重慶市潼南區(qū)市場監(jiān)督管理局等8部門

關于印發(fā)《關于推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級若干措施》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)級相關部門：

《關于推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級若干措施》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

重慶市潼南區(qū)市場監(jiān)督管理局?????????????? 重慶市潼南區(qū)科學技術局

重慶市潼南區(qū)財政局????????????重慶市潼南區(qū)人力資源和社會保障局

重慶市潼南區(qū)商務委員會??????????國家稅務總局重慶市潼南區(qū)稅務局

重慶市潼南區(qū)政務服務管理辦公室????????????重慶市潼南區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

????????????????????????????2020年12月30日

（此件主動公開）

關于推動個體工商戶轉(zhuǎn)型升級若干措施

為推進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)（以下簡稱“個轉(zhuǎn)企”），打造先進制造業(yè)基地和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，高質(zhì)量譜寫“兩個高水平”建設潼南新篇章。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，結(jié)合潼南實際，區(qū)政府決定開展“個轉(zhuǎn)企”工作行動，特制定以下若干措施：

一、基本原則

（一）政府主導，合力推進。各鎮(zhèn)（街道）及有關部門要主動破除條框束縛，優(yōu)化審批服務，強化政策支撐，努力做到讓轉(zhuǎn)型主體多受益、不給轉(zhuǎn)型主體添負擔，合力推進“個轉(zhuǎn)企”工作。

（二）科學指導，分類實施。按照規(guī)劃一批、培育一批、壯大一批、升級一批的工作思路，綜合運用行政、法律、市場等手段，有效監(jiān)管，轉(zhuǎn)扶并舉，營造健康、有序的生態(tài)發(fā)展環(huán)境。

（三）量質(zhì)并舉，注重長效。堅持以公司制企業(yè)為導向，積極支持引導“個轉(zhuǎn)企”工作，培育發(fā)展一批專業(yè)水平高，主體活躍度高的成長型小微企業(yè)，培育我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。

二、優(yōu)惠政策

（一）稅費優(yōu)惠

1.“個轉(zhuǎn)企”后符合小型微利企業(yè)條件的，年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（牽頭單位：潼南稅務局）

2.自“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)完成公司注冊登記之日起3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例，在職職工總數(shù)30人以下（含）的企業(yè)，免征殘疾人保障金。（牽頭單位：潼南稅務局）

3.“個轉(zhuǎn)企”后，經(jīng)認定符合國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。企業(yè)為開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費用，在計算企業(yè)所得稅時可按規(guī)定加計扣除。（牽頭單位：區(qū)科技局、潼南稅務局）

4.小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額未超過10萬元（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元，下同）的，免征增值稅。小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額超過10萬元，但扣除本期發(fā)生的銷售不動產(chǎn)的銷售額后未超過10萬元的，其銷售貨物、勞務、服務、無形資產(chǎn)取得的銷售額免征增值稅。（牽頭單位：潼南稅務局）

5.對月銷售額或營業(yè)額不超過10萬元（按季度納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過30萬元）的繳納義務人，免征教育費附加、地方教育附加、水利建設基金。（牽頭單位：潼南稅務局）

（二）財政支持

1.“個轉(zhuǎn)企”的企業(yè)符合潼南區(qū)招商引資相關政策的，參照執(zhí)行。（牽頭單位：區(qū)財政局）

2.具有進出口經(jīng)營權(quán)的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)，符合申報開放型經(jīng)濟政策資金項目條件的，給予支持。（牽頭單位：區(qū)商務委）

（三）社保扶持

“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)，按上級企業(yè)階段性降低社會保險費政策執(zhí)行。同時，加強對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)在勞動用工、社會保險參保、職業(yè)技能培訓等方面的服務和指導。（牽頭單位：區(qū)人力社保局）

（四）金融支持

1.引導金融機構(gòu)提升對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)的信貸審批效率，在符合規(guī)定要求和風險可控的前提下，為“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)銀行結(jié)算賬戶變更提供便利，并對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)貸款實行“一站式”和限時審批。（牽頭單位：區(qū)國資委）

2.引導金融機構(gòu)根據(jù)“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需求和現(xiàn)金流等特點，在符合規(guī)定要求和風險可控的前提下，合理確定利率水平和貸款期限。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策要求、發(fā)展前景和信用較好但暫時有困難的小微企業(yè)，給予貸款支持。支持創(chuàng)新工業(yè)用地土地租賃使用權(quán)、經(jīng)營用房使用權(quán)、設施設備所有權(quán)抵押貸款模式。“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)符合知識價值信用貸款條件的，給予知識價值信用貸款支持。（牽頭單位：區(qū)國資委、區(qū)科技局）

（五）準入便捷

1.區(qū)政務服務管理辦及相關部門要積極協(xié)調(diào)對外服務窗口的工作，提速增效，開辟“綠色通道”，進一步提高工作效率，優(yōu)化工作流程，切實為“個轉(zhuǎn)企”工作提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務。（牽頭單位：區(qū)政務服務管理辦）

2.各審批部門要加強政務信息共享，對個體工商戶申請轉(zhuǎn)型為企業(yè)的，在其辦理更換新證等各項手續(xù)時依法依規(guī)壓縮時限、簡化手續(xù)。（牽頭單位：區(qū)政務服務管理辦）

3.對于“個轉(zhuǎn)企”后需使用原個體工商戶名稱字號的，在不與其他企業(yè)名稱字號相沖突的情況下，原則上予以保留。（牽頭單位：潼南市場監(jiān)管局）。

4.對于個體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的，市場監(jiān)管部門應保持升級前后工商登記檔案的延續(xù)性，其他部門應予以認可。（牽頭單位：潼南市場監(jiān)管局）

5.“個轉(zhuǎn)企”后可保留轉(zhuǎn)企前獲得的各種榮譽稱號，榮譽授予部門應予認可。（牽頭單位：潼南市場監(jiān)管局）

（六）輿論支持

重點對符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策導向、具有行業(yè)發(fā)展?jié)撃堋碛凶灾髦R產(chǎn)權(quán)、發(fā)展空間較大、事跡突出、具有較強的示范帶動作用和較高社會認同度的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)進行宣傳報道。（牽頭單位：區(qū)政府辦）

三、保障措施

（一）各鎮(zhèn)街、各部門要充分認識“個轉(zhuǎn)企”工作的重要意義，切實加強領導、提高認識、強化措施、全面推進。

（二）每年年初制定對鎮(zhèn)、街道的“個轉(zhuǎn)企”考核方案，明確當年度的目標任務，年末對鎮(zhèn)、街道上一年度“個轉(zhuǎn)企”任務完成情況進行專項考核，并對考核完成的鎮(zhèn)、街道給予獎勵。

（三）“個轉(zhuǎn)企”工作與“退散進集”工作互相配合，嚴格“退散進集”和工業(yè)廠房租賃的各項要求，通過一手抓個體工商戶轉(zhuǎn)型升級，一手抓“低小散”企業(yè)的淘汰退出，促進全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不斷改善。

四、其他

本政策意見自公布之日起實施。本政策意見實施后，上級部門有更優(yōu)惠的政策，從優(yōu)執(zhí)行。凡涉及本意見與我區(qū)其他政策交叉時，不重復享受，按照政策有關規(guī)定從高或從優(yōu)執(zhí)行。