各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

《2018年全區(qū)應(yīng)急管理工作要點》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室

2018年3月12日

2018年全區(qū)應(yīng)急管理工作要點

2018年，全區(qū)應(yīng)急管理工作要深入貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣社會主要矛盾變化，全面做實做細，著力提高質(zhì)量、增強實效，不斷提升防范應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力。

一、深化體制機制改革

（一）推動依法依規(guī)開展應(yīng)急管理工作。進一步宣傳普及《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對條例》，充分發(fā)揮其指導(dǎo)開展應(yīng)急管理工作的作用。完善突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。

（二）推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革。深入貫徹落實《中共重慶市潼南區(qū)委重慶市潼南區(qū)人民政府關(guān)于推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革的實施意見》（潼南委發(fā)〔2017〕17號），進一步理順工作運行機制，實現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)全過程綜合管理。調(diào)整充實區(qū)級有關(guān)應(yīng)急管理指揮部，加強災(zāi)后恢復(fù)重建工作。進一步完善監(jiān)測預(yù)警體系，提升基礎(chǔ)抗災(zāi)和綜合保障能力。

二、推動應(yīng)急管理規(guī)范化標準化建設(shè)

（三）鞏固提升基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)成果。各鎮(zhèn)街要圍繞筑牢防范應(yīng)對突發(fā)事件第一道防線，切實解決基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)中存在的問題，探索形成不斷提高、長期管用的建設(shè)機制。以落實防控措施、強化隊伍建設(shè)、加強預(yù)警響應(yīng)等為重點，充分發(fā)揮基層在防范控制、監(jiān)測預(yù)警、先期處置等方面的“哨兵”作用。

（四）縱深推進政務(wù)值班工作標準化建設(shè)。嚴格遵照《重慶市潼南區(qū)關(guān)于開展政務(wù)值班工作標準化建設(shè)的通知》（潼南府辦〔2016〕149號）要求，全面落實政務(wù)值班工作標準，運用信息化手段，提高政務(wù)值班科技水平和信息報告的準確性、時效性。深化值班工作網(wǎng)絡(luò)體系，加強村（社區(qū)）應(yīng)急值守制度建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)值班體系標準化運行。

（五）推進現(xiàn)場處置規(guī)范化建設(shè)。嚴格落實《重慶市重大、特別重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作手冊》有關(guān)要求，按照“誰主管誰負責、管行業(yè)管處置”的原則，完善分級分類突發(fā)事件現(xiàn)場處置運行機制和工作流程。制定《潼南一般、較大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作手冊》。按照現(xiàn)場處置指揮部硬件設(shè)施配置標準，推進現(xiàn)場處置指揮部規(guī)范化建設(shè)。

（六）推進政務(wù)熱線規(guī)范化建設(shè)。按照市級公開電話全流程工作標準，完成市（區(qū)）長公開電話（信箱）系統(tǒng)的升級改造，推進政務(wù)熱線信息化建設(shè)。做好社會服務(wù)聯(lián)動和非緊急求助警情分流工作。

三、健全風險防控體系

（七）堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。認真貫徹落實全區(qū)防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)安排部署，進一步健全風險隱患動態(tài)排查防控機制和風險管理長效機制，加強各類風險隱患的識別、登記、分析、評估、防控等工作。強化風險信息管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，推動風險數(shù)據(jù)共享、風險成果共用，不斷提升風險管理信息化、智能化水平。

（八）提高應(yīng)急預(yù)案修編和演練實效性。完善應(yīng)急預(yù)案體系，突出抓好風險源、隱患點“一對一”預(yù)案編制和修訂。不斷拓展應(yīng)急演練形式，加強跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)聯(lián)合演練，抓好針對重點風險源、隱患點的應(yīng)急救援、防災(zāi)避險、疏散轉(zhuǎn)移等應(yīng)急演練。全區(qū)至少開展1次區(qū)級綜合演練和2次專項演練。各鎮(zhèn)街、部門牽頭組織好轄區(qū)和行業(yè)應(yīng)急演練，全年不少于1次。

（九）建立健全預(yù)警響應(yīng)機制。按照全市預(yù)警響應(yīng)工作流程和制度，以暴雨預(yù)警響應(yīng)為試點，規(guī)范行業(yè)部門分級響應(yīng)標準，實現(xiàn)“預(yù)警發(fā)布、聯(lián)動響應(yīng)、信息反饋”閉環(huán)運行。積極指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層單位認真落實各項預(yù)警響應(yīng)措施。升級改造突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺，推動突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺延伸到村（社區(qū)）的試點示范，開展動態(tài)監(jiān)測評估。

四、增強綜合保障能力

（十）加快智能應(yīng)急平臺建設(shè)。按照市級應(yīng)急平臺體系數(shù)據(jù)標準要求，完成相關(guān)項目承接和技術(shù)運用，推進應(yīng)急保障體系建設(shè)。

（十一）增強應(yīng)急隊伍建設(shè)實效。研究調(diào)整區(qū)級綜合應(yīng)急救援隊伍組織架構(gòu)和運行機制。貫徹實施統(tǒng)籌應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急體系建設(shè)專項方案，完善軍地聯(lián)合動員和行動體制機制，參加軍地聯(lián)考聯(lián)評。區(qū)綜合應(yīng)急救援支隊各專業(yè)方向牽頭單位按照各類突發(fā)事件應(yīng)急處置要求切實加強隊伍技能體能訓(xùn)練。優(yōu)化專家隊伍組織架構(gòu)，建立完善應(yīng)急志愿者協(xié)同參與應(yīng)對突發(fā)事件的工作機制。

（十二）加強應(yīng)急物資裝備和應(yīng)急避難場所建設(shè)。積極推進區(qū)級應(yīng)急物資庫建設(shè)，加大基層應(yīng)急物資儲備，切實加強應(yīng)急處置現(xiàn)場物資裝備保障。按照應(yīng)急避難場所規(guī)劃設(shè)計地方標準，落實應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)主體責任，規(guī)范實施應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)、改造、升級，做好應(yīng)急避難場所設(shè)施設(shè)備管理和維護。

五、強化宣教培訓(xùn)與交流合作

（十三）加強應(yīng)急宣傳教育工作。組織開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、安全生產(chǎn)月等主題活動，制作應(yīng)急宣傳片或公益廣告等，定期開展應(yīng)急知識科普宣傳，提升防范應(yīng)對突發(fā)事件知識普及率。各鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)部門和單位要充分利用網(wǎng)站、微博、微信等信息化方式開展應(yīng)急宣傳活動。

（十四）開展應(yīng)急管理業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮各行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)部門和單位應(yīng)急管理專業(yè)性，開展專業(yè)領(lǐng)域技能培訓(xùn)。充分利用區(qū)委黨校教育培訓(xùn)平臺，將應(yīng)急管理納入干部教育培訓(xùn)體系，定期組織開展培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)部門和單位全年至少組織1次本轄區(qū)或本系統(tǒng)的應(yīng)急管理專題培訓(xùn)，組織單位職工進行有針對性的應(yīng)急技能培訓(xùn)。

（十五）深化應(yīng)急交流與合作。積極參加跨區(qū)域應(yīng)急管理合作相關(guān)活動，加強與其他地區(qū)應(yīng)急管理合作交流。各鎮(zhèn)街、區(qū)級有關(guān)部門和單位要加強與毗鄰轄區(qū)及其有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動與合作，開展有針對性的應(yīng)急管理交流合作。