各鎮人民政府、街道辦事處：

根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《重慶市大氣污染防治條例》相關要求，為切實做好農作物秸稈（尾菜）綜合利用及露天禁燒工作，改善我區大氣環境和生態環境質量，現將全區2018年農作物秸稈（尾菜）綜合利用及露天禁燒工作目標任務下發給各鎮街。請各地扎實推廣秸稈（尾菜）綜合利用關鍵技術的落實，以確保任務的完成。

一、目標任務

2018年各鎮街秸稈綜合利用率要達到78%以上。全區范圍內全面禁止秸稈露天焚燒，確保“不燃一把火、不冒一處煙、不留一處黑”。嚴禁將秸稈（尾菜）拋置于公路、河道、溝渠及水庫塘堰等水體中。全區所有農業種植企業（含專業合作社、家庭農場）全面開展秸稈（尾菜）綜合利用技術推廣。

二、主要技術模式

要大力實施秸稈機械粉碎全量還田，粉碎長度控制在10厘米以內，留茬高度不超過15厘米；開展秸稈（尾菜）腐熟還田、免耕還田、過腹還田、秸稈沼氣肥料化還田技術，開展秸稈飼料化、基料化等秸稈綜合利用技術，鼓勵農民、農業專業合作組織從事秸稈收集儲運和合理利用。

三、強化組織領導

秸稈（尾菜）綜合利用及露天禁燒工作按照“屬地管理、源頭控制”原則，相關鎮人民政府（街道辦事處）是責任主體，行政負責人是第一責任人。各鎮（街）、村、社要成立領導小組，負責對本轄區秸稈（尾菜）綜合利用及露天禁燒工作統一組織、協調、督查、指導。要層層落實責任單位和責任人實行網格化管理部署，嚴格落實鎮街干部包村、村干部包農戶、農戶包田塊的禁燒工作制度。鎮街與村、村與農戶要簽訂秸稈禁燒承諾書，并把秸稈禁燒納入《村規民約》，做到目標明確，責任到人，監管到位。

四、加大宣傳和監督

加強輿論宣傳和監督，要加大秸稈（尾菜）綜合利用及露天禁燒工作宣傳，明確任務和監管職責，充分利用廣播、標語、會議等多種形式，廣泛宣傳。鎮街、村干部要主動上門宣傳教育，做到秸稈禁燒工作家喻戶曉，人人皆知。各鎮街、村要監督到位，及時發現，及時制止，嚴防死守，確保田間地頭“不燃一把火、不冒一處煙、不留一處黑”。

五、嚴格考核和責任追究

請各鎮街于2018年11月底前將秸稈（尾菜）綜合利用及露天禁燒情況報送給區農委土壤肥料站（農委辦公樓三樓）。2018年起區政府把秸稈（尾菜）綜合利用及秸稈露天禁燒工作納入年度目標考核。對因秸稈焚燒造成重大環境污染事故的要追究相關當事人責任。對不聽勸阻繼續焚燒秸稈的，由區環保、農業、公安等部門依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關規定對當事人進行處罰，情節嚴重的取消當年一切農業補貼和財政相關項目支持。對造成重大環境污染事故，導致重大財產損失或人身傷亡的，依法追究有關責任人的刑事責任。

????????????????????????????????????????????????????? 重慶市潼南區人民政府辦公室

????????????????????????????????????????????????? 2018年4月19日