各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門，有關單位：

2019年春運從1月21日開始，至3月1日結束，為期40天。為全力做好2019年春運工作，更好滿足我區廣大人民群眾出行需要，保障經濟社會平穩運行，根據《重慶市人民政府辦公廳關于全力做好2019年春運工作的通知》（渝府辦發〔2019〕8號）和全市春運工作電視電話會會議精神，結合我區實際，經區政府同意，現就有關事項通知如下：

一、準確分析春運特點，切實加強組織領導

經分析研判，2019年春運期間我區旅客發送量較去年大體持平，客流主要集中在鐵路和公路。今年春運比上年提前10天，節前學生流、務工流、探親流、旅游流等相互疊加，客流高峰來得早、持續時間長；節后客流相對平緩，但在春節假期最后一天、農歷正月十五以后等節點，仍將迎來客流高峰，旅客出行壓力較大。全區各級各部門要充分認識做好春運工作的重要性和艱巨性，將春運工作作為當前一項重要整治任務，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務至上”的總體要求，加強監測分析，制定工作方案，健全工作機制，完善工作制度，落實工作措施，全力做到組織到位、措施到位、服務到位、保障到位，確保2019年春運工作安全有序進行。全區各級各部門要提高政治站位，切實增強做好春運工作的責任感和緊迫感。要組織專門工作組，安排專人深入基層一線，檢查春運工作各項措施落實情況，及時發現和解決運輸生產中存在的困難和問題，特別是要認真查找各種安全隱患，發現問題及時整改。要關心慰問運輸行業職工，做好運輸組織和后勤保障工作，對春運工作所需的人力、物力、經費等給予重點支持和保障，確保春運工作順利進行。區交委負責統一協調全區公路、鐵路、水運的春運工作；區公安交巡警支隊、高速公路執法五支隊和有關部門密切配合，形成合力加強道路運輸安全管理，確保圓滿完成春運各項工作任務，努力做到“出行群眾滿意、服務工作滿意、春運單位滿意、社會評價滿意”。

二、切實強化安全監管，全力保障春運安全

（一）從嚴壓實安全責任

各有關部門和運輸企業要牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，始終把安全放在春運工作的首位，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，建立一級抓一級、層層抓落實的安全責任體系。要進一步強化企業的安全生產主體責任，督促企業認真執行安全管理各項規定，把安全生產責任真正落實到崗位和人頭，堅決遏制重特大事故發生，全力打造平安春運。

（二）全面排查整治隱患

要組織開展拉網式、全方位的春運安全大檢查，督促企業對運輸線路、站場設施、運輸設備、管理制度、從業人員等全面開展隱患排查，嚴禁技術狀況不達標的設施設備投入春運，嚴禁預期未檢驗、逾期未報廢的客運車輛和逾期未審查、逾期未換證、記滿12分的營運駕駛人參加春運。區交委對各單位落實春運安全措施情況和隱患排查整治、安全檢查、應急值班等情況，將進行明察暗訪和督查通報。對工作措施不落實，因失職、瀆職行為造成事故的，將依法追究責任。

運輸企業要組織經營者、駕押（引）人員和所有從業人員參加春運安全動員大會和安全教育培訓，與經營者、駕駛員簽訂春運安全目標責任書，切實落實各項安全管理措施。要積極開展多種形式的春運安全宣傳，制作宣傳標語，設立宣傳站，舉辦宣傳專欄，播放安全警示視頻，教育培訓面要達到100%。要建立隱患排查臺賬，對檢查出的問題和隱患要嚴格整治措施，限期整改到位。

（三）加強重點運輸場站安全監管

各客運站要堅決嚴格執行“三不進站、六不出站”的規定，特別要加強例保檢查工作和出站時的安全檢查，堅決杜絕帶病車和駕駛員帶病開車出站、客車超員出站，高速公路客運車輛乘客未佩戴安全帶不得出站。嚴格檢查“三違品”進站上車，特別是節日期間要嚴防旅客攜帶煙花爆竹乘車。車站在報班時，要加強對駕駛員資格證件的審查。運管所駐站辦要加強對車站各個安全環節的督促檢查，每天必須按要求填寫好檢查記錄。車站要合理安排和適時調整班次，特別是夜間避開三級以下及山區危險路段，確保旅客走得安全、及時。

（四）強化重點和薄弱環節安全管理

道路運輸管理部門、運輸企業要配合公安等執法部門，加大對“兩客一危”重點營運車輛動態監控，加大對超速超載、不按規定線路和區域營運、私自包車到外地等情況的查處力度。節日期間，要加強對煙花爆竹等的檢查力度，堅決杜絕危險品上車。對夜宿農村的班線客運車輛，各客運企業要加強監管，實行專人定車管理。春運期間，要從嚴發放包車線路牌，嚴格審查每一趟包車的企業、車輛、駕駛員資質條件，審查線路安全情況，不符合安全規定的一律不得發給包車牌。各客運企業要加強對包車運行過程的動態安全管理，不得改變批準運行線路。禁止線路兩端均不在車籍所在地的異地包車。嚴格加班車安全管理，重點對駕駛員的連續駕駛時間和累計駕駛時間監管，堅決杜絕疲勞駕駛。節日期間，城區人多車多，交通環境復雜，要嚴格控制公交車車速，嚴禁違章，嚴防市民攜帶“三危物品”乘坐公交車 。

三、提前安排部署，強力保障運行暢通

（一）加強運力調度

各水、陸運輸企業要按照“節前保運進、節后保運出”的運力組織原則，做好分析預測，對春運期間可能出現的旅客滯留、貨物積壓、運力供求要有充分估計，做好運輸組織方案，科學合理安排運力，確保運力充足，實現各種運輸方式的有效銜接。

各運輸公司、客運站場要做好運力安排預案，在保證正班客車正常運行的情況下，在客流高峰期，加大發班密度，縮短發班時間，解決好高峰期旅客壓站的問題。

公交客運及出租車應重點搞好火車站、汽車站等旅客較為集中地點的旅客疏運工作，公交線路通過延長開收班時間、加大發班密度等有效措施，最大限度方便市民出行。尤其做好延遲到達列車、夜間到站列車的旅客疏運工作。農客企業要充分發揮農客網絡作用，保障春運期間運力充足，滿足廣大農村群眾節日期間返鄉團聚、趕集購物、探親訪友的需要。郵政、快遞企業要做好春運期間信件、包裹和快件的運輸、收寄和投遞服務工作。

（二）落實應急保障

水、陸運輸企業要認真做好本轄區、本單位的春運專項應急預案，落實好應急備用運力，以保證春運高峰時疏運旅客的需要。同時，提前做好處置突發事件的各項準備工作，針對可能出現的降雨、冰雪、霧霾等極端天氣，采取防范應對措施。一旦發生突發緊急事件，按規定及時啟動應急預案，采取措施積極應對，組織旅客及時疏散。

（三）提升服務質量

交通部門和運輸企業要牢固樹立“以人為本”的服務理念，切實增強服務意識，努力提高春運服務品質，營造文明、溫馨、和諧的出行環境。

一是拓寬售票渠道。實現聯網售票的客運站，要保證聯網售票的客運線路、班次數量，要在顯著位置設置網上購票自動取票機或人工取票點，最大限度方便旅客購票、進站取票。要采取有效措施，遏制惡意搶票和倒票行為，維護正常的售票秩序。各客運站點要采取增設售票窗口、延長售票時間、提前預售票、發售團體票、上門售票等多種措施，為旅客購票提供便利。

二是強化信息服務。車站、碼頭等重要交通樞紐要規范引導標志，及時發布天氣預告情況、班次增減變化等信息，方便旅客調整出行時間和出行方式。

三是優化乘車環境。客運站場和運輸企業要保持站容站貌和車容車貌的整潔，定期換洗座（臥）具，按規定配齊和使用各項服務設施，做好對冬季流行病、傳染病的防控工作，嚴防病毒通過交通運輸工具傳播。要做好候車組織，引導旅客有序上下車。

四是加強暢通保障。高速班車客運車輛、城市公交、出租客運車輛，必須嚴格執行相應的服務質量規范，樹立良好形象，打造潼南道路運輸品牌。公路部門要加強道路養護，及時消除道路安全隱患。區公安局交巡警支隊、區路政大隊等執法部門，要加強路上巡查，及時疏堵，維護正常的行車秩序，保證道路暢通無阻。

五是開展服務活動。客運場站要積極配合有關單位，組織志愿者隊伍，開展好“情滿旅途”、“務工人員平安返鄉”等主題活動，提升服務品質，確保旅客走得了、走得好、走得滿意。以更加人性化的服務舉措，不斷提升服務品質，讓旅客出行感受更加溫暖舒心。

四、加強統籌協調，強化部門協作

交通運輸、公安部門要加大聯合執法力度，嚴厲打擊站外攬客、甩客、倒客、宰客、倒賣車票等違法違規行為，扎實開展拉客、倒票、非法營運的集中整治，并實施高壓震懾和重點打擊。當出現冰雪、大霧等惡劣天氣時，要加強協作，共同采取措施，努力保證道路暢通。實施較長時間交通管制的，應當及時向社會發布相關信息。

區氣象局要加強春運期間中短期和惡劣天氣的預測預報，及時準確發布氣象信息，為運輸部門提前采取應對措施提供依據。

宣傳部門和新聞單位要注重正面宣傳引導。各運輸企業要加強與新聞媒體的合作，廣泛宣傳春運一線干部職工的優秀事跡，樹立行業先進典型，弘揚社會正能量，營造良好的輿論氛圍。各有關單位，要通過發放宣傳資料及廣播電視、網絡平臺等渠道，提醒駕乘人員和旅客注意安全事項，及時發布春運動態和車班次、旅游景點、氣象預報等信息，方便廣大群眾出行。主動回應社會關切，暢通意見反映、投訴舉報的渠道，重視媒體監督作用，對人民群眾反映的熱點和難點問題，要及時回應，做好解釋溝通，以贏得人民群眾更多的理解和支持。

團區委要會同區文明辦、區公安、區交委等部門，充分發揮志愿服務在春運工作中的重要作用，針對春運旅客普遍性需求和老幼病殘孕等重點旅客群體，組織動員志愿者在火車站、客運站等場所，開展引導咨詢、秩序維護、重點幫扶、便民利民、應急救援等工作。

五、強化崗位職責，做好春運值守

春運期間，各有關單位、各運輸企業要嚴格節日值班制度，嚴格落實值班和領導帶班制度，每天安排人員24小時值班；有關部門要通過廣播、電視、報紙、網絡等各類媒介，及時向社會發布春運有關政策措施、工作安排和運行動態，讓社會各界了解春運工作情況；指定專人負責春運統計工作，對旅客流量、流向等進行全面統計和分析，確保春運情況的完整、準確。鐵路、公路、水運等部門每天要向區交委報送運輸完成情況，遇有突發事件和重大問題要及時上報。2019年3月2日前，各參與春運及保障工作的區級部門單位要將本單位2019年春運工作總結書面函報區交委。

區政府有關部門春運工作聯系電話：

區交委：44590900（工作時間）、44590908（節假日及夜間）。

涼風埡汽車站：44561531、44565902

江北汽車站：44568142

重慶市潼南區人民政府辦公室

2019年1月18日