各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《潼南區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

?

?

???????????????? 重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室

????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????? ??????? ?2018年8月9日

預(yù)案編碼：

?

重慶市潼南區(qū)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案

?

目?? 錄

?

1? 總則…………………………………………………………4

?? 1.1 編制目的……………………………………………….4?

?? 1.2 編制依據(jù)……………………………………………….4

1.3 適用范圍……………………………………………….4

1.4 工作原則……………………………………………….5

1.5 事件分級……………………………………………….5

2? 組織指揮系…………………………………………………6

2.1區(qū)級組織指揮機(jī)構(gòu)……………………………………..6

2.2現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)…………………………………………..6

2.3電力企業(yè)………………………………………………..6

3? 監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告………………………………………7

3.1風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警………………………………………..7

3.2預(yù)警……………………………………………………..7

3.3信息報(bào)告………………………………………………..10

4? 應(yīng)急響應(yīng)……………………………………………………11

4.1響應(yīng)分級……………………………………………….11

4.2響應(yīng)措施……………………………………………….11

4.3響應(yīng)終止……………………………………………….14

5? 后期處置…………………………………………………...14

5.1善后處置……………………………………………….14

5.2處置評估……………………………………………….14

5.3事件調(diào)查……………………………………………….14

5.4恢復(fù)重建……………………………………………….15

6? 保障措施…………………………………………………...15

6.1隊(duì)伍保障……………………………………………….15

6.2裝備物資保障………………………………………….15

6.3通信、交通與運(yùn)輸保障……………………………….16

6.4技術(shù)保障……………………………………………….16

6.5應(yīng)急電源保障………………………………………….16

6.6資金保障……………………………………………….16

7? 附則………………………………………………………...17

7.1預(yù)案管理……………………………………………….17

7.1預(yù)案解釋……………………………………………….17

7.1預(yù)案實(shí)施時(shí)間………………………………………….17

?

?

1? 總則

1.1編制目的

健全大面積停電事件應(yīng)對工作機(jī)制，科學(xué)高效快速處理我區(qū)大面積停電事件，最大程度預(yù)防和減少大面積停電事件及其造成的影響和損失，維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《電力監(jiān)管條例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《重慶市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》、《重慶市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于重慶市潼南區(qū)行政區(qū)域發(fā)生的大面積停電事件應(yīng)對工作。

大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成潼南電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對國家安全、社會(huì)穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。

1.4工作原則

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分工負(fù)責(zé)，保障民生、維護(hù)安全，保障重點(diǎn)、依靠科技，全社會(huì)共同參與的原則。

1.5事件分級

根據(jù)《重慶市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，按照事件嚴(yán)重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

1.5.1特別重大大面積停電事件

（1）潼南區(qū)主網(wǎng)減供負(fù)荷100%。

（2）潼南區(qū)主網(wǎng)100%供電用戶停電。

1.5.2重大大面積停電事件

（1）潼南區(qū)主網(wǎng)減供負(fù)荷80%以上100%以下。

（2）潼南區(qū)主網(wǎng)80%以上100%以下供電用戶停電。

1.5.3較大大面積停電事件

（1）潼南區(qū)主網(wǎng)減供負(fù)荷60%以上80%以下。

（2）潼南區(qū)主網(wǎng)70%以上80%以下供電用戶停電。

1.5.4一般大面積停電事件

（1）潼南區(qū)主網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以上減供負(fù)荷40%以上60%以下，或50%以上70%以下供電用戶停電。

（2）潼南區(qū)主網(wǎng)負(fù)荷150兆瓦以下減供負(fù)荷40%以上或50%以上供電用戶停電。

上述有關(guān)數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)“。潼南區(qū)主網(wǎng)：主要指35千伏及以上至110千伏及以下供電網(wǎng)絡(luò)。

2? 組織指揮體系

2.1區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)

在潼南區(qū)政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)工作需要，成立潼南區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任指揮長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)應(yīng)對工作（指揮部及成員單位職責(zé)見附件）。

指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、電力恢復(fù)、社會(huì)穩(wěn)定、應(yīng)急保障、輿論引導(dǎo)、事件調(diào)查等工作組(工作組職責(zé)見附件)。

發(fā)生跨區(qū)級行政區(qū)域的大面積停電事件時(shí)，根據(jù)需要與其他區(qū)人民政府建立跨區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急合作機(jī)制。

2.2現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

發(fā)生一般、較大大面積停電事件，由區(qū)政府成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，相關(guān)鎮(zhèn)街協(xié)助、配合負(fù)責(zé)事件應(yīng)對工作。發(fā)生重大、特別重大大面積停電事件時(shí)，區(qū)指揮部即為現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部。

2.3電力企業(yè)

電力企業(yè)建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在區(qū)政府組織指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開展大面積停電事件應(yīng)對工作。電網(wǎng)調(diào)度工作按照《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。

3? 監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告

3.1風(fēng)險(xiǎn)管理和監(jiān)測

區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委要組織供電公司加強(qiáng)突發(fā)大面積停電事件風(fēng)險(xiǎn)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患源的識別、登記、評估與防控工作，指導(dǎo)相關(guān)單位優(yōu)化停電事件應(yīng)急預(yù)案。

電力企業(yè)要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對重要電力設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、發(fā)電燃料供應(yīng)等情況的監(jiān)測；建立與氣象、水利、地震、公安、交通、國土、安監(jiān)、經(jīng)濟(jì)信息等單位的監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息共享機(jī)制，及時(shí)分析各類情況對電力運(yùn)行可能造成的影響，預(yù)估可能影響的范圍和程度。

國網(wǎng)潼南供電公司要加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行，通過電網(wǎng)安全穩(wěn)定實(shí)時(shí)預(yù)警與協(xié)調(diào)防御系統(tǒng)，掌握電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對發(fā)電廠電煤等燃料供應(yīng)以及水電廠水情的監(jiān)測，及時(shí)掌握電能生產(chǎn)供應(yīng)情況。

發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備運(yùn)行管理，掌握機(jī)組運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對電煤等燃料、水庫水位、機(jī)組出力情況評估，并及時(shí)向國網(wǎng)潼南區(qū)供電公司報(bào)告。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級

按照大面積停電事件可能造成的影響范圍和危害程度，將大面積停電預(yù)警分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高等級。

3.2.2預(yù)警發(fā)布

大面積停電預(yù)警信息內(nèi)容包括預(yù)警級別、預(yù)警時(shí)間、營銷范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。可以通過突發(fā)事件信息發(fā)布平臺或電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道向社會(huì)公眾發(fā)布。

預(yù)警信息由潼南區(qū)政府或政府授權(quán)的部門、單位發(fā)布。區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家進(jìn)行研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度，同時(shí)向區(qū)政府提出預(yù)警級別建議。

3.2.3預(yù)警行動(dòng)

發(fā)布大面積停電預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下部分或全部措施；

（1）區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部

組織有關(guān)部門和單位做好公共秩序維護(hù)、供水供氣、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；及時(shí)向公眾發(fā)布有關(guān)停電信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題；加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。

（2）區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委

收集各部門、各單位綜合信息，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告，做好相關(guān)應(yīng)急信息發(fā)布的準(zhǔn)備工作。協(xié)調(diào)、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資和應(yīng)急電源等，做好應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作。

（3）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處

配合區(qū)政府有關(guān)部門和單位做好公共秩序維護(hù)、供水供氣、商品供應(yīng)、交通物流等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備；密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告，同時(shí)告之區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委；配合區(qū)政府對應(yīng)急隊(duì)伍、物資和應(yīng)急電源等應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作協(xié)調(diào)、調(diào)集；加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

（4）電網(wǎng)企業(yè)

針對可能發(fā)生的大面積停電事件，合理安排電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行方式，加強(qiáng)設(shè)備巡查檢修和運(yùn)行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好應(yīng)急救援和處置準(zhǔn)備工作；調(diào)集應(yīng)急所需隊(duì)伍、物資、裝備、電源等，做好應(yīng)急保障工作。

（5）發(fā)電企業(yè)

加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備巡視監(jiān)測及運(yùn)行檢查，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展；組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好應(yīng)急救援和處置準(zhǔn)備工作。

（6）重要電力用戶做好生產(chǎn)調(diào)整、自備應(yīng)急電源啟用準(zhǔn)備和非電方式的保安工作。

3.2.4預(yù)警調(diào)整和解除

區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息收集、分析、研判，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警消息，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別。確定不可能發(fā)生大面積停電事件或危險(xiǎn)已解除的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警，并終止相關(guān)預(yù)警措施。

3.3信息報(bào)告

3.3.1報(bào)送程序

大面積停電事件發(fā)生后，國網(wǎng)潼南供電公司應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢及先期處理等有關(guān)情況立即報(bào)告區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況，并報(bào)告區(qū)政府。發(fā)生較大級別以上大面積停電事件的，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委要采取一切措施盡快掌握情況并報(bào)告區(qū)政府，區(qū)政府在30分鐘內(nèi)向重慶市政府電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。

3.3.2報(bào)告內(nèi)容

信息報(bào)告主要包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、起因和性質(zhì)、基本過程、影響范圍、發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等內(nèi)容。

3.3.3信息續(xù)報(bào)

對首報(bào)時(shí)要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的，要及時(shí)續(xù)報(bào)，較大級別以上大面積停電事件的處置信息至少每日1報(bào)。處置結(jié)束后要及時(shí)終報(bào)。

3.3.4信息通報(bào)

大面積停電事件發(fā)生后，區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委應(yīng)當(dāng)通報(bào)同級有關(guān)部門，并及時(shí)通報(bào)事發(fā)區(qū)域可能受影響的單位和居民。因其他因素可能引發(fā)大面積停電事件的，有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委。

4???? ? 應(yīng)急響應(yīng)

4.1響應(yīng)分級

根據(jù)大面積停電事件嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。

發(fā)生重大、特別重大大面積停電事件，分別啟動(dòng)Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)政府負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對。若市政府成立大面積停電事件應(yīng)急指揮部或工作組，接受其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)生較大、一般大面積停電事件，分別啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)對，事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好配合處置。

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件造成損失情況及其發(fā)展態(tài)勢適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。事態(tài)發(fā)展到需向重慶市政府、武警部隊(duì)請求支援時(shí)，由區(qū)政府協(xié)調(diào)。

4.2響應(yīng)措施

大面積停電事件發(fā)生后，有關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實(shí)施先期處置，采取有效措施全力控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委立即牽頭搭建現(xiàn)場指揮部，組織協(xié)調(diào)力量開展應(yīng)急處置工作。根據(jù)工作需要，可以采取以下措施。

4.2.1搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行

國網(wǎng)潼南供電公司在上級指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動(dòng)、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定并留有必要裕度，必要時(shí)按照重慶市經(jīng)濟(jì)信息委批準(zhǔn)的《重慶電網(wǎng)緊急限電序位表》拉閘限電。在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)區(qū)域、重要用戶的電力供應(yīng)。

電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，搶修受損設(shè)備，嚴(yán)格按照電力調(diào)度命令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，調(diào)整發(fā)電出力。各電力用戶嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步恢復(fù)用電。

4.2.2防范次生衍生事故

各級黨政機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)、鐵路、港口、汽車站、火車站、高鐵站、大型游樂場所、旅游景點(diǎn)、礦井、醫(yī)院、金融、通信中心、新聞媒體、體育場（館）、高層建筑、化工、鋼鐵等單位，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動(dòng)自備應(yīng)急電源和保安電源，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)采取防范措施，防止發(fā)生次生衍生事故。

高層建筑、商場、影劇院、體育場（館）等各類人員聚集場所的電力用戶，停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明設(shè)備，組織人員有秩序地集中或疏散，確保群眾生命安全。

4.2.3保障居民基本生活

供水單位要啟用應(yīng)急供水措施，保障居民用水需求；供氣單位要采用多種方式，保障燃?xì)夤?yīng)；區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局等部門要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資和生活必需品的生產(chǎn)、調(diào)配和運(yùn)輸，保證停電期間居民基本生活。

4.2.4維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

公安、武警等單位要加強(qiáng)停電地區(qū)關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全等重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)；加強(qiáng)對停電區(qū)域內(nèi)的治安巡邏，及時(shí)疏散人員，解救被困人員。公安、發(fā)改委等部門要嚴(yán)厲打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價(jià)等各種違法行為。公安消防支隊(duì)要做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作。公安交警部門要加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮、疏導(dǎo)，避免出現(xiàn)交通堵塞和混亂。

4.2.5加強(qiáng)信息發(fā)布

宣傳部網(wǎng)信辦、外宣辦、傳媒集團(tuán)牽頭，按照及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、統(tǒng)一口徑、客觀報(bào)道的原則，加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，運(yùn)用微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺，通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，主動(dòng)向社會(huì)發(fā)布停電相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況，提示相關(guān)注意事項(xiàng)和安保措施。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)消息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

4.2.6組織事態(tài)評估

及時(shí)組織對大面積停電事件影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及恢復(fù)進(jìn)度進(jìn)行評估，為進(jìn)一步做好應(yīng)對工作提供依據(jù)。

4.3響應(yīng)終止

同時(shí)滿足下列條件時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的單位終止應(yīng)急響應(yīng)。

（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；

（2）減供負(fù)荷恢復(fù) 80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)負(fù)荷恢復(fù) 90%以上；

（3）造成大面積停電事件的隱患基本消除；

（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。

5???? ? 后期處置

5.1善后處置

事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要及時(shí)組織制訂善后工作方案并組織實(shí)施。區(qū)國資金融中心要及時(shí)組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)理賠工作。

5.2處置評估

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委應(yīng)及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報(bào)告。

5.3事件調(diào)查

大面積停電事件發(fā)生后，根據(jù)《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 599 號）成立調(diào)查組，客觀、公正、準(zhǔn)確地查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，提出防范、整改措施和處理處置建議。

5.4恢復(fù)重建

大面積停電事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，需對電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建的，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委組織有關(guān)供電單位、發(fā)電企業(yè)按照相關(guān)恢復(fù)重建規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復(fù)重建工作。

6???? ? 保障措施

6.1隊(duì)伍保障

電力企業(yè)應(yīng)建立電力搶修應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)生產(chǎn)管理、電力調(diào)度、設(shè)備維護(hù)和應(yīng)急搶修技能方面的人員培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。區(qū)政府有關(guān)部門要組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災(zāi)害演練和處置工作。武警、公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)建立大面積停電事件應(yīng)急專家?guī)欤蓡T由電力、氣象、地質(zhì)、水文等領(lǐng)域相關(guān)專家組成，對大面積停電事件處置應(yīng)對提供技術(shù)咨詢和建議。

6.2裝備物資保障

電力企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備必要的專業(yè)應(yīng)急裝備及物資，健全相應(yīng)保障體系，配備大面積停電應(yīng)急所需的各類設(shè)備；區(qū)政府有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作，保障大面積停電事件應(yīng)對工作需要。鼓勵(lì)支持社會(huì)化儲(chǔ)備。

6.3通信、交通與運(yùn)輸保障

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委要按照《潼南區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急通信保障預(yù)案》，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。區(qū)公安局、區(qū)交委要加強(qiáng)交通應(yīng)急管理，建立綠色運(yùn)輸通道，提供必要的交通運(yùn)輸工具，保障應(yīng)急響應(yīng)人員、物資、裝備、器材的快速運(yùn)輸和優(yōu)先通行。

6.4技術(shù)保障

供電單位要加強(qiáng)大面積停電事件應(yīng)對和監(jiān)測先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，做好電網(wǎng)、電廠安全應(yīng)急信息化平臺建設(shè)。氣象、國土、水務(wù)等部門要為電力日常監(jiān)測預(yù)警及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務(wù)。

6.5應(yīng)急電源保障

供電單位要提高電力系統(tǒng)快速恢復(fù)能力，加強(qiáng)電網(wǎng)“黑啟動(dòng)”能力建設(shè)；電力企業(yè)應(yīng)配備適量的應(yīng)急發(fā)電裝備，必要時(shí)提供應(yīng)急電源支援；重要電力用戶應(yīng)按照國家有關(guān)技術(shù)要求配置應(yīng)急電源，并加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠投入運(yùn)行。

6.6資金保障

區(qū)級財(cái)政、供電單位以及有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件處置工作提供必要的資金保障。

7? 附則

7.1預(yù)案管理

本預(yù)案實(shí)施后，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委要會(huì)同供電單位、電力企業(yè)做好預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評估和修訂，原則上至少五年修訂一次。

7.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)解釋。

7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

?

附件：區(qū)指揮部及成員單位和各工作組職責(zé)

附件

區(qū)指揮部及成員單位和各工作組職責(zé)

?

一、區(qū)指揮部職責(zé)

區(qū)指揮部由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長，區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)人任副指揮長。主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)、開展應(yīng)急處置工作；傳達(dá)貫徹執(zhí)行重慶市政府、潼南區(qū)政府有關(guān)指示、命令；向重慶市政府、潼南區(qū)政府報(bào)告大面積停電事件情況和應(yīng)對情況；組織調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍、專家、物資、裝備；協(xié)調(diào)武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置；決定對事件現(xiàn)場進(jìn)行封閉、實(shí)行交通管制等強(qiáng)制性措施；發(fā)布事件有關(guān)信息。

二、區(qū)指揮部辦公室

區(qū)指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委主任擔(dān)任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)區(qū)指揮部在潼南區(qū)大面積停電事件處置及善后恢復(fù)重建期間的日常工作。

三、成員單位職責(zé)

區(qū)指揮部成員單位主要包括區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)國土房管局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)政府新聞辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)環(huán)保局、潼南質(zhì)監(jiān)局、潼南食藥監(jiān)分局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)公安消防隊(duì)、潼南氣象局、國網(wǎng)潼南供電公司、中民燃?xì)狻^(qū)水務(wù)集團(tuán)公司、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和其他電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等。

區(qū)政府應(yīng)急辦：發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大、特別重大大面積停電事件的應(yīng)急處置，傳達(dá)區(qū)政府應(yīng)急委指令；向重慶市政府應(yīng)急辦報(bào)告事件相關(guān)信息。

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委：牽頭協(xié)調(diào)大面積停電事件的應(yīng)急處置，傳達(dá)區(qū)指揮部指令，負(fù)責(zé)根據(jù)區(qū)政府授權(quán)發(fā)布預(yù)警信息，協(xié)調(diào)電力搶修恢復(fù)工作，協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急措施落實(shí)以及有關(guān)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)，協(xié)調(diào)通信企業(yè)做好通信應(yīng)急保障。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信企業(yè)提供應(yīng)急通信保障。

區(qū)安監(jiān)局：指導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急工作，并監(jiān)督應(yīng)急措施的落實(shí)。

區(qū)公安局：負(fù)責(zé)公共場所人員緊急疏散、交通秩序維護(hù)、現(xiàn)場社會(huì)治安維護(hù)等工作。

區(qū)水務(wù)局：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)水利工程因洪澇災(zāi)害引發(fā)大面積停電事件的預(yù)防；負(fù)責(zé)加強(qiáng)備用飲用水源調(diào)度；提供大面積停電事件應(yīng)對工作所需水文水利資料。負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)在事件發(fā)生后保障飲用水水質(zhì)安全和生活飲用水供應(yīng)，參與善后處理工作

區(qū)交委：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備運(yùn)送、危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移等水路、公路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作，協(xié)調(diào)高速公路方面保障應(yīng)急運(yùn)輸。

區(qū)國土房管局：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)大面積停電事件的預(yù)防和應(yīng)對工作；對受污染的地下水進(jìn)行環(huán)境地質(zhì)勘察。

宣傳部外宣辦、網(wǎng)信辦、傳媒集團(tuán)：負(fù)責(zé)起草新聞通稿，組織新聞發(fā)布會(huì)；做好現(xiàn)場新聞媒體接待和服務(wù)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，會(huì)同有關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò)謠言。

區(qū)發(fā)展改革委：按照職責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)重大應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和恢復(fù)重建規(guī)劃有關(guān)工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)大面積停電事件應(yīng)對工作經(jīng)費(fèi)保障。

區(qū)農(nóng)委：負(fù)責(zé)農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家畜家禽受災(zāi)情況匯總評估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)并提出救災(zāi)意見。

區(qū)商務(wù)局：保障生活必需品市場供應(yīng)，保持市場基本穩(wěn)定。

區(qū)民政局：調(diào)撥救災(zāi)物資；協(xié)助做好受災(zāi)困難群眾基本生活救助；開展死亡人員喪葬和家屬撫慰工作。

區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)。

潼南質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)大面積停電事件涉及的特種設(shè)備事故防范和處理，督促消除大面積停電事件引起的特種設(shè)備安全隱患。

潼南食藥監(jiān)分局：負(fù)責(zé)對大面積停電事件可能造成的食品藥品變質(zhì)或污染情況實(shí)施排查，并依法對不合格食品藥品進(jìn)行處置。

區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)對林區(qū)野生動(dòng)植物受大面積停電事件影響情況實(shí)施監(jiān)測和監(jiān)督處置。

區(qū)公安消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場火災(zāi)撲救和搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

潼南氣象局：提供有關(guān)氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)信息和實(shí)時(shí)氣象資料。

區(qū)環(huán)保局：因大面積停電事件發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，對突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周圍區(qū)域環(huán)境組織應(yīng)急監(jiān)測，提出防止事態(tài)擴(kuò)大和控制污染的要求和建議，并對事故現(xiàn)場污染物的清除以及生態(tài)破壞的恢復(fù)等工作予以指導(dǎo)。

國網(wǎng)潼南供電公司：負(fù)責(zé)控制停電范圍，保證潼南電網(wǎng)安全， 恢復(fù)電網(wǎng)供電；組織電力搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)受影響區(qū)域供電工作；負(fù)責(zé)重要電力用戶、重點(diǎn)區(qū)域的臨時(shí)供電保障。

發(fā)電企業(yè)：負(fù)責(zé)本企業(yè)的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作，完善保廠用電措施，確保機(jī)組的啟動(dòng)能力和電廠自身安全。

潼南區(qū)各燃?xì)夤荆贺?fù)責(zé)保障停電區(qū)域燃?xì)夤?yīng)。

潼南區(qū)各供水公司：負(fù)責(zé)保障停電區(qū)域人畜飲用水供應(yīng)。

重要電力用戶：負(fù)責(zé)本單位的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急預(yù)案，避免在突然停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。

潼南區(qū)大面積停電事件應(yīng)急指揮部

區(qū)指揮部各工作組職責(zé)

?