2021年1月,重慶市潼南區人民政府印發《關于印發潼南區質量品牌和知識產權獎勵資助辦法的通知》(潼南府發〔2021〕1號,以下稱《辦法》)。為方便社會公眾全面了解有關政策,現作如下解讀。

一、制定背景

黨中央、國務院高度重視質量和知識產權工作,黨的十八大以來,中央明確提出,要“把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來”“以提高發展質量和效益為中心”。習近平總書記特別強調“三個轉變”---推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變。習近平總書記著眼黨和國家事業發展全局,就高質量發展和自主知識產權核心技術創造、知識產權保護運用等發表了一系列重要講話,作出了一系列重要指示,深刻闡述了事關知識產權事業長遠發展的一系列重大理論和實踐問題。2019年2月,原工商、質監、食藥監合并,劃轉知識產權等工作職責,組建市場監管局。原《重慶市潼南區質量品牌獎勵辦法》(潼南府辦〔2017〕74號)和《潼南區促進高新技術產業發展實施辦法》(潼南府辦發〔2017〕49號)文件中部分獎勵事項因經濟社會發展和政策調整而取消,比如對實用新型專利的資助、中國名牌產品、重慶名牌(知名)產品的獎勵和重慶市產品標準獎等,為統一規范管理,需重新制定新的獎勵資助辦法。2020年10月26日,由潼南市場監管局起草形成《重慶市潼南區質量品牌和知識產權獎勵資助辦法(征求意見稿)》。2020年11月5日,潼南市場監管局會同區財政局、區科技局等部門召開了征求意見座談會,專題征求意見;2020年11月27日提交區司法局并通過法制審查;2020年12月16日在潼南區人民政府公眾信息網上公開征求意見。

二、主要內容

《辦法》分正文四部分,共由21條組成。

《辦法》第一章為總則。

《辦法》第二章明確了獎勵資助范圍和對象。包括獲中國質量獎(含提名獎)、重慶市市長質量管理獎(含提名獎)、中國標準創新貢獻獎、牽頭制定(含修訂)地方、行業、國家和國際標準,承擔國家或市級有關標準化試點示范項目的單位與個人和商標、專利權利人及知識產權的運用與管理的單位。

《辦法》第三章為獎勵資助事項,共11項:一是獲中國質量獎(含提名獎)及重慶市市長質量管理獎(含提名獎);二是牽頭制定并獲批國際、國家、行業、地方標準;三是獲國家級或市級標準化示范或試點項目稱號;四是獲中國標準創新貢獻獎中標準項目獎一等獎、二等獎、三等獎的項目;五是新獲中國馳名商標認定、新獲地理標志注冊、新獲馬德里國際注冊商標和單一國家商標國際注冊;六是發明專利;七是獲得中國專利金獎、銀獎、優秀獎以及獲得中國外觀設計金獎、銀獎、優秀獎;八是專利信息分析利用資助;九是新認定的國家級、市級知識產權示范單位和國家級、市級知識產權優勢單位;十是首次通過知識產權管理體系認證;十一是獲得知識產權質押貸款給予貼息。

《辦法》第四章為附則。申請獎勵資助的單位(個人)或商標、專利權利人須在次年的3月前向區質量品牌和知識產權獎勵資助工作辦公室提出申請,經審核上報區政府同意后獎勵資助,獎勵資助經費由區財政安排。凡采取弄虛作假,騙取獎勵資助經費一經查實的,依法追究相應法律責任。

三、關于獎勵資助事項的認定依據

對獲“中國質量獎(含提名獎)”的單位(個人)及“重慶市市長質量管理獎(含提名獎)”的單位認定依據分別為國家市場監督管理總局和重慶市人民政府印發的相關文件。

對牽頭制定并獲批國際、國家、行業、地方標準的單位認定依據是國際標準化組織、國家標準化管理委員會或國務院有關行政主管部門和重慶市標準化行政主管部門發布的正式標準文本,且申請獎勵時間與標準正式發布時間間隔不超過1年。

對獲國家級或市級標準化示范或試點項目稱號的承擔單位、參加單位的認定依據是國家標準化管理委員會、市標準化主管部門批準確認的文件或證書。

對獲得中國標準創新貢獻獎中標準項目獎一等獎、二等獎、三等獎的單位認定依據是國家市場監督管理總局或國家標準化管理委員會的相關文件。

對新獲專利授權資助的單位(個人)認定依據是國家知識產權局或國外發布的專利證書。

對新獲商標資助的單位(個人)認定依據是國家知識產權局或國外(含馬德里)印發的商標證書或通知書。

對認定的國家級、市級知識產權示范單位和國家級、市級知識產權優勢單位的依據是國家知識產權局或重慶市知識產權局發布的文件。

對中國專利金獎、中國專利銀獎、中國專利優秀獎、中國外觀設計金獎、中國外觀設計銀獎和中國外觀設計優秀獎的單位(個人)認定依據是國家知識產權局發布的文件。

對認定單位“貫標”的依據是具有認證資質的認證公司頒發的認證證書,經評審通過后,給予資助。

對認定單位實施技術創新專利導航分析的依據是具有相關資質的公司出具的報告,經評審通過后給予資助。

對獲得知識產權質押貸款給予貼息的單位認定依據是在國家知識產權局登記備案的證書及銀行貸款合同。