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重慶市潼南區人民政府辦公室關于有效應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業發展促進經濟平穩運行的若干政策措施

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為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和市委、市政府關于疫情防控的決策部署,有效應對疫情影響,支持企業共渡難關,促進經濟平穩運行,根據市政府辦公廳《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的二十條政策措施》文件精神,經區委、區政府同意,特制定以下政策措施。

一、進一步優化政務服務

1.設立項目審批綠色通道。對新落地生產防疫物資的項目,開辟一站式、全鏈條并行、48小時內辦結的審批綠色通道,優先配置用地用水用電等資源型指標。對受資質條件限制,有產能可以生產的企業,特事特辦,先生產、再走程序、補手續。開展“互聯網+政務服務”,全面推行“網上辦、掌上辦、郵寄辦、預約辦”審批服務模式,不斷優化營商環境。(責任單位:有關部門)

2.開辟物資采購綠色通道。按照國家有關規定,使用財政性資金采購疫情防控相關貨物、工程和服務的,可不執行政府采購法規定的方式和程序,采購進口物資無需審批。疫情防控相關采購項目同等條件下優先考慮信用良好的中小微企業。(責任單位:區財政局)

3.建立防疫物資進出口綠色通道。按照國家有關規定,自2020年1月1日至3月31日,對捐贈用于疫情防控的進口物資,免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅;對衛生健康部門組織進口的直接用于防疫的物資免征關稅;免稅進口物資已征收的應免稅款予以退還。(責任單位:潼南稅務局、區財政局、區商務委)
    4.暢通應急物資運輸綠色通道。將重要防疫物資和蔬菜食品等應急性生產生活物資,以及醫療廢棄物處理收運等,納入應急運輸保障范圍,落實綠色通道政策,確保優先便捷通行。(責任單位:區交通局、區公安局、區商務委)
    5.加強企業用工服務。實施靈活用工政策,企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。對受疫情影響導致就業困難的人員,符合條件的及時納入就業援助對象范圍。(責任單位:區人力社保局)

6.深化區級領導聯系幫扶制度。推行區級領導聯系重點企業制度,深入開展企業回訪行動,幫助解決防控物資保障等實際困難,加強防控工作監督指導,協助企業合理安排生產能力,確保企業在疫情防控達標前提下正常生產。(責任單位:區工商聯)

二、進一步減輕企業負擔

7.依法減免稅收。對受疫情影響,繳納房產稅和城鎮土地使用稅確有困難的中小企業,可向主管稅務機關提出申請,經審核后,給予不少于2個月的應納稅款減免。適用“定期定額”征收的個體工商戶生產經營受到影響的,稅務機關結合實際情況合理調整定額,或簡化停業手續。(責任單位:潼南稅務局)

8.延期繳納稅款。對受疫情影響,不能按期辦理納稅申報的中小企業,依法準予延期申報;符合延期繳納稅款條件的,依法準予延期繳納稅款,最長期限不超過3個月;對受疫情影響,不能在承諾期限內補齊“承諾制”容缺辦理稅務注銷登記資料的,依法準予延長承諾期限。(責任單位:潼南稅務局)

9.緩繳社會保險費。對受疫情影響,面臨暫時性生產經營困難,確實無力足額繳納社會保險費的企業,2020年一季度應繳納的養老保險、失業保險和工傷保險費征收期可延長至4月底。延遲繳費期間,不收滯納金,不影響參保人員正常享受待遇,不影響個人權益記錄。(責任單位:潼南稅務局、區人力社保局、區經濟信息委、區財政局)

10.落實援企穩崗返還政策。對受疫情影響,面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業,按規定經核準后,享受返還標準為3個月的企業及其職工應繳納社會保險費的50%。(責任單位:區人力社保局、區醫保局、區財政局)

11. 減輕住房公積金繳存負擔。對受疫情影響,生產經營出現困難的中小微企業,可申請降低住房公積金繳存比例,最低可降至國家規定的5%;對符合緩繳條件的,允許企業緩繳期限最長可至1年。(責任單位:區住房城鄉建委)

12.分類減免租金。疫情期間,對承租國有資產類生產經營用房的租戶,一個月租金免收、兩個月租金減半。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金,區財政按租賃企業減免租金總額的20%給予補貼。對租用其他生產經營用房的,鼓勵業主免收或減收租戶疫情期間租金,具體由雙方協商解決。(責任單位:區國資委、區商務委、區財政局)

13.減輕企業用電用氣用水負擔。批發業、零售業、餐飲業、住宿業單位2020年2、3月份用電用氣價格,按現行政策的90%結算。受疫情影響,確有困難的中小微企業,可申請延后繳納自來水和燃氣費用,最長不超過3個月,緩交期間免滯納金。按規定豁免充電基礎設施運營企業2020年2至3月份企業用電的功率因素考核,同時企業基本電費按照實際需量繳納(不設置最低限額)。(責任單位:區發展改革委)

三、進一步加大資金支持力度

14.加大疫情防控物資生產、流通的信貸支持。銀行針對疫情防控涉及的衛生防疫、醫藥產品制造及采購、科研、流通等企業提供專項服務方案、專項審批綠色通道、專項信貸額度、專項優惠利率,做到快審快批快放。(責任單位:區國資委、合川銀保監分局、駐潼金融機構)

15.加強制造業、小微企業、民營企業等重點領域信貸支持。增加制造業中長期貸款和實體經濟信用貸投放,加大對中小微、民營企業支持力度。對受疫情影響的企業不抽貸、壓貸、斷貸,提高貸款不良率容忍度,確保2020年小微企業信貸余額不低于2019年同期余額。(責任單位:區國資委、合川銀保監分局、駐潼金融機構)

16.解決困難企業融資問題。鼓勵銀行開通綠色通道、壓縮辦貸時限。對受疫情影響經營暫時困難但有發展前景的企業,采取適當下調貸款利率、無還本續貸、增加信用貸款和中長期貸款等方式,支持企業戰勝疫情災害影響。(責任單位:區國資委,駐潼金融機構)

17.降低企業融資成本。鼓勵銀行對受疫情影響較大企業在原有貸款利率水平基礎上再下浮10%以上,確保2020年小微企業融資成本不高于2019年同期水平。對受疫情影響出現暫時困難但發展前景較好的中小微企業,申請市財政給予不超過基準利率50%的貸款貼息。(責任單位:區國資委、區財政局、駐潼金融機構)

18.爭取低成本金融政策資金支持。支持企業進入市級重點醫用物品和重點生活物資企業名單,積極爭取人民銀行疫情防控專項再貸款資金,向中小微企業發放低成本貸款。申請市財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息。積極爭取市級防疫物資保供資金,用于生產企業應急性資金周轉。(責任單位:區經濟信息委、區財政局、區國資委、區商務委,人行合川支行、駐潼金融機構)
    19.加大信貸支持排憂解困力度。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業,予以展期、續貸,出現逾期的免除逾期利息。屬于個人創業擔保貸款的新冠病毒感染者,展期期限不超過1年,申請市財政給予全額貼息。鼓勵銀行向疫情防控一線的相關單位和工作者、接受治療或隔離的人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群提供更優惠的金融服務,靈活調整住房按揭、信用卡等個人還款安排,合理延后還款期限,銀行可依調整后的還款安排報送信用記錄。(責任單位:區財政局、區國資委、駐潼金融機構)
    20.加大地方金融機構服務力度。融資擔保、小額貸款公司等金融機構根據企業受疫情影響實際,酌情增加貸款額度,緩收或減免擔保費、利息。(責任單位:區國資委、區擔保集團、轄區內小額貸款公司)

21.支持化解企業公開市場風險。對因受疫情影響在公司債兌付等方面遇到困難的企業,指導其用好有關政策,化解流動性危機,渡過難關。(責任單位:區國資委、人行合川支行)

22.支持企業科技創新。支持科研機構、企業針對新型冠狀病毒感染的肺炎防治開展科技協同攻關,支持優先申報自然科學基金和技術創新與應用發展專項,對取得重大突破的,給予獎勵。(責任單位:區科技局)

四、進一步統籌做好經濟發展重點工作

23.支持和組織生產企業有序復工復產。對已復工復產的企業,密切跟蹤落實疫情防控措施,確保安全、正常生產。對尚未復工復產的企業,在疫情防控到位的前提下,制定“一企一策”復工計劃,按照輕重緩急,組織企業分批有序復工,實行行業主管部門或屬地報備制度。(責任單位:各鎮人民政府、街道辦事處、區農業農村委、區經濟信息委、區住房城鄉建委、區發展改革委、區商務委、區高新區管委會)

24.搶抓春耕備耕保障供應。全面加強大春生產所需種子、化肥等重要農資的調運和儲備。開辟春耕生產物資運輸綠色通道,保證農用機械、務農人員和生產物資運輸暢通。全力做好生豬大戶復工復產準備工作,抓好以非洲豬瘟為重點的動物疫病防控。引導蔬菜種植戶合理安排生產,穩定市場預期,為全市疫情防控保供穩市作出貢獻。(責任單位:區農業農村委、各鎮街)

25.加強經濟運行調度分析。建立疫情期間經濟運行監測調度機制,重點解決企業在產品生產、原材料供應、物流運輸、資金保障等方面遇到的實際困難。針對疫情發展情況及時提出支持各領域發展對策措施,強化政策儲備研究。嚴格價格監管監測,嚴肅查處借疫情防控之機囤積居奇、捏造散布漲價信息、哄抬物價等擾亂市場價格秩序的違法行為。(責任單位:區發展改革委、潼南市場監管局)
    26.有序推動重點項目建設。建立重大項目分類協調機制,新建項目加快推進規劃、用地、設計、環評、施工許可等前期工作,為項目開工作好準備;續建項目和已招標項目,在落實疫情防控措施的前提下,有序組織復工、施工;對受疫情影響,未能按計劃開工或進度滯后的項目,合理調整施工進度,確保完成年度建設任務。(責任單位:區發展改革委、區規劃和自然資源局、區住房城鄉建委、區生態環境局、區交通局)

27.有效開展招商引資。圍繞“四個一批”計劃,做好項目策劃和資源儲備,扎實做好招商項目的跟蹤洽談、簽約落地、開工投產等工作。積極開展網上招商、代理招商,確保招商工作有序推進。加大疫情期間對招商引資企業的關懷和幫助,共同抗擊疫情。(責任單位:區招商投資局)

28.統籌打好三大攻堅戰。整體推進疫情防控、脫貧攻堅、生態環境治理,加強鄉村人居環境整治,加快公共衛生體系建設,堅決打贏疫情防控阻擊戰,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。(責任單位:有關部門)

以上政策措施自發布之日起執行,中央、市級出臺相關支持政策,潼南區遵照執行。

                                                                                                                                               重慶市潼南區人民政府辦公室

                                                                                                                                                      2020年2月7日

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