重慶市潼南區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)

行政處罰決定書(shū)

?????????????????????????????????潼環(huán)執(zhí)罰〔2020〕22號(hào)

?

個(gè)體工商戶王正明:

社會(huì)信用代碼:92500223MA5XJUYR92?

營(yíng)業(yè)執(zhí)照地址:重慶市潼南區(qū)小渡鎮(zhèn)大土村3組139號(hào)

經(jīng)營(yíng)者:王正明

?

按照重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室《關(guān)于印發(fā)《重慶市2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)交叉執(zhí)法工作方案》(渝環(huán)辦【2020】242號(hào))》，根據(jù)重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)委派的環(huán)境行政執(zhí)法人員于2020年09月24日對(duì)王正明經(jīng)營(yíng)的石材加工場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查與調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其存在以下環(huán)境違法行為:你經(jīng)營(yíng)的石材加工場(chǎng)項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收，主體工程投入生產(chǎn)和使用，屬于違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。????

以上事實(shí)，有下列證據(jù)為憑:

1.王正明于2020年9月23日提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)者王正明身份證復(fù)印件;

2.?2020年9月25日重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)委派的環(huán)境執(zhí)法人員移交的《現(xiàn)場(chǎng)檢查情況移交表》和2020年9月24日對(duì)王正明所作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄》、《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》以及現(xiàn)場(chǎng)檢查拍攝的影像資料等。

????證據(jù)1證明違法主體是個(gè)體工商戶王正明;

????證據(jù)?2證明個(gè)體工商戶王正明存在違反環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收制度的環(huán)境違法行為。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”和第十九條第一款“編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。”的規(guī)定。

根據(jù)查明的事實(shí)，重慶市潼南區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員于2020年9月29日向王正明送達(dá)了《行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書(shū)》(潼環(huán)執(zhí)罰告〔2020〕28號(hào))，告知陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)，并責(zé)令立即改正環(huán)境違法行為。王正明在告知的期限內(nèi)未申請(qǐng)聽(tīng)證，也未進(jìn)行陳述。我支隊(duì)認(rèn)為王正明在未依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)相關(guān)審批及備案手續(xù)的情況下，擅自在重慶市潼南區(qū)小渡鎮(zhèn)大土村3組139號(hào)從事石材加工生產(chǎn)的環(huán)境違法事實(shí)成立，已構(gòu)成違反環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”驗(yàn)收制度的環(huán)境違法行為。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。”的規(guī)定，應(yīng)依法對(duì)王正明予以行政處罰。經(jīng)環(huán)境違法案件審查委員會(huì)集體研究決定，對(duì)王正明作出如下行政處罰:

罰款人民幣200000元整(大寫(xiě):貳拾萬(wàn)元整)。

罰款限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，潼南區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

賬戶(現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬):??

收款銀行:中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行重慶市潼南東風(fēng)支行

戶????名:重慶市潼南區(qū)財(cái)政局???????

賬????號(hào):100557012440010001

執(zhí)收單位編碼:023a80002??

收費(fèi)項(xiàng)目編碼:103050199006001

如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向重慶市潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在6個(gè)月內(nèi)直接向重慶市渝北區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，潼南區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

?????????????????????????

????????????????????????????????????重慶市潼南區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)?????????????????????????????2020年10月20日

重慶市潼南區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)

行政處罰決定書(shū)

?????????????????????????????????潼環(huán)執(zhí)罰〔2020〕23號(hào)

?

個(gè)體工商戶王正明:

社會(huì)信用代碼:92500223MA5XJUYR92?

營(yíng)業(yè)執(zhí)照地址:重慶市潼南區(qū)小渡鎮(zhèn)大土村3組139號(hào)

經(jīng)營(yíng)者:王正明

?

按照重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室《關(guān)于印發(fā)《重慶市2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)交叉執(zhí)法工作方案》(渝環(huán)辦【2020】242號(hào))》，根據(jù)重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)委派的環(huán)境行政執(zhí)法人員于2020年09月24日對(duì)王正明經(jīng)營(yíng)的石材加工場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查與調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其存在以下環(huán)境違法行為:你經(jīng)營(yíng)的石材加工場(chǎng)產(chǎn)生的廢水通過(guò)滲坑、暗管以逃避監(jiān)管的方式排入外環(huán)境，屬于違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。??

以上事實(shí)有下列證據(jù)為憑:

1.經(jīng)營(yíng)者王正明于2020年9月23日提供的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)者王正明身份證復(fù)印件;

2.重慶市潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站于2020年9月25日提供的執(zhí)法監(jiān)測(cè)報(bào)告(潼環(huán)監(jiān)【2020】ZF第003號(hào));

3.2020年9月25日重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)委派的環(huán)境執(zhí)法人員移交的《現(xiàn)場(chǎng)檢查情況移交表》和2020年9月24日對(duì)王正明所作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄》、《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》以及現(xiàn)場(chǎng)檢查拍攝的影像資料等。

????1證明違法主體是王正明;

????2證明王正明涉嫌“以逃避監(jiān)管的方式排放污染物”的環(huán)境違法行為。

經(jīng)調(diào)查核實(shí)，上述行為違反了《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第三十九條第二款“嚴(yán)禁以下列逃避監(jiān)管的方式排放污染物:(一項(xiàng))通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等方式偷排。”的規(guī)定。

根據(jù)查明的事實(shí)，重慶市潼南區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員于2020年9月29日向王正明送達(dá)了《行政處罰事先(聽(tīng)證)告知書(shū)》(潼環(huán)執(zhí)罰告〔2020〕29號(hào))，告知陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)，并責(zé)令立即改正環(huán)境違法行為。王正明在告知的期限內(nèi)未申請(qǐng)聽(tīng)證，也未進(jìn)行陳述。我支隊(duì)認(rèn)為王正明在經(jīng)營(yíng)的石材加工場(chǎng)產(chǎn)生的廢水通過(guò)滲坑、暗管以逃避監(jiān)管的方式排入外環(huán)境的環(huán)境違法事實(shí)成立，已構(gòu)成“以逃避監(jiān)管的方式排放污染物”的環(huán)境違法行為。依據(jù)《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》第九十七條第一款“違反本條例規(guī)定，通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放污染物的，由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”的規(guī)定，應(yīng)依法對(duì)王正明予以行政處罰。經(jīng)環(huán)境違法案件審查委員會(huì)集體研究決定，對(duì)王正明作出如下行政處罰:

罰款人民幣100000元整(大寫(xiě):壹拾萬(wàn)元整)。

罰款限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，潼南區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

賬戶(現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬):??

收款銀行:中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行重慶市潼南東風(fēng)支行

戶????名:重慶市潼南區(qū)財(cái)政局???????

賬????號(hào):100557012440010001

執(zhí)收單位編碼:023a80002??

收費(fèi)項(xiàng)目編碼:103050199006001

如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向重慶市潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在6個(gè)月內(nèi)直接向重慶市渝北區(qū)人民法院提起行政訴訟。

申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，潼南區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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?????????????????????重慶市潼南區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)??????????????????????????

?????????????????????????????2020年10月20日