一、制定背景

近年來，市委、市政府高度重視上市工作，持續強化財政保障，2022年7月，重慶市人民政府辦公廳印發《關于加強財政金融聯動支持實體經濟發展的通知》（渝府辦發〔2022〕81號），進一步提高財政獎補標準，2022年12月，重慶市財政局、重慶市地方金融監督管理局聯合印發《重慶市上市、掛牌企業財政獎補辦法》（渝財規〔2022〕10號）。為進一步推動我區企業上市，提高企業上市積極性，緩解企業上市壓力，加快企業上市步伐，根據區委、區政府有關工作安排，制定了《潼南區推動企業掛牌上市工作實施方案（2023—2027年）》。

二、制定依據

1.重慶市企業上市工作聯席會議辦公室《關于印發重慶市進一步推動企業上市工作實施方案（2022—2025）》的通知，渝上市辦〔2022〕1號，2022年6月1日發布。

2.重慶市人民政府辦公廳《關于加強財政金融聯動支持實體經濟發展的通知》，渝府辦發〔2022〕81號，2022年7月16日發布。

3.重慶市財政局 重慶市地方金融監督管理局關于印發《重慶市上市、掛牌企業財政獎補辦法》的通知，渝財規〔2022〕10號，2022年12月9日發布。

三、文件內容

《方案》主要包含工作目標、壓實部門責任、強化培育輔導、解決上市障礙、發揮資本作用、加大財政獎補、健全工作保障、其他事項8方面內容。

（一）主要目標：按照“儲備一批、培育一批、輔導一批、上市一批”工作思路，認真落實推進企業上市的措施，完善政策服務體系，促進民營企業提質增效升級，推動企業做強做優做大，力爭2027年實現潼南區上市企業零的突破。

（二）壓實部門責任：潼南區企業股改掛牌上市工作領導小組牽頭抓總作用，實行工作會議制度，適時召開專題會議，統籌推進企業股改掛牌上市工作。區國資委為牽頭部門，區科技局、區經濟信息委、區住房城鄉建委、區交通局、區農業農村委、區商務委、區文化旅游委、潼南高新區管委會為責任部門，建立工作專班。

（三）強化培育輔導：一是動態管理擬上市企業后備庫，二是重點培育科技型企業掛牌上市，三是加快推動“專精特新”企業上市，四是鼓勵國企掛牌上市。

（四）解決上市障礙：一是暢通上市“綠色通道”，二是支持企業整改規范。

（五）發揮資本作用：一是鼓勵優質上市服務機構展業，二是推動企業用好債券融資工具，三是引導基金公司加大投資力度。

（六）加大財政獎補：一是落實市級獎補政策。二是執行區級獎補政策：

1.重慶股份轉讓中心掛牌。成長板股改掛牌的企業，給予45萬元獎補；專精特新板股改掛牌的企業，給予50萬元獎補。

2.全國中小企業股份轉讓系統掛牌。基礎層掛牌的企業，給予150萬元獎補；創新層掛牌的企業，給予300萬元獎補；對從基礎層調整到創新層的予以補差。

3.境內證券交易所上市。對在上海證券交易所、深圳證券交易所上市的企業分階段給予2500萬元獎補；對在北京證券交易所成功上市的企業給予1500萬元獎補；對我區首個成功在境內證券交易所上市的企業額外給予500萬元獎補。

4.境外證券交易所上市。對在境外主要交易所上市的企業，成功上市后一次性給予1200萬元獎補；對我區首個成功在境外主要交易所上市的企業額外給予300萬元獎補。

5.區外上市企業遷入潼南區，符合我區產業導向的，給予1500萬元獎補（分五年平均兌現）。

6.對已上市企業通過股權融資進行再融資（含定向增發、配股、發行可轉債）的，按融資凈額的1‰給予最高100萬元獎補。

（七）健全工作保障：一是強化督查考核，二是打造人才環境，三是加強宣傳培訓。

（八）其他事項：注冊地和納稅地在潼南區的企業適用本辦法，之前發布的相關后備庫企業股改、掛牌上市政策與本方案不一致的，按照本方案執行。本方案自公布之日起施行，有效期至2027年12月31日，執行中如遇重大政策調整，將及時修訂完善。

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