重慶市潼南區(qū)人民政府行政規(guī)范性文件

重慶市潼南區(qū)人民政府

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代民政工作的意見

潼南府發(fā)〔2020〕5號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神和視察重慶重要講話精神，充分發(fā)揮民政工作在推動(dòng)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活中的重要作用，奮力開創(chuàng)新時(shí)代潼南民政事業(yè)發(fā)展新局面，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)我區(qū)新時(shí)代民政工作提出如下意見。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握和全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神和對(duì)民政工作的重要指示要求，深入落實(shí)市委對(duì)潼南提出走好“三條路子”、抓好“三個(gè)賦能”的要求，全面推進(jìn)我區(qū)“四個(gè)做大做強(qiáng)”，加快建成產(chǎn)城景融合發(fā)展“雙百城市”、成渝經(jīng)濟(jì)圈樞紐城市和國(guó)家城鄉(xiāng)整合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、涪江休閑旅游度假區(qū)，國(guó)際檸檬之都、中國(guó)西部綠色菜都，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、天然氣綜合利用和精細(xì)化工基地。全面落實(shí)全市第四次民政會(huì)議精神，切實(shí)樹立和發(fā)揮潼南民政優(yōu)勢(shì)，努力在服從服務(wù)全局中實(shí)現(xiàn)民政自身發(fā)展。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”的工作思路，聚焦脫貧攻堅(jiān)、特殊群體、群眾關(guān)切，從最困難的群眾入手，從最突出的問題著眼，從最具體的工作抓起，解放思想，改革創(chuàng)新，到2022年，力爭(zhēng)基本民生保障體系更加完善，人民福祉明顯增強(qiáng)；基層社會(huì)治理體系更加健全，群眾自治充滿活力；基本社會(huì)服務(wù)體系更加優(yōu)化，人民生活更加便利，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展格局基本建成，全區(qū)民政工作要保持走在全市先進(jìn)行列，努力為全市民政事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

二、聚焦脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)做好兜底保障工作

（一）精準(zhǔn)落實(shí)兜底政策。嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步完善制度、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施、加強(qiáng)銜接，做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)見效，切實(shí)兜住兜牢農(nóng)村貧困群眾基本生活底線，確保不漏一戶、不少一人。及時(shí)將符合條件的建檔立卡貧困人口納入低保保障和特困供養(yǎng)，將符合條件未實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”的農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員按規(guī)定納入扶貧保障，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。對(duì)未脫貧的建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全或部分喪失勞動(dòng)能力的人員，參照單人戶按規(guī)定納入農(nóng)村低保范圍。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车慕n立卡貧困人口，按規(guī)定給予臨時(shí)救助；對(duì)有重大生活困難的貧困人口，采取“一事一議”方式適當(dāng)提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。

（二）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策有效銜接，適時(shí)提高兜底保障水平，確保農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)、穩(wěn)定高于扶貧標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)未脫貧和返貧的低保兜底保障建檔立卡貧困對(duì)象入戶走訪，實(shí)時(shí)掌握基本生活困難變化情況，及時(shí)將符合條件的納入保障或調(diào)整保障標(biāo)準(zhǔn)，并在其達(dá)到退出低保條件時(shí)給予漸退期政策保障，確保其穩(wěn)定脫貧，鼓勵(lì)、扶持有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的農(nóng)村低保對(duì)象積極、主動(dòng)通過自身努力擺脫貧困。

三、聚焦特殊群體，強(qiáng)化基本民生保障

（一）強(qiáng)化低收入困難群眾救助。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的工作要求，完善以低保制度為核心、專項(xiàng)救助為重點(diǎn)、臨時(shí)救助為補(bǔ)充，與其他保障制度相銜接的社會(huì)救助體系，建立滿足困難群眾基本生活需要的發(fā)展型社會(huì)救助制度。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距。加大失能特困人員集中供養(yǎng)，逐步提高生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)比例。嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)救助分級(jí)審批、先行救助政策，及時(shí)解決好困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難。落實(shí)城市特殊困難群眾救助幫扶政策，推進(jìn)城市困難群眾解困脫困。規(guī)范低收入困難群眾家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查認(rèn)定，完善困難群眾信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助。深化社會(huì)救助綜合改革，統(tǒng)籌整合社會(huì)救助資源，完善協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建“一門受理、協(xié)同辦理”社會(huì)救助綜合辦理機(jī)制，讓所有困難群眾申請(qǐng)各類救助“只進(jìn)一個(gè)門、只跑一次路”。引導(dǎo)社會(huì)力量開展結(jié)對(duì)救助幫扶，加快構(gòu)建“大救助”格局。

（二）強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)。堅(jiān)持兒童利益優(yōu)先和最大化理念，落實(shí)兒童福利制度，健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系，加快建立家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的兒童福利服務(wù)保障體系。完善孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)好孤兒助學(xué)制度，持續(xù)實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”。落實(shí)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障制度，完善困境兒童教育、康復(fù)和成年后安置、就業(yè)等保障措施，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量提供心理疏導(dǎo)、精神關(guān)愛、家庭教育指導(dǎo)、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。建立和加強(qiáng)兒童福利督導(dǎo)員（主任）隊(duì)伍建設(shè)，暢通兒童服務(wù)的“最后一公里”。完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，健全救助保護(hù)機(jī)制，依法打擊遺棄行為。規(guī)范收養(yǎng)登記，保障被收養(yǎng)人權(quán)益。

（三）強(qiáng)化流浪乞討人員救助管理。加強(qiáng)和改進(jìn)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作，進(jìn)一步完善政策措施，健全責(zé)任體系，提高救助能力，切實(shí)維護(hù)流浪乞討人員的合法權(quán)益。加強(qiáng)救助保護(hù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化救助管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，提升救助尋親和流出地源頭治理工作水平。開展流浪未成年人集中教育矯治和困難幫扶工作，做好流浪乞討人員回歸安置工作，保持城市街面基本無(wú)流浪乞討人員。

（四）強(qiáng)化殘疾人福利保障。落實(shí)殘疾人權(quán)益保障制度，完善殘疾人基本公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)失能人員養(yǎng)老及照護(hù)中心規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程。適時(shí)提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立健全家庭照顧、社區(qū)照料、機(jī)構(gòu)照護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)期照護(hù)體系。完善困難家庭精神障礙患者救助關(guān)愛制度，探索推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

四、聚焦群眾關(guān)切，加強(qiáng)和改善基本社會(huì)服務(wù)

（一）大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。積極應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實(shí)施失能老人評(píng)估和執(zhí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，完善基本公共養(yǎng)老服務(wù)制度。建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，保障老年人長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)需求。加大城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施、政策、服務(wù)、信息、監(jiān)管全覆蓋。落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)稅收優(yōu)惠政策和用地、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、水電氣用價(jià)等支持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。積極培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持老年產(chǎn)品用品、康復(fù)護(hù)理、生態(tài)康養(yǎng)、旅居養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，滿足老年人多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)行動(dòng)，逐步建立養(yǎng)老護(hù)理人員技能鑒定、職業(yè)培訓(xùn)、薪酬待遇等保障制度。完善農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)體系，實(shí)施農(nóng)村留守老人定期探視制度。

（二）深入推進(jìn)殯葬管理服務(wù)。圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬，加強(qiáng)基本殯葬服務(wù)保障，全面建立以公益性為主體、營(yíng)利性為補(bǔ)充、節(jié)地生態(tài)安葬為導(dǎo)向的殯葬服務(wù)供給體系。深化殯葬改革，積極支持配合《重慶市殯葬管理?xiàng)l例》修訂工作，積極倡導(dǎo)火葬，穩(wěn)步提升火化率。強(qiáng)化政府主體責(zé)任和投入，落實(shí)基本殯葬服務(wù)制度和節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)制度，加大殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善殯葬公共服務(wù)體系。推進(jìn)殯葬移風(fēng)易俗，規(guī)范文明治喪，嚴(yán)肅查處活人墓、豪華大墓，堅(jiān)決整治散埋亂葬，樹立生態(tài)、文明、節(jié)儉殯葬新風(fēng)尚。健全部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)、殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)、公墓等重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管。

（三）認(rèn)真做好婚姻登記管理服務(wù)。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，依法開展婚姻登記服務(wù)。實(shí)施“家庭和諧計(jì)劃”，開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。推動(dòng)婚俗改革，倡導(dǎo)和支持集體婚禮、紀(jì)念婚禮和慈善婚禮，引導(dǎo)樹立低碳、文明、節(jié)儉的婚禮新風(fēng)尚。完善婚姻登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄和檔案電子化，實(shí)現(xiàn)婚姻信息數(shù)據(jù)共享和聯(lián)網(wǎng)查詢。開展對(duì)婚姻登記領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為的聯(lián)合懲戒。

（四）持續(xù)優(yōu)化區(qū)劃地名管理服務(wù)。貫徹《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)、街道的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守行政區(qū)劃調(diào)整的審批程序，穩(wěn)慎開展全區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整工作，逐步構(gòu)建與我區(qū)城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展相適應(yīng)的行政區(qū)劃新格局。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)范的地名標(biāo)志服務(wù)體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)。組織編纂我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名圖錄典志，建設(shè)地名公共服務(wù)平臺(tái)。實(shí)施行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，逐步完成鎮(zhèn)街行政區(qū)域勘界，推進(jìn)邊界地名文化建設(shè)和電子信息化管界，抓好邊界糾紛隱患排查，深化平安邊界建設(shè)。

五、著眼共建共治，提升基層社會(huì)治理水平

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理。加強(qiáng)黨對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理始終保持正確政治方向。全面推行村（社區(qū)）黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村（居）民委員會(huì)主任、“兩委”班子成員交叉任職，落實(shí)村（社區(qū)）干部人選區(qū)級(jí)聯(lián)審機(jī)制和黨組織書記區(qū)級(jí)備案管理制度，規(guī)范村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉。加快社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，引導(dǎo)社區(qū)干部擔(dān)當(dāng)作為。加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，推進(jìn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋，引導(dǎo)社會(huì)組織自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、強(qiáng)化服務(wù)功能、提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)工作人才的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)一支擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、宣傳黨的主張、扎根基層、服務(wù)群眾的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理。按照“社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化”要求，健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。貫徹落實(shí)推進(jìn)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施意見，逐步實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)治理三年行動(dòng)計(jì)劃，遵照?qǐng)?zhí)行增強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)功能實(shí)施方案，有序推進(jìn)社區(qū)便民服務(wù)中心規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力完善城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式，整合社區(qū)治理資金、資源和項(xiàng)目，設(shè)立社區(qū)治理創(chuàng)新發(fā)展基金會(huì)，搭建社區(qū)治理創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)和支持社會(huì)組織、市場(chǎng)主體、駐社區(qū)單位等參與社區(qū)治理。健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制，實(shí)行村（社區(qū)）重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”，深化社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐，推廣“三事分流”工作方法，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)效能。落實(shí)基層群眾性自治組織依法自治、協(xié)助政府、出具證明、負(fù)面工作“四張清單”，持續(xù)推進(jìn)村（社區(qū)）減負(fù)增效。

（三）發(fā)揮社會(huì)組織參與社會(huì)治理的重要作用。堅(jiān)持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展，一手抓嚴(yán)格依法管理，充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信自律、充滿活力的社會(huì)組織發(fā)展格局。深化社會(huì)組織管理制度改革，穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)組織直接登記。深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革。落實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政稅收優(yōu)惠等政策措施，探索社會(huì)組織孵化培育和獎(jiǎng)勵(lì)制度，支持社會(huì)組織承接政府公共服務(wù)事項(xiàng)，參與基層社會(huì)治理。加強(qiáng)社會(huì)組織綜合監(jiān)管，防范化解社會(huì)組織重大風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)社會(huì)組織信用體系建設(shè)，依法查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為。

（四）推進(jìn)慈善事業(yè)、社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動(dòng)、民間運(yùn)作、社會(huì)參與、多方協(xié)作”的原則，創(chuàng)新慈善公益事業(yè)體制機(jī)制，全力營(yíng)造慈善環(huán)境良好、群眾參與廣泛、社會(huì)文明和諧的“人人行善向善”的濃厚氛圍。創(chuàng)新慈善捐贈(zèng)載體，探索慈善公益創(chuàng)投。加大福利彩票發(fā)行力度，規(guī)范彩票公益金使用管理。加強(qiáng)社會(huì)工作人才培養(yǎng)、使用、管理和服務(wù)工作，開展社會(huì)工作服務(wù)創(chuàng)建，推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作室（站）建設(shè)。廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化對(duì)民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要從維護(hù)人民群眾根本利益、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，把民政工作擺到更加突出的位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并將養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)組織、最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等重點(diǎn)工作納入績(jī)效考核。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期聽取工作匯報(bào)、研究重大事項(xiàng)，及時(shí)解決民政事業(yè)發(fā)展遇到的突出問題。區(qū)民政局要主動(dòng)履職，加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作開展。有關(guān)部門和單位要密切配合，各負(fù)其責(zé)，各司其職，共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展。

（二）增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力。各鎮(zhèn)（街道）要建立健全民政事業(yè)資金監(jiān)管機(jī)制，確保各項(xiàng)民政事業(yè)專項(xiàng)資金的分配和使用安全規(guī)范。積極落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于養(yǎng)老、殯葬、社區(qū)、兒童等民政公共服務(wù)設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃，助力全區(qū)民政服務(wù)設(shè)施更加完善。區(qū)民政局要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極制定政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)工作的實(shí)施方案，區(qū)財(cái)政局積極配合做好資金撥付工作，確保基層民政部門有機(jī)構(gòu)辦事、有錢干事、有人做事、有場(chǎng)所服務(wù)。推進(jìn)民政法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化、專業(yè)化建設(shè)，提升管理服務(wù)能力和水平。

（三）深化民政事業(yè)改革創(chuàng)新。深化民政體制機(jī)制改革，進(jìn)一步落實(shí)民政機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、職能清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、科學(xué)高效的民政工作體系。深化民政“放管服”改革，加快清理不必要的行政審批事項(xiàng)，逐步向事業(yè)單位或社會(huì)組織轉(zhuǎn)移事務(wù)性工作；推進(jìn)民政業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合，完善民政綜合信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離。深化養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、社會(huì)救助、社區(qū)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面釋放民政事業(yè)發(fā)展活力。堅(jiān)持底線思維，及時(shí)防范化解民政領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防沖擊社會(huì)道德底線事件發(fā)生，嚴(yán)防侵害群眾利益問題發(fā)生，嚴(yán)防民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全事故發(fā)生。

（四）加強(qiáng)民政領(lǐng)域黨的建設(shè)。區(qū)民政局要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)市委“三個(gè)確保”政治承諾。更加堅(jiān)定自覺地貫徹落實(shí)黨中央決策部署和市委、區(qū)委部署要求，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及市委實(shí)施意見，持續(xù)加大整治“四風(fēng)”力度，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)，打造一支講政治、懂專業(yè)、能吃苦、會(huì)辦事的高素質(zhì)民政干部隊(duì)伍。

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