為推動成渝現代高效特色農業帶建設,著力做大做強檸檬特色產業集群,加快形成潼南百億級檸檬產業鏈核心區,堅定不移以檸檬產業為優勢特色爭創全市現代農業發展“排頭兵”。結合我區實際,區政府于2021年11月日印發了《潼南區做大做強檸檬特色產業集群的實施意見》(潼南府〔2021〕 號,以下簡稱實施意見),為便于各級各部門和社會公眾廣泛知曉政策內容,區農業農村委對政策內容作出如下解讀:

一、制定背景和依據

為深入貫徹中共中央、國務院印發的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》和《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于開展優勢特色產業集群建設的通知》(農辦計財〔2020〕7號)等文件精神,推動成渝現代高效特色農業帶建設,著力做大做強檸檬特色產業集群,加快形成鞏固拓展脫貧攻堅成果的主導產業、推動鄉村振興的優勢產業、打造現代農業的引領產業、實現農民共同富裕的帶動產業、引領大健康發展的朝陽產業,堅定不移以檸檬產業為優勢特色爭創全市現代農業發展“排頭兵”,按照2021年8月3日全區檸檬產業發展調研座談會會議安排,特制定《潼南區做大做強檸檬特色產業集群的實施意見》。

二、主要內容

《潼南區做大做強檸檬特色產業集群的實施意見》主要包括:總體要求、重點任務、保障措施、重點任務清單、有關政策措施等。

其中做大做強檸檬產業集群有關政策措施分為九個方面:

一是設立檸檬產業發展風險補償金。即通過財政提供資金儲備的方式,設立檸檬產業發展風險補償金。與金融機構合作,為檸檬產業融資提供風險補償,擴大信貸規模。與擔保機構合作,為檸檬產業發展提供融資擔保支持,推動檸檬全產業鏈發展。

二是支持檸檬產業基地標準化建設。明確了新建檸檬標準化基地、實施老基地標準化改造和建成檸檬出口備案基地的補助條件、補助標準和補助方式。

三是全力保障檸檬產業發展用地。即對農業生產中的輔助設施建設用地、規模生產中必須興建的自用初加工輔助設施用地進行了規定。

四是加快發展產地冷鏈倉儲設施。明確了檸檬經營主體新修建冷庫(含分選)設施的補助條件、補助標準。

五是大力發展檸檬精深加工。明確了在潼檸檬加工企業享受的優惠政策。對檸檬精深加工企業生產性設備投資補貼標準進行了規定。

六是積極支持拓展潼南檸檬銷售市場。對在潼企業或營銷大戶聯合體,使用“潼南檸檬”區域品牌,給予報關出口檸檬的物流補貼標準進行了說明。對電商銷售潼南檸檬的獎勵條件和標準進行了明確。

七是加強檸檬品牌創建支持。明確了品牌申報成功后的補助標準。對規范使用“潼南檸檬”商標和潼南檸檬外包裝箱(盒)的補助情況進行了說明。

八是提升檸檬產業科技創新水平。明確了首次認定為國家高新技術企業、新認定的高成長科技企業的獎勵標準;明確了成功創建市級重點實驗室、工程研究中心、技術創新中心、新型研發機構等獎勵標準;明確了新認定的國家級、市級技術創新戰略聯盟的獎勵標準。

九是挖掘展示檸檬特色文化。明確了以潼南檸檬為主題的文學創作、文藝創作、攝影作品、科研論文以及以檸檬為特色的旅游商品或文創產品,獲得國家級、市級表彰后的獎勵標準。

三、文件制定過程

按照工作要求,區農業農村委會同區科技局、區經濟信息委、區財政局、區商務局、區高新區管委會、區農投集團等有關單位積極做好調查研究,起草形成了《潼南區做大做強檸檬特色產業集群的實施意見(征求意見稿)》,并廣泛征求區級有關部門、有關單位以及部分企業、合作社、種植大戶等檸檬經營主體意見建議,收集并采納了反饋意見。經過部門商議、公共意見征集、合法性審查、公平競爭審查等程序,最終形成《實施意見》送審稿并經區政府第144次常務會議審議通過。

四、相關政策的查閱途徑

社會公眾可以通過重慶市潼南區政府公共信息網查詢。