室外一體化機(jī)房10個(gè)，完善智慧警務(wù)系統(tǒng)，建成智慧消防、救急智慧道。以管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，常態(tài)化開(kāi)展“馬路辦公”，加快改造老舊小區(qū)和棚戶(hù)區(qū)，消除背街小巷、老舊小區(qū)盲區(qū)暗點(diǎn)，開(kāi)展城市治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)查嚴(yán)治“城市十亂”行為，通過(guò)全國(guó)衛(wèi)生城區(qū)復(fù)查，加快創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)。

推進(jìn)以景靚城。建設(shè)濱江城市，打造“兩片區(qū)一綠道”，突出濱江功能，將兩橋片區(qū)打造為城市的靚麗窗口；突出地域風(fēng)貌，高品質(zhì)建設(shè)金福壩片區(qū)；規(guī)劃建設(shè)沿江綠道，增強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)的生態(tài)功能。建設(shè)田園城市，統(tǒng)籌山林、田園、水域、綠地生態(tài)建設(shè)，積極推動(dòng)大佛壩、雙壩、雙江同城化景區(qū)化，啟動(dòng)建設(shè)希爾頓水上運(yùn)動(dòng)中心，加快建設(shè)涪江“十里畫(huà)廊”，讓城市和田園交相輝映。建設(shè)花園城市，建成音樂(lè)百花園，有序建設(shè)九龍山城市森林公園、廟長(zhǎng)坡公園，推動(dòng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)及文旅小鎮(zhèn)、“花千谷”特色花卉生態(tài)文旅小鎮(zhèn)建設(shè)，改造升級(jí)體育公園，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾開(kāi)展屋頂、陽(yáng)臺(tái)等美化綠化，實(shí)現(xiàn)推窗見(jiàn)綠、出門(mén)見(jiàn)景、四季見(jiàn)花。

推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極探索城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民有償退出農(nóng)村權(quán)益等制度先行先試。推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開(kāi)放寬城市落戶(hù)限制，城鎮(zhèn)化率提高到57%。推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)，改造國(guó)省道110公里、縣鄉(xiāng)道53公里，提檔升級(jí)高速路互通。推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展機(jī)制，建立鄉(xiāng)村教師和醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)充機(jī)制，通過(guò)穩(wěn)步提高待遇等措施增強(qiáng)鄉(xiāng)村崗位吸引力，推進(jìn)城鄉(xiāng)人才有序流動(dòng)。深化醫(yī)共體建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)通、人通、財(cái)通。

（六）扎實(shí)構(gòu)筑長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，創(chuàng)造生態(tài)文明建設(shè)新成效

堅(jiān)持學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，努力在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，加快建設(shè)山清水秀美麗潼南。

強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)。堅(jiān)持“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，推進(jìn)岸線(xiàn)生態(tài)修復(fù)，新增生態(tài)水面150畝。加強(qiáng)水土保護(hù)，治理水土流失15平方公里，新增復(fù)墾復(fù)綠土地200畝。大規(guī)模推進(jìn)國(guó)土綠化提升行動(dòng)，開(kāi)展萬(wàn)名干部群眾植樹(shù)活動(dòng)，完成營(yíng)造林10.6萬(wàn)畝，加快創(chuàng)建國(guó)家森林城市。

推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入清單，全面禁止高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)發(fā)展，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，推廣裝配式建筑。倡導(dǎo)綠色生活，引導(dǎo)低碳出行、綠色消費(fèi)，推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)，打造節(jié)能型機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)，讓“綠色”成為生活時(shí)尚。

創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃和用途統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管控制度，探索建立涪瓊兩江岸線(xiàn)管理員制度，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。全面推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)保綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。深化環(huán)評(píng)審批改革，加強(qiáng)排污許可證后監(jiān)管。完善企業(yè)環(huán)境守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。

推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)治。落實(shí)《深化川渝合作深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。加強(qiáng)跨界河流、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，深化流域污染治理合作試點(diǎn)，推進(jìn)重污染天氣聯(lián)合預(yù)警預(yù)報(bào)、協(xié)同治理。加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，完善與銅梁、遂寧、資陽(yáng)等周邊區(qū)域集中巡河、交叉巡河、生態(tài)補(bǔ)償、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等機(jī)制。

（七）扎實(shí)改善社會(huì)民生，滿(mǎn)足人民高品質(zhì)生活新期待

堅(jiān)持盡力而為、量力而行，多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，著力提升人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

用心辦好民生實(shí)事。今年財(cái)政收支平衡壓力依然很大，要全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生，千方百計(jì)保障基本民生投入只增不減。在對(duì)接辦好市級(jí)民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，圍繞文化教育、衛(wèi)生醫(yī)療、環(huán)境治理、交通水利等，投資26億元，辦好涼風(fēng)埡水廠建設(shè)、城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)整治、新增及優(yōu)化公交線(xiàn)路等18件區(qū)級(jí)民生實(shí)事，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)保障。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬(wàn)人以上。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，對(duì)中小微企業(yè)職工、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)人群實(shí)施精準(zhǔn)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。大力發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利、公益慈善、養(yǎng)老等事業(yè)，建成鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心10個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站63個(gè)。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。辦好人民滿(mǎn)意教育，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)。升級(jí)改造潼南中學(xué)，建成實(shí)驗(yàn)中學(xué)初中部、大佛中學(xué)分校、瓊江小學(xué)，啟動(dòng)建設(shè)東安、兩橋、青石3所小學(xué)。深入落實(shí)學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃，所有鎮(zhèn)至少有一所獨(dú)立公辦幼兒園，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%。實(shí)施健康中國(guó)潼南行動(dòng)，建成區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”項(xiàng)目，擴(kuò)建婦幼保健院、精神衛(wèi)生中心，建成“美麗醫(yī)院”3所，推進(jìn)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)，支持社會(huì)力量發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、普惠托育服務(wù)，持續(xù)辦好國(guó)際馬拉松賽、龍舟賽，舉辦區(qū)第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。豐富群眾精神文化生活，深入實(shí)施“三建六送”行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)崇龕葫蘆壩文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，啟動(dòng)“太安魚(yú)”申報(bào)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目。

加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。鞏固全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，扎實(shí)開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)深化掃黑除惡斗爭(zhēng)，開(kāi)展信訪突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理“長(zhǎng)安杯”。深入開(kāi)展國(guó)防教育，規(guī)范退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終把安全工作落實(shí)到各領(lǐng)域各方面，持續(xù)深化大排查大整治大執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)公共消防、交通運(yùn)輸、危化品、食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域隱患排查預(yù)警，限期整改到位，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

（八）扎實(shí)深化改革擴(kuò)大合作，構(gòu)建開(kāi)放發(fā)展新高地

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，加強(qiáng)區(qū)域交流合作，積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。

深化重點(diǎn)改革。推進(jìn)國(guó)企改革，對(duì)接實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，不斷完善國(guó)有企業(yè)決策、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督等機(jī)制，支持區(qū)屬重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)提升信用等級(jí)和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，增進(jìn)國(guó)企民企合作，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)營(yíng)能力，打造助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“主力軍”。推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革，深化產(chǎn)教融合、校企合作，積極推進(jìn)職教中心建設(shè)，力爭(zhēng)進(jìn)修校升級(jí)為教師教育學(xué)院。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制等改革。

擴(kuò)大區(qū)域合作。積極推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，牢固樹(shù)立一體化發(fā)展理念，加強(qiáng)與周邊地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等方面交流合作，不斷增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。積極融入主城都市區(qū)發(fā)展，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)功能，增強(qiáng)以一域服務(wù)全局能力。積極拓展對(duì)外大通道，推動(dòng)渝遂鐵路公交化，力爭(zhēng)將潼南至主城市域鐵路納入全市“十四五”規(guī)劃，拓展東向融入主城區(qū)通道；推動(dòng)完善潼南與重慶西部現(xiàn)代物流園交通服務(wù)功能，全面融入西向中歐班列；加快蘭渝高鐵潼南段、渝遂高速擴(kuò)能前期工作，積極融入西部陸海新通道。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施放管服一體化改革“六大工程”，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。加快推進(jìn)市場(chǎng)化，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+工程審批”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1天，辦稅事項(xiàng)、納稅時(shí)間再壓減10%。加快推進(jìn)法治化，落實(shí)《外商投資法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，建立健全市場(chǎng)監(jiān)管體系和社會(huì)信用體系，保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)和企業(yè)家合法權(quán)益。加快推進(jìn)國(guó)際化，對(duì)標(biāo)世界銀行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，落實(shí)外商投資企業(yè)“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單”管理制度，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化。

提高開(kāi)放水平。加強(qiáng)對(duì)外交流，與德國(guó)林特爾恩市正式締結(jié)友好區(qū)市，與尼泊爾昌德臘閣特市建立友好往來(lái)。提升開(kāi)放平臺(tái)，加快建設(shè)川渝合作示范區(qū)、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、中新食品生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，支持建設(shè)高新區(qū)保稅倉(cāng)和農(nóng)產(chǎn)品海外倉(cāng)，完善海關(guān)工作站監(jiān)管設(shè)施和服務(wù)功能。擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，發(fā)展總部貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，引導(dǎo)傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，新增農(nóng)產(chǎn)品出口備案基地1萬(wàn)畝，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%，實(shí)際利用外資5000萬(wàn)美元以上。

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三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

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今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、要求高、難度大，我們必須更加重視政府自身建設(shè)，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。

強(qiáng)化理論武裝，提高政治站位。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。建立不忘初心、牢記使命的制度，鞏固拓展主題教育成果。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣推動(dòng)中央、市委決策部署和區(qū)委決定落地見(jiàn)效，持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來(lái)、王立軍流毒，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)落實(shí)市委“三個(gè)確保”政治承諾，確保政府各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。

強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高決策水平。全面貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，切實(shí)把制度自信轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué)，在堅(jiān)持和鞏固上下功夫，在完善和發(fā)展上出實(shí)招，在遵守和執(zhí)行上見(jiàn)成效。全面依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序履職辦事，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)各方面監(jiān)督，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案。帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)。按照增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”、做到“五個(gè)過(guò)硬”要求，區(qū)政府系統(tǒng)干部要學(xué)習(xí)研究新政策、新規(guī)定、新業(yè)務(wù)，不斷提高執(zhí)行政策、用好政策的能力水平。著力破除思維定勢(shì)和工作慣性，敢于開(kāi)拓創(chuàng)新、善作善成，做到能干事、會(huì)干事、干成事和不出事的有機(jī)統(tǒng)一。切實(shí)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，多為發(fā)展想辦法、少為困難找借口，多講怎么辦、少談不能干，用科學(xué)的態(tài)度、改革的辦法、開(kāi)放的舉措解決問(wèn)題、破解難題。完善擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰。

強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提高為民服務(wù)。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，始終站在群眾的立場(chǎng)上想問(wèn)題、作決策、辦事情。聚焦脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保、平安建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，從廣大群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、看病、上學(xué)、住房、養(yǎng)老等方面的實(shí)際問(wèn)題入手，一件件梳理、一條條研究、一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)，力求早解決、早見(jiàn)效。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，切實(shí)解決群眾最急最憂(yōu)最盼的緊迫問(wèn)題，做到知民情、解民憂(yōu)、紓民怨、暖民心，用看得見(jiàn)的變化回應(yīng)群眾的關(guān)切，用政府扎實(shí)的工作成效提高群眾獲得感、幸福感、安全感。

強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高行政效能。弘揚(yáng)真抓實(shí)干、馬上就辦、干就干好的良好政風(fēng)，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)務(wù)實(shí)管用的文，少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、開(kāi)解決問(wèn)題的會(huì)，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深入開(kāi)展調(diào)研，撲下身子、沉到一線(xiàn)，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。大興落實(shí)之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，扎實(shí)抓好工作部署、協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢查，切實(shí)糾正“高接低放”“有去無(wú)回”“應(yīng)付式落實(shí)”等問(wèn)題，堅(jiān)決整治庸懶散漫、不在狀態(tài)、不作為慢作為假作為等人和事，增強(qiáng)政府系統(tǒng)執(zhí)行力和落實(shí)力。

強(qiáng)化廉政建設(shè)，提高規(guī)矩意識(shí)。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨新要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委、區(qū)委實(shí)施細(xì)則，深化“以案四說(shuō)”“以案四改”，堅(jiān)決懲治各類(lèi)腐敗行為。堅(jiān)持秉公用權(quán)，加強(qiáng)預(yù)算約束和財(cái)政管理，強(qiáng)化工程建設(shè)、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控，加大重大政策措施跟蹤問(wèn)效，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。全區(qū)政府工作人員要知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)，從小節(jié)細(xì)節(jié)入手，從一點(diǎn)一滴出發(fā)，守住底線(xiàn)、不越紅線(xiàn)、不碰高壓線(xiàn)，確保清正廉潔。

各位代表，大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形⑹姓蛥^(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，求真務(wù)實(shí)、接續(xù)奮斗，努力譜寫(xiě)新時(shí)代潼南高質(zhì)量發(fā)展新的篇章！