各鎮人民政府、街道辦事處，區級各部門，有關單位：

《潼南區公共區域免費無線局域網建設實施方案》,已經區政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

                                                  重慶市潼南區人民政府辦公室

                                               2018年12月4日

潼南區公共區域免費無線局域網建設

實施方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神，按照市委五屆三次全會部署要求，辦好民生實事，加快推進我區公共區域免費無線局域網（WiFi）建設，提升公共服務水平，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。根據《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市公共區域免費無線局域網建設實施方案的通知》（渝府辦發〔2017〕186號）和重慶市經濟信息委、重慶市財政局、重慶市通信管理局《關于全市公共區域免費無線局域網建設實施有關事項的通知》（渝經信發〔2018〕15號）等文件要求，結合我區實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）工作目標

加強全區免費WiFi建設統籌規劃，強化信息安全保障，建成布局合理、安全、高效、便捷的公共區域免費WiFi，為全區人民群眾提供便捷、優質的免費無線WiFi網絡服務。到2019年年底，通過新建、整合、改造全區公益性場所和經營性場所共計384個無線局域網訪問接入點（AP），其中公益性場所53個AP；經營性場所331個AP，實現對區行政服務大廳、各鎮街行政服務大廳、3A級及以上旅游景區、廣場、公園、交通樞紐、核心商圈、二甲及以上醫院、星級酒店等人口密集區域場所免費WiFi覆蓋，用戶上網速率不低于10Mbps。重點區域提供最高速率為1000Mbps的免費WiFi超級熱點接入服務。

（二）基本原則

堅持政府引導，市場運作。發揮政府引導作用，不斷創新體制機制，堅持市場化運作、商業化運營，調動各市場主體參與投資建設和運營服務的積極性，實現可持續發展。

科學規劃，分布實施。堅持統籌規劃，合理布點覆蓋范圍。堅持先易后難，合理規劃新建設施和有效利用既有設施相結合，分布推進免費WiFi建設，提升城市信息基礎設施和智能化應用水平，進一步改善我區投資環境、旅游環境、人文環境。

服務民生，優化環境。圍繞提升城市居民生活品質，堅持需求導向、惠民優先，加快推進安全、高效、便捷的免費無線局域網（WiFi）建設，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

二、主要任務

（一）明確建設、維護及運營主體

按照市政府統一部署，公益性公共區域WiFi建設明確由“愛重慶（I-Chongqing）”為全區無線局域網建設及維護運營公司，并使用全市統一的服務品牌“愛重慶（I-Chongqing）”；經營性公共區域WiFi建設根據區政府統籌安排部署，按照技術服務標準（詳見附件4）統一組織建設、維護，并交由“愛重慶（I-Chongqing）”運營，實行統一管理。為避免重復建設，對公共區域國有資金支持建設的現有免費WiFi 進行整合，并納入全市統一的服務平臺。對非國有資金投資或購買服務已建的免費WiFi ，鼓勵統一服務標識“愛重慶（I-Chongqing）”并接入市級服務平臺的統一注冊認證系統。

（二）品牌、認證、服務規范全統一

“愛重慶（I-Chongqing）”為全市統一的免費WiFi服務業務品牌，我區建設的公共區域免費WiFi將按照全市統一的技術服務標準和形象標識，明確設施設備采購配置標準及技術、安全等指標，統一使用服務品牌“愛重慶（I-Chongqing）”對外提供服務。“愛重慶（I-Chongqing）”將推出獨立的“愛重慶（I-Chongqing）”APP，建立統一的注冊認證系統，實現用戶在重慶市范圍內一次短信驗證通過，即可在全市范圍內的免費WiFi場點接入使用。

三、建設實施

第一期：主要開展區行政服務大廳無線局域網建設。2019年7月底前，完成實施建設2個區行政審批大廳、2個鎮街行政服務大廳、10個公共廣場及11個公園等人口密集區域共計53個無線WiFi熱點建設（詳見附件1）。依托行政服務大廳無線局域網建設，在行政服務大廳、窗口辦事大廳等人流密集、公共信息服務需求比較集中的區域為重點，為辦事群眾提供網絡便利，降低群眾辦事成本，切實提高辦事效率；同時為群眾在排隊等候期間提供免費WiFi上網服務，從而進一步增進辦事群眾對政務工作的理解和支持。（責任單位：區經濟信息委、各鎮街）

第二期：全面開展城區內各行政服務大廳、廣場、公園、交通樞紐、3A級及以上旅游景區、核心商圈、二甲及以上醫院、星級酒店等公共區域無線局域網建設。2019年10月底前，完成城區內6個行政服務大廳、2個廣場、4個二甲及以上醫院、3個星級酒店、3個3A級及以上旅游景區、2個核心商圈以及1所學校等公共區域共計245個無線WiFi熱點建設，其中改造、整合97個AP，新建148個AP（詳見附件2）。依托對行政服務大廳、核心商圈、重點景區等人流密集、公共信息服務需求比較集中的區域為重點，分類分布推進我區經營性公共區域免費WiFi建設，改善我區宜居環境，完善城市功能，提升市民幸福感，滿足市民快速便捷上網的需求。（責任單位：區經濟信息委、桂林街道、梓潼街道、相關區級部門）

第三期：持續開展全區非城區行政服務大廳、廣場和公園等公共區域無線局域網建設。到2019年12月底，完成全區非城區22個行政服務大廳、23個公共廣場、2個公園等人口密集區域共計86個AP熱點建設，其中改造、整合5個AP，新建81個AP（詳見附件3），為廣大群眾提供快速便捷的網絡服務，滿足人民群眾對美好生活的向往和追求。（責任單位：區經濟信息委、各鎮街）

四、經費來源

堅持采取市場化運作為主、政府補助為輔的免費WiFi建設運營資金籌措方式，市財政將補貼公益性公共區域免費WiFi建設資金，營利性公共區域免費WiFi建設資金由區財政、各行業主管部門自湊。

五、保障措施

（一）加強組織領導

免費WiFi建設涉及面廣，技術性強，工作量大，在區政府統一領導下，我委負責協調推進建設工作，各鎮街及相關部門高度重視，明確分管責任人，及時協助運營服務商解決工作推進中出現的問題和困難，確保免費WiFi建設順利實施。

（二）落實安全責任

抓好落實安全責任主體，免費WiFi運營服務商要落實信息安全責任，嚴格按照統一的安全技術標準，采取符合公共安全行業技術標準的網絡安全保護技術措施，研究論證免費WiFi應用中的重大安全問題，對免費WiFi網絡建設、服務運營進行定期的信息安全檢測及風險評估，并對收集到的用戶信息嚴格保密，保證用戶信息安全。

（三）營造良好氛圍

會同建設運營企業組織開展多層面、多形式的免費WiFi接入服務宣傳和推廣活動，及時向社會公布建設最新動態。利用免費WiFi服務平臺，引導市民文明上網，營造全社會參與免費WiFi建設的良好氛圍。

附件：1.潼南區公共區域免費無線局域網建設任務分解

2.潼南區城區經營性公共區域WiFi建設任務分解表

3.潼南區非城區經營性公共區域WiFi建設任務分解表

4.重慶市公共區域免費無線局域網技術服務標準