為防治大氣污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，提高農(nóng)業(yè)資源合理利用水平，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《重慶市大氣污染防治條例》有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)經(jīng)區(qū)政府研究，在全區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁露天焚燒秸稈。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、提高認(rèn)識，廣泛宣傳。

秸稈是成熟農(nóng)作物莖葉（穗）部分的總稱。通常指小麥、水稻、玉米、薯類、油菜、棉花、甘蔗和其它農(nóng)作物（通常為粗糧）在收獲籽實(shí)后的剩余部分。秸稈焚燒嚴(yán)重污染空氣，破壞生態(tài)環(huán)境，損害群眾身體健康。加強(qiáng)大氣污染防治，必須構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持全民共治，源頭防治，綜合防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)。嚴(yán)禁露天焚燒秸稈、落葉、雜草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，大幅減少火災(zāi)隱患，保障城鄉(xiāng)人民正常生產(chǎn)生活秩序，是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、綜合循環(huán)利用農(nóng)作物資源、優(yōu)化人民群眾的生態(tài)生存空間、維護(hù)人民群眾安全的有效舉措。建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。

各級各部門要高度重視，周密部署、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、微信、網(wǎng)站等各類媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳秸稈禁燒的重要意義和有關(guān)法律法規(guī)。積極引導(dǎo)廣大人民群眾自覺遵守秸稈禁燒的有關(guān)規(guī)定要求，積極抵制秸稈焚燒違法行為，增強(qiáng)環(huán)保意識和法制觀念，營造全社會(huì)保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境、倡導(dǎo)文明生活方式的濃厚氛圍。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

成立區(qū)禁止露天焚燒秸稈領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府分管副區(qū)長任組長、區(qū)農(nóng)委主任、區(qū)公安局副局長、區(qū)環(huán)保局局長任副組長，區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)城市管理局為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)委，辦公室主任由區(qū)農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)禁止露天焚燒秸稈日常工作。各鎮(zhèn)街成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒的工作。

1.按照屬地管理原則，鎮(zhèn)街是轄區(qū)內(nèi)秸稈焚燒管理工作的責(zé)任主體，各鎮(zhèn)街要按照屬地管理、源頭控制、疏堵結(jié)合的要求，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，建立健全鎮(zhèn)街干部包村、村干部包社、社干部包戶的管理體系，層層落實(shí)責(zé)任，簽訂責(zé)任書。

2.城市管理局負(fù)責(zé)本區(qū)城市建成區(qū)、人口集中區(qū)域露天焚燒樹葉、枯草、垃圾的日常檢查與查處。

3.農(nóng)委負(fù)責(zé)村社人口集中地區(qū)、交通干線附近以及市人民政府劃定的其他禁止區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈的日常檢查和查處。

4.環(huán)保局負(fù)責(zé)督促落實(shí)加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測和執(zhí)法。

5.公安局會(huì)同環(huán)保、市政、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)打擊環(huán)境污染、秸稈垃圾禁燒違法犯罪。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，逗硬考核。

按照《重慶市大氣污染防治條例》和重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、重慶市環(huán)保局、重慶市公安局聯(lián)合下發(fā)的文件精神，以及潼南區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)、潼南區(qū)環(huán)保局、潼南區(qū)公安局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈的通告》的要求，充分發(fā)揮基層組織作用，建立以鎮(zhèn)街為單位、村社為單元的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的管理體制。發(fā)現(xiàn)露天焚燒秸稈行為要責(zé)令立即停止，并按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行批評教育或經(jīng)濟(jì)處罰；對造成重大污染事故、導(dǎo)致重大財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的，依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任；對組織不力、監(jiān)管不嚴(yán)、處置不當(dāng)、失職瀆職等控制秸稈禁燒不力的，依法依紀(jì)從嚴(yán)處理、從嚴(yán)問責(zé)。環(huán)保、市政、農(nóng)業(yè)、公安等部門應(yīng)依法依規(guī)開展拉網(wǎng)式執(zhí)法巡查，形成打擊露天焚燒秸稈違法行為的高壓態(tài)勢。區(qū)政府將此項(xiàng)工作納入對各鎮(zhèn)街、各部門的年度目標(biāo)考核，區(qū)政府督查室對此項(xiàng)工作開展不定期的專項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。

                       重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室

                 2018年1月15日