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潼南府辦〔2023〕56號

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重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)2023年成人高校招生全國統(tǒng)一考試

安全工作方案的通知

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區(qū)政府有關部門，相關單位：

《潼南考區(qū)2023年成人高校招生全國統(tǒng)一考試安全工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室

2023年10月16日

（此件公開發(fā)布）

潼南考區(qū)2023年成人高校招生全國統(tǒng)一考試

安全工作方案

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為切實做好我區(qū)2023年全國成人高校全國統(tǒng)一考試工作，保障廣大考生和涉考工作人員身體健康、生命安全和考試的公平公正，有效預防、及時控制和妥善處置考試中的重大突發(fā)事件，提高快速反應和應急處置能力，根據(jù)《重慶市教育委員會關于印發(fā)2023年成人高校招生全國統(tǒng)一考試安全工作方案的通知》（渝教招發(fā)〔2023〕16號）等要求，結合我區(qū)實際，制定本工作方案。

一、總體要求

加大考區(qū)、考點的重大突發(fā)安全事件的應急處置能力，提高綜合反應水平和協(xié)調水平，切實保障廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康。

二、組織機構

（一）成立安全工作領導小組

組? 長：羅全良? 區(qū)政府副區(qū)長

副組長：朱冰清? 區(qū)政府辦公室副主任

唐? 軍? 區(qū)教委副主任

組? 員：程? 黎?? 區(qū)委機要保密局專職密碼督查員

楊權武?? 區(qū)教委副主任

龔文星?? 區(qū)委教育工委委員

王澤旭?? 區(qū)公安局副局長

楊? 光?? 區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊長

張? 豪?? 區(qū)衛(wèi)生健康委副主任

何? 青? 區(qū)應急局綜合行政執(zhí)法支隊政委

徐志宏? 潼南市場監(jiān)管局副局長

鐘? 誠?? 區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法支隊長

王? 東? 區(qū)疾控中心副主任??

唐? 強? 潼南實驗中學校長

袁? 海?? 區(qū)水務集團副總經(jīng)理

陳蓬松?? 中國電信潼南分公司副總經(jīng)理

梁? 科?? 國網(wǎng)潼南供電公司副總經(jīng)理

（二）成立考點安全工作組

成立由考點主考（潼南實驗中學校長唐強）任組長的安全工作組，在領導小組統(tǒng)籌下負責處理考點突發(fā)事件，制定考點應急工作預案，確保考試順利組織實施。

三、工作原則

（一）統(tǒng)一指揮、快速反應。在領導小組統(tǒng)一部署下，建立處置突發(fā)安全事件快速反應機制，立足防范，工作抓早、抓快、抓細。一旦發(fā)生突發(fā)安全事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應、正確應對、處置果斷，力爭把損失影響降到最低。

（二）有效控制、就地解決。堅持把重大突發(fā)安全事件控制在發(fā)生地，就地解決，避免擴展；如已擴展，要盡可能控制在最小范圍內，避免造成考場、考點及社會治安秩序混亂和失控。

（三）系統(tǒng)聯(lián)動、群防群控。發(fā)生重大突發(fā)安全事件后，各相關部門負責人立即深入一線，掌握情況，開展工作，控制局面。

（四）預防為主、重在建設。從法規(guī)、制度、思想、組織、設備設施等方面加強硬件與軟件預防措施，做到人防與技防并舉、保障經(jīng)費和力量部署到位。

四、工作保障

（一）建立信息報送機制。建立試題安全監(jiān)控機制，實施每日“零報告”制度，執(zhí)行24小時值班制度。建立重大突發(fā)事件應急處置信息報送機制，若發(fā)生重大考試安全突發(fā)事件，教育行政部門要在第一時間將相關情況報區(qū)安全工作領導小組、市教委和市教育考試院，并會同有關部門研判，并采取有效措施妥善處置。報告信息內容要客觀、真實、詳盡，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報。事件情況發(fā)生變化后，事發(fā)單位應及時續(xù)報。

（二）考前檢查全面深入。有關部門和考點學校考前組織開展自查自糾，并對考點集中開展“拉網(wǎng)式”排查，重點圍繞考試安全、考務實施、應急處置等方面全面排查，結合“五個專項行動”對考點及周邊環(huán)境進行集中整治。

（三）扎實開展應急演練。針對試題安全保密、自然災害、暴恐事件等可能引起考試重大突發(fā)安全事件的風險隱患，10月20日在考點學校開展應急演練。

五、重點舉措

（一）科學規(guī)劃考點區(qū)域設置。考點加強與公安部門聯(lián)系，建立考點警戒區(qū)域，施劃警戒標志，在警戒線外增設緩沖地帶。考點警戒線內禁止社會車輛停放，緩沖地帶社會車輛即停即走、嚴禁逗留。　

（二）確保考點管理到位和系統(tǒng)保障充足。考點實行封閉管理，配備足額安保人員值勤，考生和考試工作人員到達后立即憑準考證或工作證等證件進入考點，不得在考點外滯留，無關人員一律不得進入考點。安排專人對考場進行安全檢查、環(huán)境消殺、清場，夜間由安全值班人員對考點進行不定時巡查。

六、處置辦法

（一）試題安全事件應急處置

如發(fā)生試題被搶劫、被盜、遺失以及泄密情況，按如下程序應急處置：

1. 立即封鎖、保護好現(xiàn)場并按重大突發(fā)事件應急處置信息報送流程及時上報；遇到搶劫時，工作人員迅速采取措施，確保試（答）卷的安全。

2. 招考機構負責人立即向市教育考試院報告，同時報告公安機關和保密部門。

3. 公安機關立即成立專案組進行偵破，加強對有關信息搜索監(jiān)控，摸清擴散情況，力爭盡早破案。

4. 如案件不能及時偵破，遺失、被盜試題不能在開考前追回，執(zhí)行市領導小組的指示。

（二）突發(fā)自然災害（洪澇、地震、火災等）應急處置

如遇突發(fā)重大自然災害，按如下程序應急處置：

1. 立即按重大突發(fā)事件應急處置信息報送流程及時上報情況。

2. 根據(jù)事故性質向公安、交警、消防、疾控、交通等部門緊急求援。

3. 學校廣播及考場監(jiān)考教師指揮組織施救及學生自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。

4. 領導小組立即趕赴事故現(xiàn)場，召集應急處理會議，采取應急措施，迅速抽調搶險隊伍、物資，協(xié)同有關部門搶險救災，全力組織搶救，維持秩序，疏散師生到安全區(qū)域，對受傷人員展開救援救護。

5. 保護現(xiàn)場，監(jiān)控險情，關注事態(tài)發(fā)展。

6. 配合有關部門調查取證，做好傷患人員的慰問工作，及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好家屬安撫解釋工作。

7.做好現(xiàn)場控制、疾病控制工作，防止發(fā)生次生災害和疫情。

8. 領導小組負責災后善后處置工作，及時調查災情損失情況、傷亡人員情況，并形成書面材料上報。

（三）暴恐安全事件應急處置

1. 發(fā)生暴力、投毒等安全事件或者發(fā)現(xiàn)易燃、易爆、危險品等，立即報警，并向安全工作領導小組報告。

2. 在救援人員未趕到的情況下，現(xiàn)場人員要穩(wěn)定考生情緒，積極組織自救及人員疏散，避免產生恐慌，造成擁擠、踩踏等不必要損失和人員傷亡。

3. 在處置過程中，把營救考生的生命作為首要任務，并注意保護自身，盡最大可能減少人員傷亡。

4. 根據(jù)實際情況研判對考試的影響，提出初步意見，按重大突發(fā)事件應急處置信息報送流程及時上報。

5. 在處理之后對考點再次進行“拉網(wǎng)式”檢查。

（四）其他涉考重大突發(fā)公共事件應急處置

發(fā)生其他涉考重大突發(fā)公共安全事件，由安全工作領導小組即研判評估后妥善處置，并按重大突發(fā)事件應急處置信息報送流程及時上報。

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附件：潼南考區(qū)2023年成人高校招生全國統(tǒng)一考試專項行動工作方案

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附件

潼南考區(qū)2023年成人高校招生全國統(tǒng)一考試

專項行動工作方案

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為進一步加強我區(qū)2023年成人高校招生全國統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作，嚴密預防、有效打擊各類違規(guī)違紀違法行為，根據(jù)《重慶市教育委員會關于印發(fā)2023年成人高校招生全國統(tǒng)一考試安全工作方案的通知》（渝教招發(fā)〔2023〕16號）要求，結合我區(qū)實際，制定本工作方案。

一、總體要求

嚴格保證試卷安全，嚴密防范和有效打擊各種考試違規(guī)行為，維護考試公平公正，確保考點秩序平穩(wěn)有序。

二、工作任務

（一）開展凈化涉考網(wǎng)絡環(huán)境專項行動

1. 時間安排：2023年10月11日至10月25日（其中，10月19-23日24小時監(jiān)控）

2. 主要內容

進一步建立健全網(wǎng)絡有害信息監(jiān)控制度，采取有效技術手段，對互聯(lián)網(wǎng)中涉及成人高校招生的有害信息進行監(jiān)控。一是對通過網(wǎng)站論壇、貼吧、博客、微博、QQ群、飛信、微信等互動欄目，搜索引擎、社交網(wǎng)站以及其他有關信息傳播渠道散發(fā)疑似試題泄密、考試作弊等有害信息的，及時采取有效措施予以封堵刪除，并視危害程度及時落地查人，依法懲處。二是從10月11日起，啟動成人高校招生安全保衛(wèi)部門聯(lián)防應急機制，研判網(wǎng)絡有害信息并實時處置，涉密信息由專人負責、限時追查、掛牌督辦；區(qū)公安局安排專人對網(wǎng)絡實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告、處置有害信息。三是從10月19日起，啟動特殊信息傳播處理機制，24小時密切監(jiān)控通過網(wǎng)絡或手機等途徑傳播與成人高校招生有關的各類信息，按照有關原則及流程處置。

1. 任務分工

區(qū)公安局牽頭，會同教育、經(jīng)信、宣傳、保密、市場監(jiān)管及互聯(lián)網(wǎng)信息管理等部門根據(jù)相關信息進行研判、處置，依法查處涉嫌違法人員。區(qū)教委負責信息匯總、研判及相關協(xié)調組織工作，一旦發(fā)現(xiàn)有害信息，立即報送市教育考試院。

（二）開展打擊銷售作弊器材專項行動

1. 時間安排：2023年10月11日至10月20日

2. 主要內容

通過網(wǎng)上搜索、現(xiàn)場查訪、群眾舉報等多種渠道廣泛收集違法銷售作弊器材線索、證據(jù)，對各類通訊電子產品市場發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營、銷售涉嫌用于考試作弊的無廠名、無廠址、無生產許可證的“三無”電子產品等違法行為，以及進行相關虛假宣傳等涉嫌違法違規(guī)行為，開展專項打擊行動，依法查處、取締不法產品和商家。根據(jù)校園內、周邊以及網(wǎng)上售賣成人高考試題、答案和作弊器材的宣傳廣告線索，查處作弊器材銷售窩點。

3. 任務分工

潼南市場監(jiān)管局牽頭，會同教育、公安、經(jīng)信、等部門共同開展。根據(jù)收集掌握的有關線索及涉嫌用于考試作弊的“三無”電子產品目錄，由區(qū)經(jīng)濟信息委負責對違規(guī)產品進行技術鑒定及型號核準認定，潼南市場監(jiān)管局、區(qū)公安局負責組織檢查并執(zhí)法。

（三）開展打擊考試作弊專項行動

1. 時間安排：2023年10月11日至10月22日

2. 主要內容

高度重視考風考紀，切實維護教育公平公正。對涉嫌替考服務、招募替考“槍手”的線索進行全面收集，逐一調查，及時報告，嚴厲打擊有組織替考作弊行為。通過宣傳加強國家教育考試管理的措施，做好《中華人民共和國刑法修正案（九）》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）的宣傳工作，公布舉報電話和信箱，教育和引導廣大考生自覺抵制違紀、舞弊等違法違規(guī)行為。采取多種形式向考生宣傳解讀招生政策、考試規(guī)則，進行考試紀律專項教育和違規(guī)處罰案例警示教育，引導考生誠信應考。

嚴格執(zhí)行考生進入考點（考場）安全檢查工作規(guī)范，強化考點入口和考場入口的安全檢查措施，利用智能安檢門、5G手機信號屏蔽儀等高科技手段，確保手機“帶不進、藏不住、用不了、傳不出”，確保考試公平公正。

3. 任務分工

區(qū)教委牽頭，會同宣傳、經(jīng)信等部門、考點學校開展。

（四）開展凈化考點周邊環(huán)境專項行動

1. 時間安排：2023年10月11日至10月22日

2. 主要內容

對考點周邊環(huán)境進行全面清理，維護考點周邊秩序，重點打擊考點內外串通涉嫌利用無線電設備實施考試作弊等違法違規(guī)行為。區(qū)公安局負責在考前和考中對考點周邊進行巡邏檢查，維護考點周邊治安、防暴反恐、消防和交通秩序；區(qū)經(jīng)濟信息委負責采取有效技術手段，嚴密監(jiān)測重點地區(qū)考點周邊的電磁環(huán)境，對不明信號、涉嫌考試作弊的無線電信號（含5G）予以定位和查找，重點打擊考點內外串通、涉嫌利用無線電設備實施考試作弊等違法違規(guī)行為；區(qū)衛(wèi)生健康委負責考試期間醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

3. 任務分工

區(qū)教委牽頭，會同公安、經(jīng)信、衛(wèi)健等部門聯(lián)合開展。

（五）開展清理整頓助考培訓機構專項行動

1. 時間安排：2023年10月11日至10月22日

2. 主要內容

加強對社會培訓機構涉考培訓咨詢規(guī)范治理，對開展成人高考考前輔導的培訓機構辦學情況進行全面清查，嚴厲打擊違規(guī)收取高額咨詢服務費、代收高校學費、辦證費、違規(guī)開展輔導培訓、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規(guī)行為。

3. 任務分工

區(qū)教委牽頭，會同市場監(jiān)管、公安等部門聯(lián)合開展。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各牽頭單位和相關單位根據(jù)責任分工，密切配合，把開展好“五個專項行動”作為實現(xiàn)“平安考試”的重要載體和有力抓手，明確責任，細化措施，堅決防止搞形式、走過場，切實抓緊抓好抓出成效。

（二）加強監(jiān)督檢查。各相關單位要拓寬線索來源，擴大預防范圍，及時發(fā)現(xiàn)、有效查處違規(guī)違法行為。區(qū)教委、考點學校以及各相關單位要及時公布舉報電話，鼓勵群眾舉報，接受群眾監(jiān)督。

（三）加強安全管理。對考前、考中出現(xiàn)試題泄密、大規(guī)模集體舞弊、擾亂考場秩序、自然災害、疫情等重大事件，各有關部門要在安全工作領導小組領導下，快速反應、正確應對、處置果斷，力爭把損失和影響降到最低限度。

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