現(xiàn)將《重慶市潼南區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》（以下簡稱《方案》）解讀如下：

一、修訂背景

聲環(huán)境功能區(qū)是加強(qiáng)噪聲污染防治、改善聲環(huán)境質(zhì)量、規(guī)劃城市環(huán)境布局的重要依據(jù)。隨著我區(qū)城區(qū)城市面積不斷擴(kuò)大，城市路網(wǎng)快速擴(kuò)張，城市內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)不斷變化，原有的聲環(huán)境功能區(qū)劃定已經(jīng)不再適應(yīng)城市功能和人民群眾生產(chǎn)、工作的需求，給噪聲環(huán)境管理也帶來了困難。為加強(qiáng)我區(qū)城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治和監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》《重慶市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096—2008）》《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（GB/T15190—2014）》等技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合城市規(guī)模和用地變化情況，現(xiàn)決定調(diào)整全區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分，制定本方案。

二、主要內(nèi)容

《方案》共有5大部分：

第一部分為總則，明確《方案》的指導(dǎo)思想、基本原則、劃定依據(jù)、劃分范圍、區(qū)劃目標(biāo)。

第二部分為各類聲環(huán)境功能區(qū)的定義和管控要求，定義了0類、1類、2類、3類、4類5種聲環(huán)境功能區(qū)，并明確了各類聲環(huán)境功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

具體定義如下：

0類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域；

1類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域；

2類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域；

3類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域；

4類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。可細(xì)分為4a類和4b類兩種類別：4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域，4b類專指鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

各類聲環(huán)境質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)定義如下：

　0類功能區(qū)：晝間50dB，夜間40dB；

1類功能區(qū)：晝間55dB，夜間45dB；

2類功能區(qū)：晝間60dB，夜間50dB；

3類功能區(qū)：晝間65dB，夜間55dB；

4類功能區(qū)：4a類晝間70dB，夜間55dB；4b類晝間70dB，夜間60dB。

備注：晝間是指6:00-22:00之間的時(shí)段，該時(shí)段執(zhí)行晝間環(huán)境噪聲限值；夜間是指22:00至次日6:00之間的時(shí)段，該時(shí)段執(zhí)行夜間環(huán)境噪聲限值。

第三部分解釋了聲環(huán)境功能區(qū)劃分步驟及劃分標(biāo)準(zhǔn)，明確了單元格劃定要求，闡述了各類聲環(huán)境功能區(qū)如何劃定。

第四部分為劃定結(jié)果，本次劃分結(jié)果共計(jì)20個(gè)區(qū)劃單元，其中1類聲環(huán)境功能區(qū)6個(gè)，區(qū)劃面積4.68平方公里，1類聲環(huán)境功能區(qū)10個(gè)，區(qū)劃面積13.12平方公里，3類聲環(huán)境功能區(qū)4個(gè)，區(qū)劃面積21.49平方公里，4類聲環(huán)境功能區(qū)分布于各區(qū)劃單元中，不單獨(dú)劃分區(qū)劃單元，區(qū)劃面積為11.8平方公里。當(dāng)前，建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)為主，統(tǒng)一執(zhí)行2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。其他區(qū)域執(zhí)行鄉(xiāng)村聲環(huán)境功能區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)。

第五部分為監(jiān)督與管理，為保障《方案》實(shí)施，明確了相關(guān)單位監(jiān)督管理職責(zé)。

三、修訂結(jié)果

隨著潼南區(qū)城區(qū)城市面積不斷擴(kuò)大，城市路網(wǎng)快速擴(kuò)張，城市內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)不斷變化，各類聲環(huán)境功能區(qū)較2018年有所調(diào)整。相較于2018年聲功能區(qū)方案，劃分面積增加7.57平方公里，區(qū)劃單元減少1個(gè)， 2類聲環(huán)境功能區(qū)劃單元減少2個(gè)，3類聲環(huán)境功能區(qū)劃單元增加1個(gè)，1類聲環(huán)境功能區(qū)無變化。其中1類聲功能區(qū)劃單元面積減少2.88平方公里，2類聲功能區(qū)面積減少2.8平方公里，3類聲功能區(qū)區(qū)劃單元面積增加3.18平方公里，4類聲功能區(qū)增加9.47平方公里（包含交通干線面積，其中交通干線占地面積約為4.8平方公里）。