潼水許可〔2021〕3號

重慶市潼南區水利局

關于潼南江北片區兩區同建市政道路（站南六路）水土保持方案準予行政許可的決定

重慶市潼南區城市建設投資（集團）有限公司：

你公司提交的潼南江北片區兩區同建市政道路（站南六路）水土保持方案審批申請（編碼：2016-500223-78-01-005294）和《潼南江北片區兩區同建市政道路（站南六路）水土保持方案報告書》收悉。經審查，該申請符合法定條件，根據《中華人民共和國行政許可法》第三十八條，《水行政許可實施辦法》第三十二條第一項，《中華人民共和國水土保持法》第二十五條、第二十六條，《重慶市實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規定，決定準予行政許可。

一、項目概況

潼南江北片區兩區同建市政道路（站南六路）位于重慶市潼南新城站前大道西北部片區。項目建設內容包含路道路工程、路面工程、排水工程、照明工程和綠化工程。潼南江北片區兩區同建市政道路（站南六路）工程屬于城市次干道路，道路全長1492.022m，路幅寬40米，車行道寬24米，兩側人行道和綠化帶寬8m。

項目總占地面積12.13hm²，其中永久占地7.01 hm²，臨時占地5.12hm²。項目總挖方量27.09萬m³，填方量60.38萬m³，借方1.61萬m³，全線借方為33.29萬m³，借方來源江北新城24號地塊。

項目周邊有現狀施工道路，交通方便。項目四周存在市政供水供電，施工條件良好。本工程不涉及拆遷移民安置，只涉及征地，統一采取貨幣一次性補償，征地費用由建設單位統一交給地方政府，由地方政府統一解決征地問題，無專項設施改（遷）建。

項目法人為重慶市潼南區城市建設投資（集團）有限公司。項目總投資13556萬元，其中土建投資為7191.88萬元。本項目工期2019年3月~2021年12月，總工期34個月，工程在施工期擾動面積12.13hm²，紅線內擾動率100%；本項目目前只進行了場平工程、水土保持措施車輛沖洗站。

二、水土保持方案總體意見

（一）方案編制所依據的法律法規、技術標準及相關資料等基本正確。

（二）同意方案設計水平年為2021年。

（三）基本同意建設期水土流失防治責任范圍為12.13hm2。

（四）基本同意項目水土流失防治標準執行等級為西南紫色土區建設類一級標準。

（五）基本同意水土流失防治目標。

（六）基本同意水土流失防治分區和分區防治措施安排。

（七）基本同意水土保持方案實施進度安排。

（八）基本同意水土保持監測時段、內容和方法。

三、水土保持方案投資

潼南江北片區兩區同建市政道路（站南六路）水土保持方案靜態總投資323.50萬元，其中主體已列水土保持投資223.84萬元，主體已列投資中：工程措施費68.04萬元，植物措施費154.80萬元，臨時措施費1萬元。方案新增水土保持投資99.66萬元，方案新增投資中：工程措施費18.14萬元，植物措施費2.22萬元，臨時措施費24.59萬元，水土保持監測費18.19萬元，獨立費用14.86萬元（其中技術咨詢費5萬元，建設管理費5.74萬元，工程建設監理費4.12萬元），基本預備費4.68萬元，水土保持補償費16.98萬元。

四、工作要求

（一）根據水土保持法律法規和規范標準，認真做好項目建設過程中水土流失防治工作，切實落實水土保持“三同時”制度。

（二）依據批準的水土保持方案與主體工程同步開展水土保持初步設計和施工圖設計，按程序與主體工程設計一并報經有關部門審核，作為水土保持措施實施的依據。重要防護對象應當開展點對點勘察與設計。無設計的水土保持措施，不得通過水土保持設施自主驗收。

（三）嚴格控制施工擾動范圍，禁止隨意占壓破壞地貌植被。加強對施工單位的管理，在招投標文件和施工合同中明確施工單位的水土保持責任，強化獎懲制度，規范施工行為。

（四）依法做好水土保持監測工作，加強水土流失動態監控。在工程建設期間應將水土保持監測季報按規定在網站公開，同時在業主項目部和施工項目部公開，并按規定向我局按時報送監測季報和總結報告。

（五）結合主體工程監理，按照水土保持監理標準和規范開展水土保持工程施工監理，確保水土保持工程建設質量和進度。

（六）本項目的地點、規模如發生重大變化，或者水土保持方案實施過程中水土保持措施發生重大變更的，應按照“渝水﹝2016﹞83號”規定辦理。確需在批準的水土保持方案確定的專門存放地外新設棄渣場的，可按照“水保﹝2019﹞160號”規定執行。

（七）嚴格按照批準的水土保持方案和后續設計落實各項水土保持措施，合理安排施工時序和水土保持措施實施進度，嚴格控制施工期間水土流失。

（八）工程完工后、項目投產使用前應及時組織開展水土保持設施自主驗收，并在水土保持設施自主驗收通過3個月內，向我局報備驗收材料（包括水土保持設施驗收鑒定書、水土保持設施驗收報告和水土保持監測總結報告等）。

（九）本行政許可決定有效期為三年，自簽發之日起計算。

（十）項目法人應在本行政許可決定簽發之日起15日之內，或者開工建設15日之內，到重慶市潼南區稅務局繳納本項目水土保持補償費16.98萬元。

附件：1.水土保持方案特性表

1. 水土保持方案報告書專家評審意見

重慶市潼南區水利局

2021年1月5日

抄送：重慶市潼南區稅務局。

重慶市潼南區水利局辦公室???????? 2021年1月5日印發

附件1

水土保持方案特性表

附件2

潼南江北片區兩區同建市政道路（站南六路）水土保持方案報告書專家評審意見

2020年12月11日，重慶市潼南區水利局組織專家對《潼南江北片區兩區同建市政道路（站南六路）水土保持方案報告書（送審稿）》（以下簡稱《水保方案（送審稿）》）進行了技術評審。評審專家組由米和平、陳祖亮、李定獻、呂忠遠和唐勤耕組成，米和平同志任組長。專家組成員詳細審閱了《水保方案（送審稿）》，并分別提出了修改完善的具體意見。報告編制單位根據專家組提出的修改意見對《水保方案（送審稿）》進行了補充、修改和完善，形成了《潼南江北片區兩區同建市政道路（站南六路）水土保持方案報告書（報批稿）》。經專家組復核，形成專家評審意見如下：

一、綜合說明

（一）方案編制所依據的法律法規、技術標準及相關資料基本正確。

（二）同意方案設計水平年為2021年。

（三）同意水土流失防治責任范圍界定，水土流失防治責任范圍面積為12.13hm²。

（四）同意項目水土流失防治標準執行等級為西南紫色土區建設類一級標準。

（五）同意水土流失防治目標。其中：水土流失治理度97％，土壤流失控制比1.0，林草植被恢復率97％，林草覆蓋率25%。

二、項目概況

（一）項目概況闡述基本清楚。

潼南江北片區兩區同建市政道路（站南六路）位于重慶市潼南新城站前大道西北部片區。項目建設內容包含路道路工程、路面工程、排水工程、照明工程和綠化工程。潼南江北片區兩區同建市政道路（站南六路）工程屬于城市次干道路，道路全長1492.022m，路幅寬40米，車行道寬24米，兩側人行道和綠化帶寬8m。

項目總占地面積12.13hm²，其中永久占地7.01 hm²，臨時占地5.12hm²。項目總挖方量27.09萬m³，填方量60.38萬m³，借方1.61萬m³，全線借方為33.29萬m³，借方來源江北新城24號地塊。

項目周邊有現狀施工道路，交通方便。項目四周存在市政供水供電，施工條件良好。本工程不涉及拆遷移民安置，只涉及征地，統一采取貨幣一次性補償，征地費用由建設單位統一交給地方政府，由地方政府統一解決征地問題，無專項設施改（遷）建。

項目法人為重慶市潼南區城市建設投資（集團）有限公司。項目總投資13556萬元，其中土建投資為7191.88萬元。本項目工期2019年3月~2021年12月，總工期34個月，工程在施工期擾動面積12.13hm²，紅線內擾動率100%；本項目目前只進行了場平工程、水土保持措施車輛沖洗站。

（二）基本同意工程占地及土石方平衡分析。

（三）項目區地形、地貌、地質、氣象、水文、土壤、植被等情況闡述較為清楚。

三、項目水土保持評價

（一）基本同意主體工程選址的水土保持評價。

（二）基本同意建設方案與布局的評價。

（三）同意主體工程設計中水土保持措施界定。

四、水土流失分析與預測

（一）基本同意對項目區水土流失現狀及影響分析。

（二）項目建設過程中擾動地表面積為12.13hm²、損毀土地植被面積12.13hm²。

（三）基本同意水土流失量調查方法及成果。工程建設造成土壤流失量3347.27t，新增土壤流失量3061.63t。

（四）基本同意水土流失的危害分析和指導性意見。

五、水土保持措施

（一）基本同意項目劃分為道路工程區以及施工生產生活區共2個水土流失一級防治分區。

（二）基本同意由主體工程設計的水土保持措施作為水土流失防治措施體系。

（三）基本同意主體工程區防治措施布局。

1.道路工程區：

該區施工占地總面積12.08hm²，其中永久占地7.01 hm²，臨時占地5.07 hm²。施工前主體工程設計了雨水管網、植草綠化等，目前道路工程區還未實施任何水土保持措施。根據施工臨時設施布置及其占地情況，本方案新增對道路臨時邊坡采取水土保持措施，主要為臨時排水溝、臨時沉砂池。主要工程量如下：

（1）主體已列水土保持措施

①工程措施

雨水管網3240m。實施時段為2021年4~6月。

②植物措施

景觀綠化0.86hm²。實施時段為2021年9~11月。

（2）新增水土保持措施

①工程措施

土地整治5.50hm²、表土回覆1.65萬m³。實施時段為2021年11~12月。

②植物措施

播撒草籽4.64hm²。實施時段為2021年11~12月。

③臨時措施

臨時沉砂池2個、臨時排水溝3153m。實施時段為2021年3~6月。

2.施工生產生活區

施工占地總面積0.05hm²，均為臨時占地。主體設計水土保持措施車輛沖洗站，目前該區車輛沖洗站已實施。根據施工臨時占地情況，本方案新增水土保持措施臨時排水溝、土地整治、播撒草籽。主要工程量如下：

（1）主體已列水土保持措施：

①臨時措施

車輛沖洗站。實施時段為2020年1~2月。

（2）新增水土保持措施

①工程措施

土地整治0.05hm²，表土回覆0.02萬m³。實施時段為2021年11~12月。

②植物措施

播撒草籽0.05 hm²。實施時段為2021年11~12月。

③臨時措施

臨時排水溝70m。實施時段為2021年1~2月。

（四）基本同意水土保持施工組織設計。

六、水土保持監測

基本同意水土保持監測方案。

七、水土保持投資概算及效益分析

（一）投資估算編制依據正確，費用及定額選擇基本合理，編制深度基本滿足規范要求。

（二）經審核，水土保持方案靜態總投資323.50萬元，其中主體已列水土保持投資223.84萬元，主體已列投資中：工程措施費68.04萬元，植物措施費154.80萬元，臨時措施費1萬元。方案新增水土保持投資99.66萬元，方案新增投資中：工程措施費18.14萬元，植物措施費2.22萬元，臨時措施費24.59萬元，水土保持監測費18.19萬元，獨立費用14.86萬元（其中技術咨詢費5萬元，建設管理費5.74萬元，工程建設監理費4.12萬元），基本預備費4.68萬元，水土保持補償費16.98萬元。

（三）效益分析方法基本正確，分析結果基本合理。

八、水土保持管理

方案中提出的組織管理、后續設計、水土保持監測、水土保持監理、水土保持施工、水土保持設施驗收等保障措施和要求基本可行。

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