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《潼南區公辦幼兒園收費調整方案（征求意見稿）》政策解讀

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現就《潼南區公辦幼兒園收費調整方案（征求意見稿）》作如下解讀。

一、制定背景及政策依據

（一）出臺背景

為貫徹落實市級定價部門“原則上中心城區分兩年逐步調整到位，其它區縣分三年逐步調整到位”要求。近幾年來，隨著經濟社會快速發展、物價水平上漲、社平工資上調等因素；以及國家對學前教育的要求不斷提高，對教學活動場地環境，保教設施設備配備，師資隊伍配備標準，臨聘人員工資待遇、保險購買等均做了相應要求和量化，辦園成本大幅上漲。

（二）政策依據

根據《重慶市關于〈“十四五”學前教育發展提升行動計劃〉實施方案》（渝教基發〔2022〕26號）、《重慶市定價目錄》（渝發改規范〔2021〕15號）和市發展改革委、市財政局、市教委印發《關于調整公辦幼兒園保育教育費收費標準及增設延時保育費項目的通知》（渝發改規范〔2021〕1號）等規定，結合本區實際，制定《潼南區公辦幼兒園收費調整方案》。

二、制定目的

隨著經濟社會快速發展，按照市級“原則上中心城區兩年內逐步調整到位，其它區縣三年內逐步調整到位”要求，結合我區學前教育生均培養成本調查情況，學前教育生均培養成本呈剛性增加。《重慶市關于〈“十四五”學前教育發展提升行動計劃〉實施方案》（渝教基發〔2022〕26號），明確要健全學前教育成本分擔機制，建立起與管理體制相適應的生均撥款、收費、資助一體化的學前教育經費投入機制，保障幼兒園正常運轉和穩定發展，共同推動學前教育高質量發展。

三、適用對象

就讀潼南區各級公辦幼兒園幼兒家庭。

四、主要內容

根據市發展改革委、市財政局、市教委印發《關于調整公辦幼兒園保育教育費收費標準及增設延時保育費項目的通知》（渝發改規范〔2021〕1號）規定，2021年2月我委印發《關于調整我區公辦幼兒園保育教育費收費標準及增設延時保育費項目的通知》（潼發改〔2021〕12號）文件，調整了我區公辦幼兒園保育教育費收費標準及增設延時保育費項目，自2021年春季開學起執行至今已達3年，仍未達到市定收費標準，而周邊區縣均按規定先后調整市定最新收費標準。為此，根據我區公辦幼兒園生均培養成本調查情況，按照市定政府指導價標準相關要求，以及與區縣域之間平衡等因素，擬調整我區公辦幼兒園收費標準如下：

一是上調保育教育費。一級幼兒園由現行標準500元/生·月調整至600元/生·月；二級幼兒園由現行標準400元/生·月調整至500元/生·月；三級幼兒園由現行標準300元/生·月調整至400元/生·月；未定級或未達等級幼兒園由現行標準150元/生·月調整至200元/生·月。

二是暫不調整延時保育費。仍按現行標準8元/生·次執行，暫不調整。

三是執行時間。自2025年春季學期起執行。

五、針對《方案》進行問答式舉例解讀

問1.公辦幼兒園的收費項目有哪些？

答：公辦幼兒園收費項目有：一是實行政府定價的保育教育費、延時保育費、住宿費（公辦幼兒園為在園幼兒提供寄宿的，其住宿費標準按照在同等級全日制公辦幼兒園保教費收費標準基礎上上浮不超過30%執行，不再單獨審批住宿費標準）。二是服務性收費和代收費為伙食費（含點心費）一項，具體收費標準由幼兒園與家長委員會根據兒童平衡膳食的需要和實際物價水平協商確定。

問2.公辦幼兒園收費標準是如何管理的？市級制定的幼兒園收費標準是多少？

答：《重慶市定價目錄》（渝發改規范〔2021〕15號）規定：公辦幼兒園收費由區縣（自治縣）人民政府在市級定價部門制定的最高政府指導價標準內確定具體收費標準。市發展改革委、市財政局、市教委《關于調整公辦幼兒園保育教育費收費標準及增設延時保育費項目的通知》（渝發改規范〔2021〕1號）規定：原則上中心城區分兩年逐步調整到位，其它區縣分三年逐步調整到位。市級制定公辦幼兒園保育教育費政府最高指導價標準是：一是保育教育費。一級幼兒園600元/生·月；二級幼兒園500元/生·月；三級幼兒園400元/生·月；未定級或未達等級幼兒園200元/生·月。二是延時保育費。10元/生·次執行。

問3.對困難幼兒入園收費有什么減免政策？

答：按照相關規定，對符合條件的原建卡脫貧戶學生、城鄉低保學生、特困供養學生、孤兒、烈士及殘疾軍人子女、監測戶學生、低保邊緣戶學生、殘疾學生、殘疾人子女、其他因病因災等困難學生免收保育教育費，免收或補助生活費。同時，幼兒園按照事業收入的5%提取資金，專項用于本校家庭經濟困難兒童保教費和生活費資助。并通過區教育發展基金會、區慈善協會、區殘聯等對特殊困難幼兒家庭實行專項臨時救助。

問4.民辦幼兒園收費是否調整？

答：按照市教委、市財政局《關于印發重慶市普惠性民辦幼兒園管理辦法的通知》（渝教發〔2020〕14號）規定：普惠性民辦幼兒園保教費認定標準由各區縣教育主管部門商財政部門，統籌考慮辦園成本、政府投入、城鄉經濟發展水平、城鄉居民收入水平，以及區縣域之間平衡等因素，按照辦園等級分別確定。非普惠性民辦幼兒園收費標準實行市場調節價，由學校自主確定。

問5：幼兒園收費公示制度有什么要求？

答：各級各類幼兒園應在顯著位置通過設立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示幼兒園辦園性質、定價方式、收費項目、收費標準、收費金額、收費依據等相關內容。在招生簡章或招生信息中，必須寫明幼兒園辦園性質、辦學條件、定價方式、收費項目、收費標準和按有關資助政策對貧困子女的減免規定或者其他資助辦法。幼兒園必須嚴格按照公示的收費標準實施收費。

問6.幼兒園收費主要用途是什么？

保育教育費主要用于自聘教職工工資、津貼、獎金及福利、社會保障支出、公務費用、業務費用、預留發展資金、其他正常辦園經費的支出等。延時服務的主要內容是以看管和幼兒自主游戲為主，不得開展興趣班、文化課等具有小學化傾向的內容；延時保育費收入主要用于參與延時保育服務的保育人員補助、保障幼兒園開展延時保育服務開支。

七、政策咨詢渠道

政策咨詢部門：重慶市潼南區發展和改革委員會

咨詢電話：023-44552718