2023年3月1日，區人民政府制定《關于印發2023年全區安全生產與自然災害防治工作要點的通知》（潼南府發〔2023〕2號，以下簡稱《工作要點》)，為便于各單位和社會公眾廣泛知曉政策內容，現作如下解讀。

一、制定目的和背景

為進一步全面貫徹習近平總書記關于安全生產與自然災害防治工作重要指示精神，認真落實黨的二十大、市第六次黨代會、市委六屆二次全會精神，堅決遏制較大以上生產安全事故發生，嚴控一般事故，結合我區實際，起草了《2023年全區安全生產與自然災害防治工作要點》。

二、制定依據

1.《中華人民共和國安全生產法》

2.《重慶市黨政領導干部安全生產責任制實施細則》（渝委發〔2018〕47號）

3.《重慶市人民政府關于印發2023年全市安全生產與自然災害防治工作要點的通知》（渝府發〔2023〕1號）

三、主要內容

（一）總體思路：堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，圍繞“一個目標（控大事故、防大災害）、三個堅決不發生（堅決不發生較大及以上事故、堅決不發生全國全市同類型事故、堅決不發生輿情炒作事故）、四個聚焦（聚焦重大隱患抓整治、聚焦各方責任抓落實、聚焦基層基礎抓提升、聚焦應急準備抓備戰）、三大行動（三家專項行動、鑄劍執法行動、文化提升行動）”，加快數字賦能，強化黨政履職，嚴格監管執法，壓實主體責任，深化專項整治，加強應急準備，構建大安全大應急框架，以實干實效為全區經濟社會高質量發展提供堅強有力的安全保障。全年生產安全事故死亡人數控制在市政府下達死亡控制指標之內，杜絕因災導致的群死群傷責任事件發生。

（二）重點任務：《工作要點（送審稿）》重點任務部分共分為6個部分，28項工作內容。一是加快數字賦能，提升基層基礎。主要包括實施城市安全數字賦能行動、實施基層“五有”規范化建設行動、實施防災減災基礎建設行動、實施安全科技推廣應用行動、實施全民安全文化提升行動、實施“百花創新行動”等內容。二是完善體制機制，強化黨政履職。主要包括強化黨政領導干部務實履職，強化行業部門安全監管職責，強化安委辦、減災辦實體化運行，強化“實名制”安全監管等內容。三是堅持依法治安，嚴格監管執法。主要包括開展好“鑄劍執法行動”、加強事故災害調查處理、加強問題隱患警示曝光、加強違法行為有獎舉報、加強安全監管法治保障等內容。四是壓實主體責任，強化安全管理。主要包括壓實企業安全生產主體責任、壓實災害防治主體責任等內容。五是著眼兩個根本，深化專項整治。主要包括深化三年行動鞏固治理、開展“三家專項行動”、深化“兩重大一突出”集中整治、深化“打非治違”專項治理、深化中介服務整治等內容。六是加強應急準備，筑牢最后防線。主要包括加強應急預案管理、加強監測預警和應對處置、加強救援力量建設、加強指揮和通信保障、加強物資裝備保障、加強救援協調聯動等內容。

（三）保障措施：一是強化組織領導；二是強化激勵約束；三是強化隊伍建設。