《潼南區(qū)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)施方案（2023—2027年）》政策解讀

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一、制定背景

食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭連著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，一頭連著工業(yè)、城市和市民，溝通城鄉(xiāng)，亦工亦農(nóng)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提高人民群眾生活質(zhì)量具有重要的意義和作用。從全市來看，食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)納入“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，著力打造五千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)集群。從全區(qū)看，家軍書記、衡華市長(zhǎng)、向東副市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)來潼調(diào)研，都高度評(píng)價(jià)我區(qū)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，要求我們保持優(yōu)勢(shì)、更大作為、走在全市前列。區(qū)級(jí)層面也及時(shí)將該產(chǎn)業(yè)納入全區(qū)“3+3+N”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，集中優(yōu)勢(shì)資源著力打造食品及農(nóng)產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)集群。

二、制定依據(jù)

1.重慶市人民政府《關(guān)于大力度推進(jìn)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（渝府發(fā)〔2023〕15號(hào)），2023年6月13日發(fā)布。

2.重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策的通知》（渝府辦發(fā)〔2023〕49號(hào)），2023年6月13日發(fā)布。

三、文件內(nèi)容

《方案》主要包含總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策配套、工作保障4方面內(nèi)容，明確了2023-2027年潼南區(qū)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、主要目標(biāo)、任務(wù)舉措、政策配套、保障措施。

（一）發(fā)展思路。堅(jiān)持把食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)來抓，以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、數(shù)字化、融合化為發(fā)展方向，統(tǒng)籌推進(jìn)初加工、精深加工和綜合加工利用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力提升、科技支撐創(chuàng)新引領(lǐng)、招引鏈主頭部、上規(guī)上云上市、質(zhì)量提升品牌創(chuàng)建、利益聯(lián)結(jié)共富六大專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建完善創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、利益鏈，奮力打造成渝中部食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

（二）主要目標(biāo)。一是全區(qū)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元，規(guī)模以上食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)20%以上。二是規(guī)模以上食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.5%以上。三是推動(dòng)“潼南綠”“潼南檸檬”區(qū)域公用品牌走向全國(guó)，打造一批具有廣泛影響力和持久生命力的國(guó)內(nèi)知名食品及農(nóng)產(chǎn)品加工品牌。四是每年引進(jìn)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20家以上。到2027年，新增規(guī)上企業(yè)20家、市級(jí)“專精特新”企業(yè)20家、國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)1家、上市企業(yè)1家，“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)達(dá)到1家。

（三）任務(wù)舉措。以食品及農(nóng)產(chǎn)品加工為突破，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變，全力實(shí)施六大專項(xiàng)行動(dòng)。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力提升行動(dòng)。集群建設(shè)成渝（潼南）中央廚房產(chǎn)業(yè)園，分類建設(shè)區(qū)域性初加工園區(qū)，創(chuàng)新建設(shè)鎮(zhèn)街初加工基地。二是實(shí)施科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)行動(dòng)。加快建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，加速轉(zhuǎn)化科技成果，加強(qiáng)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才，為食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。三是實(shí)施招引鏈主頭部行動(dòng)。突出延鏈補(bǔ)鏈，加快招大引強(qiáng)，強(qiáng)化招商服務(wù)。未來五年，每年舉辦1—2場(chǎng)招商推介活動(dòng)。力爭(zhēng)每年引進(jìn)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)20家以上，其中十億級(jí)項(xiàng)目2個(gè)，協(xié)議引資50億元以上。四是實(shí)施上規(guī)上云上市行動(dòng)。實(shí)施“頭羊計(jì)劃”，堅(jiān)持大中小企業(yè)一體培育，建立升規(guī)、上市后備企業(yè)庫(kù)，大力推動(dòng)企業(yè)升規(guī)、上市。加快企業(yè)數(shù)字化綠色化改造，未來五年，建成數(shù)字化車間5家、智能工廠2家，市級(jí)綠色工廠4家。五是實(shí)施質(zhì)量提升品牌創(chuàng)建行動(dòng)。高度重視和抓好質(zhì)量品牌建設(shè)，把食品安全放在首位，塑造一批知名品牌，搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，多途徑打開農(nóng)產(chǎn)品銷路。六是實(shí)施利益聯(lián)結(jié)共富行動(dòng)。打造特色產(chǎn)業(yè)幫扶基地，開展“企業(yè)興鄉(xiāng)”行動(dòng)，實(shí)施盤活閑置資源計(jì)劃，推動(dòng)小農(nóng)戶與食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

（四）政策配套。一是加大資金投入力度。用好市級(jí)支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策，積極整合國(guó)家及市級(jí)專項(xiàng)資金，加大對(duì)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)支持力度。二是加大金融創(chuàng)新服務(wù)力度。常態(tài)化開展政企銀對(duì)接活動(dòng)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)納入財(cái)政政策扶持范圍的企業(yè)和項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取市級(jí)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)生態(tài)基金支持。三是加大減稅降費(fèi)落實(shí)力度。四是加大用地保障力度。

（五）保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化工作專班統(tǒng)籌力度，協(xié)同推進(jìn)全區(qū)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。結(jié)合“頭羊計(jì)劃”專項(xiàng)工作，全面落實(shí)惠企政策，深入一線為企業(yè)破解難題。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。大力宣傳推廣工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮典型企業(yè)和園區(qū)的示范引領(lǐng)作用。四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展業(yè)績(jī)考核，定期督查通報(bào)，定期開展賽馬比拼，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

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