重慶市潼南區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件

重慶市潼南區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)重慶市潼南區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目

審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知

潼南府發(fā)〔2018〕14號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《重慶市潼南區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市潼南區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度

改革試點(diǎn)實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署，深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕33號(hào)）精神，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)向減審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（渝府發(fā)〔2018〕43號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊扣習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和“四個(gè)扎實(shí)”要求，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，鞏固我區(qū)建設(shè)工程提質(zhì)增效審批改革成果，持續(xù)推進(jìn)行政審批流程優(yōu)化和再造，切實(shí)為企業(yè)“松綁”、為群眾“解難”、為市場(chǎng)“騰位”、為廉政“強(qiáng)身”，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫冗M(jìn)行全流程、全項(xiàng)目、全覆蓋改革，努力構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。

（二）基本原則

1．堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃。對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央、國(guó)務(wù)院、市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署和要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌、一體部署，協(xié)同推進(jìn)、同向發(fā)力，結(jié)合推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和審批服務(wù)制度化、規(guī)范化，在已取得的改革成效基礎(chǔ)上，推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程優(yōu)化和再造。

2．堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目審批中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，實(shí)施分類(lèi)管理，將社會(huì)投資項(xiàng)目作為重中之重，著力解決市場(chǎng)主體和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，切實(shí)“減時(shí)限、減程序、減費(fèi)用”，以“刀刃向內(nèi)”的氣魄強(qiáng)力推動(dòng)改革，為市場(chǎng)主體添活力。

3．堅(jiān)持便民利民。推動(dòng)政府管理與信息技術(shù)深度融合，改革創(chuàng)新與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”齊頭并進(jìn)，促進(jìn)審批服務(wù)扁平化、便捷化、智能化。強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，打破信息孤島，為企業(yè)和群眾增便利，增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。

4．堅(jiān)持于法有據(jù)。運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，重大改革舉措要同步考慮相關(guān)法律法規(guī)的立改廢工作，推動(dòng)改革有法可依、有章可循，制度完善、長(zhǎng)期管用，以法治思維和法治方式凝聚改革共識(shí)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、鞏固改革成果。

（三）改革內(nèi)容

推進(jìn)全流程改革，使改革覆蓋工程建設(shè)項(xiàng)目審批從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)全過(guò)程；推進(jìn)全項(xiàng)目改革，包括本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程（特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程除外）；推進(jìn)全事項(xiàng)改革，將行政許可等審批事項(xiàng)和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等所有審批及辦理事項(xiàng)都納入改革范圍，真正實(shí)現(xiàn)全流程、全項(xiàng)目、全事項(xiàng)的全覆蓋改革，切實(shí)推動(dòng)流程優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）工作目標(biāo)

在完成國(guó)務(wù)院“試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮一半以上，由目前平均200多個(gè)工作日壓減至120個(gè)工作日”改革目標(biāo)的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)、有步驟地持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。通過(guò)強(qiáng)化前期策劃、再造審批流程、簡(jiǎn)化審批程序，建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和管理系統(tǒng)，一般社會(huì)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過(guò)程，審批時(shí)間壓減至32個(gè)工作日以?xún)?nèi)，其中小型社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至28個(gè)工作日內(nèi)、帶方案出讓土地的項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至20個(gè)工作日以?xún)?nèi)、一般工業(yè)項(xiàng)目從取得土地到開(kāi)工壓減至15個(gè)工作日以?xún)?nèi)；政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過(guò)程，審批時(shí)間壓減至46個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)、重大公共利益和技術(shù)特別復(fù)雜等項(xiàng)目，涉及風(fēng)貌保護(hù)、軌道交通保護(hù)等特定區(qū)域的項(xiàng)目以及可能存在社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照法定程序?qū)徟?/p>

二、加強(qiáng)前期策劃

（五）推動(dòng)項(xiàng)目策劃生成。對(duì)于劃撥用地的項(xiàng)目，按照區(qū)政府制定的投資項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)劃，發(fā)展改革委牽頭完善全區(qū)投資項(xiàng)目基礎(chǔ)庫(kù)。根據(jù)建設(shè)邊界條件和建設(shè)規(guī)模，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)國(guó)土房管局應(yīng)提前開(kāi)展農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征地拆遷、國(guó)有土地上房屋征收等工作，將“生地”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;熟地”。在策劃生成階段，由發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土房管等部門(mén)牽頭，會(huì)同交通、水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)建立協(xié)同機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入類(lèi)型、預(yù)選址、承載力、用地指標(biāo)等建設(shè)內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目可行性及配套條件進(jìn)行充分論證，確定建設(shè)條件、出讓條件，確保項(xiàng)目可落地、可實(shí)施。經(jīng)策劃生成的項(xiàng)目，不允許擅自改變建設(shè)條件，各部門(mén)應(yīng)按照前期確定的建設(shè)內(nèi)容履行審批手續(xù)。對(duì)公開(kāi)出讓土地的項(xiàng)目，強(qiáng)化土地出讓前指標(biāo)控制，將城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市景觀、園林綠化、文物保護(hù)等指標(biāo)要求作為用地出讓條件納入土地出讓合同，同時(shí)在土地出讓合同中明確受讓人應(yīng)接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)管。對(duì)帶方案出讓土地的項(xiàng)目，申請(qǐng)人憑土地出讓合同及繳清地價(jià)款證明申報(bào)建設(shè)工程規(guī)劃許可。

（六）開(kāi)展區(qū)域整體評(píng)價(jià)。制定并實(shí)施區(qū)域評(píng)估實(shí)施細(xì)則，明確實(shí)施區(qū)域評(píng)估的主體、內(nèi)容、方式以及加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的具體措施。在開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和其他特定區(qū)域，對(duì)城市景觀評(píng)審、市政配套設(shè)施、園區(qū)綠化方案、交通影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案審批、文物影響評(píng)價(jià)、氣候可行性論證、建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)等事項(xiàng)，將原來(lái)由企業(yè)分頭進(jìn)行的各項(xiàng)評(píng)估評(píng)審，改為由區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，按區(qū)域統(tǒng)一編審。城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃覆蓋的區(qū)域推行“多評(píng)合一”，將建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審由單體把關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)檎w把關(guān)、申請(qǐng)后評(píng)審轉(zhuǎn)變?yōu)樯暾?qǐng)前服務(wù)，區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目共享區(qū)域評(píng)估評(píng)審結(jié)果，企業(yè)不再單獨(dú)辦理相關(guān)技術(shù)性審查和中介服務(wù)。

三、統(tǒng)一審批流程

（七）優(yōu)化審批階段。將工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程主要?jiǎng)澐譃榱㈨?xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收等四個(gè)階段。在此基礎(chǔ)上，可以按照審批階段“只少不多”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段主要包括項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)（限劃撥用地）、用地預(yù)審、建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)等。工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。施工許可階段主要包括施工圖審查備案、消防設(shè)計(jì)審核確認(rèn)、人防設(shè)計(jì)審查確認(rèn)、施工許可證核發(fā)等。竣工驗(yàn)收階段主要包括規(guī)劃、消防、人防、防雷、檔案等驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收備案等。其他行政許可、涉及安全的強(qiáng)制性評(píng)估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項(xiàng)納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)。

（八）分類(lèi)細(xì)化流程。深化建設(shè)工程提質(zhì)增效審批改革成果，改變?cè)?ldquo;一刀切”的審批管理模式，實(shí)施分類(lèi)管理。根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型、投資類(lèi)別、規(guī)模大小，將工程建設(shè)項(xiàng)目主要?jiǎng)澐譃榱?lèi)：一般社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目、小型社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目（單體建筑面積不大于5000平方米，建筑高度不大于24米，功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目）、帶方案出讓土地工程建設(shè)項(xiàng)目、一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、一般政府投資房屋建筑和市政工程建設(shè)項(xiàng)目、政府投資線性市政工程建設(shè)項(xiàng)目。按照項(xiàng)目類(lèi)別分別繪制審批服務(wù)流程圖，交通、水利、能源等領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際繪制專(zhuān)項(xiàng)流程圖。簡(jiǎn)化社會(huì)投資的中小型工程建設(shè)項(xiàng)目審批，對(duì)帶方案出讓土地的項(xiàng)目，不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個(gè)階段。對(duì)公開(kāi)出讓土地的項(xiàng)目，將建設(shè)用地審批納入立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段。

（九）深化并聯(lián)審批。每個(gè)審批階段確定一家牽頭部門(mén)，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。制定并實(shí)施并聯(lián)審批管理制度，明確并聯(lián)審批工作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)牽頭部門(mén)責(zé)任，建立并聯(lián)審批協(xié)調(diào)機(jī)制。立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段由國(guó)土房管部門(mén)牽頭，工程建設(shè)許可階段由規(guī)劃部門(mén)牽頭，施工許可階段和竣工驗(yàn)收階段分別由各行業(yè)主管部門(mén)牽頭。以政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單為基礎(chǔ)，牽頭部門(mén)會(huì)同協(xié)辦部門(mén)梳理細(xì)化各階段的行政權(quán)力、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等辦理事項(xiàng)，優(yōu)化申報(bào)表單、要素設(shè)置和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)并向社會(huì)公布。辦理事項(xiàng)按照項(xiàng)目類(lèi)別劃分為主要事項(xiàng)的必經(jīng)審批流程和選擇性辦理事項(xiàng)，其他事項(xiàng)不得要求企業(yè)辦理。需要相關(guān)部門(mén)協(xié)助辦理的事項(xiàng)，由牽頭部門(mén)告知協(xié)辦部門(mén)，實(shí)現(xiàn)線上會(huì)商、協(xié)同審批，協(xié)辦部門(mén)辦理時(shí)限不得超過(guò)牽頭部門(mén)的辦理時(shí)限。

四、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)

切實(shí)采取“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)、諾”等措施，形成6張清單，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批能減則減、能放則放、能并則并、能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)、能調(diào)則調(diào)、能承諾則承諾。

（十）精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和條件。取消不符合上位法和不合規(guī)的審批事項(xiàng)。取消不合理、不必要的審批事項(xiàng)。制定審批事項(xiàng)清單并向社會(huì)公布，明確保留審批事項(xiàng)的審批條件和申報(bào)材料要求，取消無(wú)法律法規(guī)依據(jù)和不必要的前置條件。取消社會(huì)投資項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審批，取消建設(shè)項(xiàng)目防空地下室初步設(shè)計(jì)審批、消防方案設(shè)計(jì)技術(shù)審查、水土保持設(shè)施驗(yàn)收等審批事項(xiàng)。取消施工合同（含專(zhuān)業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同）備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案、結(jié)建人防工程施工圖備案等備案事項(xiàng)。不再將繳納農(nóng)民工工資保證金、繳納建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)費(fèi)、簽訂白蟻防治合同等作為施工許可辦理前置條件。社會(huì)投資的房屋建筑工程，建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。

（十一）合并審批事項(xiàng)。由同一部門(mén)實(shí)施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個(gè)審批事項(xiàng)，整合為一個(gè)審批事項(xiàng)。制定并實(shí)施審批事項(xiàng)合并辦理的具體規(guī)定，明確合并審批事項(xiàng)目錄、審批主體、辦事流程和完成時(shí)限。分別將用地預(yù)審與規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可證與國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)批準(zhǔn)合并辦理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理，質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)不再作為依申請(qǐng)事項(xiàng)，建設(shè)部門(mén)核發(fā)施工許可時(shí)同步安排質(zhì)量安全監(jiān)督。將項(xiàng)目臨時(shí)用水事項(xiàng)與正式用水事項(xiàng)合并辦理，在工程建設(shè)許可階段提前對(duì)項(xiàng)目供水方案進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，由項(xiàng)目業(yè)主在施工圖設(shè)計(jì)階段申報(bào)。

實(shí)行聯(lián)合勘驗(yàn)。積極推進(jìn)規(guī)劃選址、水土保持方案審批、人防設(shè)計(jì)審查確認(rèn)、防雷設(shè)計(jì)審核等現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合勘驗(yàn)，由各階段牽頭部門(mén)統(tǒng)一組織，實(shí)行一個(gè)階段最多勘驗(yàn)一次。

實(shí)行聯(lián)合審圖。將消防、人防、氣象、城市管理等部門(mén)的技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查，由施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行整體性審查，切實(shí)解決“多頭審、多頭改、多套圖”的問(wèn)題。建設(shè)部門(mén)牽頭制定施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查管理辦法，明確審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查方式和審查時(shí)限。施工圖審查機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查，承擔(dān)技術(shù)審查責(zé)任，優(yōu)化審查工作流程，審查時(shí)限原則上不超過(guò)15個(gè)工作日。有關(guān)部門(mén)根據(jù)施工圖審查合格意見(jiàn)書(shū)進(jìn)行審核確認(rèn)，不再單獨(dú)進(jìn)行技術(shù)審查，并以審核確認(rèn)的施工圖作為工程施工及竣工驗(yàn)收的依據(jù)。推行以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)文件審查。

實(shí)行聯(lián)合測(cè)繪。建立工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收“多測(cè)合一”工作機(jī)制，將竣工驗(yàn)收事項(xiàng)涉及的測(cè)量項(xiàng)目及產(chǎn)權(quán)登記涉及的測(cè)繪項(xiàng)目，合并為一個(gè)綜合性聯(lián)合測(cè)量項(xiàng)目，明確實(shí)施范圍、工作流程、資質(zhì)要求、測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容，實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”，并納入網(wǎng)上“中介超市”管理。制定“多測(cè)合一”綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工程建設(shè)項(xiàng)目用地指標(biāo)和建筑面積計(jì)算規(guī)則，明確“多測(cè)合一”的內(nèi)容、精度、成果形式等要求。

實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收。實(shí)施限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法，明確牽頭部門(mén)、參與部門(mén)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)則、辦事流程和驗(yàn)收時(shí)限等，規(guī)劃、消防、人防、檔案、市政公用等部門(mén)和單位參與聯(lián)合驗(yàn)收，由牽頭部門(mén)限時(shí)出具聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，作為聯(lián)合驗(yàn)收合格的統(tǒng)一確認(rèn)文件。實(shí)行不同類(lèi)型項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)制，城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)分別牽頭組織協(xié)調(diào)行業(yè)項(xiàng)目的聯(lián)合竣工驗(yàn)收。將聯(lián)合竣工驗(yàn)收工作納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)管理，逐步探索取消工程現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)驗(yàn)收環(huán)節(jié)。

（十二）轉(zhuǎn)變管理方式。對(duì)能夠用征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)方式替代的審批事項(xiàng)，調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)。建設(shè)工程規(guī)劃許可與規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查一并辦理，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查通過(guò)即核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。將國(guó)家安全事項(xiàng)審查、園林綠地指標(biāo)事項(xiàng)審查、防空地下室設(shè)施事項(xiàng)審查、市政公用設(shè)施安全事項(xiàng)審查、河道管理事項(xiàng)審查、重大市政公用設(shè)施工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、電力保護(hù)事項(xiàng)審查等事項(xiàng)調(diào)整為內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)，由規(guī)劃部門(mén)征求有關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)，并明確程序和時(shí)限，協(xié)辦部門(mén)和單位不再對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行單獨(dú)審查。制定審批事項(xiàng)調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)的目錄，明確政府內(nèi)部協(xié)作事項(xiàng)管理方式及相關(guān)要求。

（十三）調(diào)整審批時(shí)序。落實(shí)行政審批事項(xiàng)有關(guān)要求，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、地震安全性評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)事項(xiàng)不作為項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件。審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)僅保留規(guī)劃選址意見(jiàn)、用地預(yù)審意見(jiàn)作為前置要件。地震安全性評(píng)價(jià)在工程設(shè)計(jì)前完成即可，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)價(jià)、取水許可審批、水土保持方案審批、洪水影響評(píng)價(jià)、用地批準(zhǔn)手續(xù)等調(diào)整到施工許可前完成即可，并在審批流程圖和辦事指南中明確所有審批事項(xiàng)的辦理時(shí)序。通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目及暫未取得土地手續(xù)的工業(yè)項(xiàng)目和政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目，探索推行“以函代證”模式。以建設(shè)用地規(guī)劃許可證或國(guó)土房管部門(mén)出具的用地預(yù)審函作為用地批準(zhǔn)手續(xù)，以規(guī)劃部門(mén)出具的建設(shè)工程規(guī)劃許可意見(jiàn)函申領(lǐng)建筑工程施工許可意見(jiàn)函。項(xiàng)目完工后相關(guān)部門(mén)根據(jù)意見(jiàn)函進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，待取得用地批準(zhǔn)手續(xù)和建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，再申請(qǐng)建筑工程施工許可證。建設(shè)單位辦理竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)取得建筑工程施工許可證。

（十四）推行告知承諾制。對(duì)通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。制定并實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批告知承諾制管理辦法，公布實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)清單，明確告知承諾制的實(shí)施范圍、工作方式、各方職責(zé)以及加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施。申請(qǐng)人按照要求作出書(shū)面承諾的，審批部門(mén)可以直接作出審批決定。對(duì)帶方案出讓土地項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)部分項(xiàng)目的建設(shè)手續(xù)辦理實(shí)行告知承諾。已經(jīng)實(shí)施區(qū)域評(píng)價(jià)的工程建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、水土保持方案審批等事項(xiàng)實(shí)行告知承諾。辦理施工許可手續(xù)時(shí)，對(duì)工傷保險(xiǎn)、建設(shè)資金落實(shí)情況等申請(qǐng)材料實(shí)行告知承諾。實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)，建設(shè)單位按承諾相關(guān)規(guī)定辦理，并自行承擔(dān)違反承諾造成的法律責(zé)任和所有經(jīng)濟(jì)損失。

五、完善審批體系

（十五）“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。由規(guī)劃、國(guó)土房管部門(mén)統(tǒng)籌，整合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人口和環(huán)境規(guī)劃以及綜合交通、文化旅游、社會(huì)事業(yè)、城市綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綜合管線、文物保護(hù)、人防空間等各類(lèi)規(guī)劃，統(tǒng)籌項(xiàng)目需求、空間規(guī)劃、時(shí)序安排，形成覆蓋全區(qū)的“一張藍(lán)圖”。基本建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，明確編制“多規(guī)合一”規(guī)劃目錄、建立“多規(guī)合一”協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、梳理各類(lèi)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、統(tǒng)籌各類(lèi)空間規(guī)劃等事項(xiàng)的完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，基本形成“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”，建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，整合空間圖層數(shù)據(jù)，完成差異圖斑分析，消除空間規(guī)劃矛盾和差異，在一張圖上劃定各類(lèi)控制線，形成管控邊界清晰、責(zé)任主體明確和管控規(guī)則明晰的空間規(guī)劃圖。在此基礎(chǔ)上構(gòu)建“共同策劃、共同論證、共同決策”的項(xiàng)目策劃生成機(jī)制，制定并實(shí)施項(xiàng)目生成管理辦法，實(shí)現(xiàn)利用“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)加速項(xiàng)目前期策劃生成。

（十六）“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理。待重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建成后，依托其將審批流程各階段涉及的審批事項(xiàng)全部納入審批管理系統(tǒng)，在線監(jiān)控審批行為，實(shí)施全過(guò)程跟蹤督辦，杜絕體外循環(huán)。其中，涉密工程按照有關(guān)保密要求執(zhí)行。工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)、各部門(mén)審批管理系統(tǒng)等信息平臺(tái)互聯(lián)互通，做到審批過(guò)程、審批結(jié)果實(shí)時(shí)推送、實(shí)時(shí)告知申請(qǐng)人。強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)一代碼管理，以項(xiàng)目統(tǒng)一代碼作為項(xiàng)目唯一身份，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目“一個(gè)代碼”全程流轉(zhuǎn)。建立在線支付系統(tǒng)，優(yōu)化繳費(fèi)方式，拓展繳費(fèi)渠道。

（十七）“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)。區(qū)編辦牽頭，區(qū)行政服務(wù)管理辦配合，整合各部門(mén)和各市政公用單位分散設(shè)立的服務(wù)窗口，全部進(jìn)入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心辦理，有關(guān)部門(mén)及市政公用單位全面實(shí)行“三集中、三到位”，即行政審批職能向一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w大廳集中、審批服務(wù)事項(xiàng)辦理向工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)集中，事項(xiàng)進(jìn)駐到位、授權(quán)到位、電子監(jiān)察到位。實(shí)現(xiàn)由工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、發(fā)件、咨詢(xún)。統(tǒng)一辦事指南和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行“掃碼辦事”，方便申請(qǐng)人通過(guò)二維碼查詢(xún)信息、在線申報(bào)。推行建設(shè)項(xiàng)目同一審批階段行政事業(yè)性收費(fèi)的一窗繳納服務(wù)。推行“綜合窗口受理、并聯(lián)集成審批、一個(gè)窗口出件”工作模式，制定“一個(gè)窗口”運(yùn)行規(guī)則，深化和擴(kuò)大相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，推行“一枚印章管審批”，整合業(yè)務(wù)咨詢(xún)、投訴受理、效能監(jiān)管，全面提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)效能。

（十八）“一張表單”整合申報(bào)材料。各審批階段均實(shí)行“一份辦事指南，一張申請(qǐng)表單，一套申報(bào)材料，完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)作模式，牽頭部門(mén)制定統(tǒng)一的辦事指南和申報(bào)表格，每一個(gè)審批階段申請(qǐng)人只需提交一套申報(bào)材料。依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和項(xiàng)目統(tǒng)一代碼歸集項(xiàng)目所有審批信息，凡是前置審批已提交的資料，后續(xù)審批時(shí)不再要求提供；凡是企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)資格證書(shū)，以及所需其他部門(mén)的審批結(jié)論，通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)自動(dòng)獲取互認(rèn)，逐步實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面審批。制定各審批階段的辦事指南、申請(qǐng)表單、材料目錄。

（十九）“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。建立“分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一監(jiān)管”的行政審批效能監(jiān)管體系，明確部門(mén)職責(zé)，明晰工作規(guī)程，規(guī)范審批行為，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。建立審批協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決部門(mén)意見(jiàn)分歧。完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、投訴問(wèn)責(zé)、倒查追責(zé)的責(zé)任追溯體系，實(shí)現(xiàn)行政審批全流程、全要素跟蹤監(jiān)管。2018年底前，各部門(mén)在市級(jí)部門(mén)配套制度的基礎(chǔ)上細(xì)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批配套制度，包括立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收各階段的配套制度，以及牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、督查制度、“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)運(yùn)行規(guī)則、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則等，并根據(jù)運(yùn)行情況不斷更新完善。

六、強(qiáng)化監(jiān)督管理

（二十）實(shí)施行政許可標(biāo)準(zhǔn)化。建立健全行政許可事項(xiàng)、流程、服務(wù)、受理場(chǎng)所、監(jiān)督評(píng)價(jià)“五位一體”的行政許可標(biāo)準(zhǔn)化體系。行政許可事項(xiàng)實(shí)施清單管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保同一事項(xiàng)在縱向不同層級(jí)、橫向不同區(qū)域間的相對(duì)統(tǒng)一。按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”的要求，逐項(xiàng)編制涵蓋事項(xiàng)名稱(chēng)、審批依據(jù)、申請(qǐng)材料、審批流程、辦理時(shí)限、常見(jiàn)問(wèn)題解答等要素的審批服務(wù)指南，形成標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程為辦事群眾提供詳細(xì)指引。編制審查工作細(xì)則，細(xì)化審查內(nèi)容、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查要點(diǎn)、審查責(zé)任等，壓減自由裁量權(quán)，推進(jìn)同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各部門(mén)及時(shí)在網(wǎng)上辦事大廳、投資在線監(jiān)管平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)、單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等公共平臺(tái)公布有關(guān)辦事指引，提高企業(yè)和群眾獲取政策法規(guī)的透明度和便利度。

（二十一）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，明確工程建設(shè)項(xiàng)目檢查事項(xiàng)清單和檢查工作細(xì)則，實(shí)施重點(diǎn)檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。建立基于不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的項(xiàng)目監(jiān)管檢查機(jī)制，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的監(jiān)管力度。對(duì)于實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人履行承諾的情況進(jìn)行檢查，對(duì)申請(qǐng)人未履行承諾的，依法依規(guī)撤銷(xiāo)行政審批決定并追究申請(qǐng)人的相應(yīng)責(zé)任。

（二十二）強(qiáng)化信用體系建設(shè)。依托“信用重慶”系統(tǒng)、各行業(yè)部門(mén)信用管理平臺(tái)，健全覆蓋建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)、招標(biāo)代理、檢測(cè)、施工圖審查等各類(lèi)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系，全面公開(kāi)企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾的不良行為。擴(kuò)大信用評(píng)價(jià)應(yīng)用的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信用信息和企業(yè)信用信息相互補(bǔ)充、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。健全完善黑名單制度，明確應(yīng)當(dāng)列入黑名單的具體違法違規(guī)行為，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

（二十三）提升市政公用服務(wù)水平。制定市政公用服務(wù)事項(xiàng)清單，供水、排水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ诺仁姓梅?wù)納入流程管理，與相關(guān)審批階段同步推進(jìn)。各市政公用服務(wù)單位制定具體實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)時(shí)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行服務(wù)承諾制，將辦理時(shí)限壓縮50%以上。市政公用服務(wù)單位通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)共享項(xiàng)目信息，在工程建設(shè)許可階段提前介入服務(wù)，主動(dòng)告知服務(wù)流程并提供技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。供水、排水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ诺仁姓没A(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到施工許可證核發(fā)后辦理，在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)，竣工驗(yàn)收后直接辦理接入事宜。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市政公用服務(wù)單位的監(jiān)督管理，完善市政公用服務(wù)公開(kāi)招投標(biāo)體制。引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)公用事業(yè)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。

（二十四）規(guī)范中介服務(wù)。建立完善中介服務(wù)事項(xiàng)清單和管理制度，對(duì)未納入清單的事項(xiàng)，審批部門(mén)不得以任何形式要求申請(qǐng)人委托中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)。中介服務(wù)實(shí)行服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量“三承諾”管理，原則上中介服務(wù)時(shí)限不超過(guò)對(duì)應(yīng)的審批事項(xiàng)辦理時(shí)限。建設(shè)網(wǎng)上“中介超市”，推行中介機(jī)構(gòu)集中入駐，實(shí)行服務(wù)競(jìng)價(jià)、合同網(wǎng)簽、成果評(píng)價(jià)和信用公示，對(duì)中介服務(wù)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管。

七、統(tǒng)籌組織實(shí)施

（二十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立潼南區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城鄉(xiāng)建委，負(fù)責(zé)改革試點(diǎn)工作的牽頭協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，定期向重慶市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照本方案明確的工作任務(wù)分工，切實(shí)承擔(dān)本行業(yè)本領(lǐng)域本部門(mén)的改革任務(wù)，落實(shí)必要的工作經(jīng)費(fèi)，制定出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，積極解決改革試點(diǎn)遇到的困難和問(wèn)題。試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中，要及時(shí)總結(jié)好做法好經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)政府。

（二十六）嚴(yán)格效能監(jiān)管。以企業(yè)和群眾實(shí)際感受為主要考核標(biāo)準(zhǔn)，制定工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)辦法，明確考核部門(mén)、考核內(nèi)容、考核時(shí)間等。利用政府督查、第三方評(píng)估、審計(jì)等多種方式對(duì)行政審批效率和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)。對(duì)工作推進(jìn)不力、未按時(shí)完成階段性工作目標(biāo)的，特別是影響工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革進(jìn)程的，要依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。同時(shí)，依托工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)在線監(jiān)督項(xiàng)目審批進(jìn)程，及時(shí)催辦提醒，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成審批的，嚴(yán)格執(zhí)行超時(shí)問(wèn)責(zé)。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容改革過(guò)程中出現(xiàn)的工作失誤。

（二十七）強(qiáng)化法治保障。實(shí)時(shí)做好與市級(jí)層面改革的對(duì)接，同步推進(jìn)制定配套制度。鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，允許先行先試，改革中涉及突破相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的，按照程序報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)授權(quán)，確保推進(jìn)改革與法律法規(guī)相銜接、相統(tǒng)一。

（二十八）落實(shí)容錯(cuò)機(jī)制。鼓勵(lì)大膽實(shí)踐，積極探索，改革創(chuàng)新。要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”：把改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失同謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

（二十九）做好宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊和新媒體等宣傳輿論工具，采取多種措施，廣泛宣傳改革試點(diǎn)有關(guān)政策和成果，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)改革試點(diǎn)工作的了解和支持，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，為順利推進(jìn)改革試點(diǎn)工作營(yíng)造良好氛圍。

附件：1．潼南區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

      2．潼南區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)任務(wù)分解表

      3．潼南區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批及辦理事項(xiàng)清單

附件1

重慶市潼南區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度

改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長(zhǎng)：王志杰  區(qū)長(zhǎng)

                      副組長(zhǎng)：曾  榮  區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

                 陳建華  區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

                                  成  員：蔣  俊  區(qū)政府辦副主任、區(qū)政府督查室主任（兼）

                        鄭小勝  區(qū)電子政務(wù)中心副主任

              鄧鉦鄰  區(qū)編辦主任

                王德強(qiáng)  區(qū)編辦副主任

                                          黃西北  區(qū)政府法制辦主任，區(qū)行政服務(wù)管理辦主任

                          周  祥  區(qū)行政服務(wù)管理辦副主任

                張  旭  區(qū)信訪辦主任

                    李果元  區(qū)發(fā)展改革委主任

                張義強(qiáng)  區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

                    程  偉  區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委主任

                  李洋述  區(qū)城鄉(xiāng)建委主任

                    徐智勇  區(qū)城鄉(xiāng)建委副主任

              張紅軍  區(qū)交委主任

                    向  毅  區(qū)國(guó)土房管局局長(zhǎng)

                彭緒仁  區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)

                劉志勇  區(qū)規(guī)劃局局長(zhǎng)

                李  強(qiáng)  區(qū)城管局局長(zhǎng)

                陳世權(quán)  區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)

                何勝君  區(qū)文化委主任

                李林直  區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)

                  蔣雪松  潼南氣象局局長(zhǎng)

                      李  杰  區(qū)電子政務(wù)中心主任

                        畢  鋒  區(qū)公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城鄉(xiāng)建委。辦公室主任由李洋述、鄭小勝同志兼任，副主任由王德強(qiáng)、徐智勇、周祥同志兼任。

附件2

重慶市潼南區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)任務(wù)分解表

附件3

重慶市潼南區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批及辦理事項(xiàng)清單