各鎮人民政府、街道辦事處，區政府有關部門、單位：

現將《重慶市潼南區“優質糧食工程”實施方案》印發給你們，請遵照執行。

                                  重慶市潼南區人民政府辦公室

                                    2018年1月4日

（此件公開發布）

重慶市潼南區“優質糧食工程”實施方案

為扎實推進糧食行業供給側結構性改革，更好地發揮糧食流通對生產和消費的引導作用，促進糧食種植結構調整，提升糧食品質、滿足消費者需求，促進農民增收、企業增效。根據《國家糧食局 財政部關于印發“優質糧食工程”實施方案的通知》（〔2017〕180號）文件精神，推動“優質糧食工程”實施，結合本區實際，特制定潼南區2018—2019年“優質糧食工程”實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神和市委五屆三次全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和視察重慶重要講話精神，以農業增效、農民增收為根本出發點，依托重慶市潼南區國家現代農業示范區、國家級生態原產地產品保護示范區、國家級出口食品農產品質量安全示范區、國家產糧大區、市級產油大區等發展優勢，堅持市場導向，以優質糧食、糧油生產為重點，構建綠色、生態、高效的糧食生產經營體系，推動潼南率先建成全國特色效益農業的示范高地，打造成為全國“優質糧食工程”的標桿。

二、實施目標

以“為耕者謀利，為食者造福”、推進精準扶貧、保障國家糧食安全為目標，協調推進潼南區糧食產后服務體系建設與“中國好糧油”行動計劃，實現糧食產業經濟提質增效。2020年前潼南糧油優質品率提高30%以上、優質稻商品轉化率60%以上，全區整體申報糧油綠色食品基地。2018年，積極推進優質稻谷申報國家級生態原產地保護產品，做大做精做強“潼南綠”系列糧油品牌。整合糧食產后服務資源，建設社會多元投資、糧食國有企業、民營企業和糧食種植專業合作社共同參與的社會化糧食產后服務體系，開展代清理、代干燥、代儲存、代加工、代銷售的“五代”服務，減少糧食產后損失，提升糧油品質。通過優質糧油訂單收購補貼、糧食分級分品種儲存、倉單交割及加工工藝技術升級等措施，實現糧食優質優價、2020年糧油加工品優質品率達95%以上。充分發揮好糧食流通對生產和消費的引領作用，努力讓廣大消費者由“吃得飽”轉向“吃得好”和“吃得健康”。到2019年底，建成為農民提供市場化、專業化的糧食產后服務體系，根據潼南區域分布特點，分片推進糧食產后服務中心建設。

三、主要內容

（一）加強糧食產后服務體系建設

1.提高糧食保質能力。升級增加現有糧食清理設備，合理配備新型清理篩，確保入倉糧食含雜率達標。合理配置清選篩、色選機等清理設備，對糧食進行色選分級整理，提高糧食品質。改造新增糧食干燥設備，淘汰落后烘干設備，引入移動式烘干機或智能烘干等環保節能設備，確保糧食達到一干二凈三飽滿，水分達到國標安全儲存要求。

2.改善倉儲條件、提升儲糧水平。一是維修改造“危倉老庫”。充分利用現有資源，創新投融資方式，鼓勵社會多元主體參與“危倉老庫”改造。計劃到2019年底，完成“危倉老庫”維修改造、功能提升倉容量3萬噸，著重對糧倉保溫隔熱、防潮防雨、氣密性等進行改造，維修改建晾曬場地2萬平方米。配置先進適用的倉儲作業設備，提升低溫儲糧、糧情智能化檢測、機械通風、環流熏蒸等功能。二是建設公共成品糧低溫庫。為改善區域成品糧儲備條件、提升應對突發事件的應急保供能力，計劃2018年底前在潼南區工業園區建設面積5000平方米、存儲能力8000噸的成品糧低溫庫。三是提升倉儲設施技術水平。針對收納、中轉、儲備等不同功能需求，優化倉型設計和儲糧技術應用，推廣使用保溫鋼板倉等新倉型，提高設施機械化、智能化水平。全面推進物理和生物殺蟲防霉、氣調儲糧、智能糧情監測、智能通風、節能低碳烘干等綠色生態智能儲糧技術。推進倉儲信息化建設，逐步實現糧庫數字化、智能化，提高倉儲管理水平。

3.提升糧食加工水平。升級改造現有糧食加工技術及裝備，提高糧食加工企業生產效率，合理應用適度加工技術，滿足市場多元化需求。推進企業自主創新能力建設，加快應用高新技術改造現有糧食加工企業，提高產品科技含量和附加值。為推進糧食加工自動化、智能化、高效化，促進糧食加工產業轉型升級，計劃在2020年前，新建一座年產10萬噸優質大米加工廠，創有機綠色高端大米品牌，促進稻谷優質優價，以大米加工基地輻射帶動水稻產業鏈全面健康發展，有效提高農民收益。

4.拓寬糧食銷售渠道。充分利用“互聯網+”，扶持以重慶稻夢空間農業發展有限公司為代表的新型大學生自主創業實體，帶動本地區的電商交易平臺發展，2019年前實現優質糧油二維碼從田間到餐桌的全程可追溯，實現潼南優質糧油線上線下、會員制等銷售模式，提升潼南糧油品牌附加值，增加消費者購買潼南糧油的自信心。利用現有糧油批發配送中心的營銷網絡，設置“中國好糧油”專柜，讓潼南百姓吃上放心糧油。

（二）推進“中國好糧油”行動計劃

1.狠抓優質糧油基地建設。“十三五”期間，結合潼南區綠色高產高效示范建設項目，加大糧油基礎設施建設投入，打造高標準綠色生態現代糧油示范基地，建設20萬畝優質糧油標準化示范基地。加大優質糧油選種育種技術指導，培育一個專業育苗中心。通過公司+基地+農戶+合作社等模式，大力發展優質糧油基地、提高訂單收購履約率至60%以上。引導農戶和糧食專業生產合作社種植市場暢銷、受消費者歡迎的優質糧油。實施小型農田水利重點建設、測土配方施肥和保護性耕作等項目，加快中低產田土改造。大力推廣測土配方施肥、有機肥綜合利用和改土培肥三項重大技術，保證耕地用養平衡和肥料資源優化配置，提高耕地質量和產出水平。加強提灌工程設施的維修和改造，解決無水源保證地區的用水問題。加強糧食生產區機耕便民道建設，方便農機下田作業。鼓勵和支持新型糧油生產經營主體引進和種植優質糧油品種，從種、管、收、儲等生產環節做到標準化生產、規范化管理，實現糧食生產種植的集約化、規模化、機械化和智能化。

2.實施糧油提質進檔。通過聘請高等院校、農科科研機構、重慶市農技推廣總站等單位的專家，引進先進科研成果，以及調動本區農業報備中心、信息服務站的技術力量，調優潼南區糧油種植結構，開發有機綠色、營養健康的糧油新產品，增加多元化、定制化、個性化產品供給，促進優質糧食產品的營養升級。積極推廣大米、小麥粉和食用植物油適度加工，大力發展全谷物等新型營養健康食品。為推動潼南地方特色糧油食品產業化，2018年、2019年分批分期扶持稻蟹、稻蝦等種養模式的有機稻谷、冷榨菜油、方便米飯、五香花生米、紅薯粉條等地方特色產業發展，加快發展雜糧、雜豆、木本油料等特色產品。

3.加強品牌建設，打造“潼南綠”優質糧油品牌。依托全國唯一的油菜籽原產地保護產品、年產30萬畝低芥酸、低硫甙、高產量、高出油率油菜優勢，積極研發和創新生態、營養、健康型優質食用油，積極探索高端健康食用油系列產品，做大做強脫皮冷榨菜籽油，依托崇龕鎮匯龍農業公司，建設重慶地區第一條完整的脫皮冷榨菜籽油生產線，努力打造本市乃至全國最好糧油。開展“中國好糧油”進鄉村、進社區、進學校、進機關等活動，培育發展一批放心糧油加工生產和銷售示范企業，建立起布局合理、覆蓋城鄉、規模化和標準化的糧油經營網絡。充分利用本酷科技、“中國好糧油”等電商平臺，提高“天臺山貢米”“佛緣香米”“米心香米”“九丫香米”“六養冷榨菜仔油”等本土糧油品牌市場占有率。

四、實施主體

重慶稻夢空間農業發展有限公司、潼南區佳禾機械種植有限公司、重慶市聚林農業科技發展有限公司、重慶市嘉丹商貿有限公司、匯龍農業發展有限公司、重慶園凡農業發展有限公司等六個公司。

五、時間進度及資金安排

2018年1月準備基礎資料，迎接市級專家組評審；2月，完成前期基礎工作；3月—11月，推進項目實施；12月，完成項目驗收；2019年，繼續推進項目成果再上臺階。為實現潼南區“中國好糧油”行動、糧食產后服務中心建設實施主體企業實施方案目標，計劃于2018年底完成投資6025.5萬元，2019年底完成投資7149.47萬元。（詳見附表：潼南區“優質糧食工程”實施主體項目資金概算表）

六、保障措施

（一）加強組織領導。區政府成立了由分管商務（糧食）工作的副區長任組長，區商務局、區農委主要負責人為副組長，區商務局、區農委、區財政局、區國土房管局、區水務局、區環保局、潼南質監局、潼南食藥監分局等相關部門主要負責人為成員的“優質糧食工程”工作領導小組。領導小組辦公室設在區商務局，負責“優質糧食工程”項目的日常事務工作。

（二）落實經費保障。區財政局根據項目建設資金配套要求，全面落實“優質糧食工程”項目建設配套資金，嚴格按照項目資金撥付流程和要求進行管理，確保項目資金專款專用。區監察局、審計局對項目資金使用情況進行監督，確保項目建設的順利推進。

（三）強化督促檢查。區政府將加強統籌協調，加大督促指導力度。區商務局根據項目實施方案，組織督促檢查各項目實施單位項目進展情況，確保“優質糧食工程”項目有序推進。