根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》和市委依法治市辦相關(guān)文件要求，現(xiàn)將潼南區(qū)2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。

2022年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委全面依法治市委員會(huì)的正確指導(dǎo)下，潼南區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和市委市政府工作要求，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治政府建設(shè)取得重要成效。

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)“四個(gè)親自”“五個(gè)同步”，有效推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

一是帶頭學(xué)法守法。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想等作為區(qū)委常委會(huì)、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、區(qū)政府黨組會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)等會(huì)議的重要議題，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國(guó)系列重要講話精神、市委市政府關(guān)于全面依法治市和法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，以上率下，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上推進(jìn)。二是有序安排部署。區(qū)委書記主持召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)會(huì)議，安排部署全年法治建設(shè)重點(diǎn)工作，專題聽取經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)（古溪鎮(zhèn)）、區(qū)衛(wèi)生健康委等多個(gè)鎮(zhèn)街和部門上一年度法治建設(shè)工作情況，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治區(qū)。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開常務(wù)會(huì)、專題會(huì)等研究部署《重慶市潼南區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》、2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)、涉企行政執(zhí)法問題等重點(diǎn)難點(diǎn)工作22項(xiàng)，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。三是推進(jìn)問題整改。認(rèn)領(lǐng)中央實(shí)地督察重慶法治政府建設(shè)反饋涉及我區(qū)的整改事項(xiàng)29項(xiàng)，細(xì)化整改措施61條，開展問題集中整改。結(jié)合市人大常委會(huì)對(duì)市政府、區(qū)人大常委會(huì)對(duì)區(qū)政府2021年法治政府建設(shè)情況報(bào)告提出的審議意見，多次召開專題推進(jìn)會(huì)，適時(shí)調(diào)度，定期督導(dǎo)整改。組建法治建設(shè)督察專班，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)五個(gè)督察工作組，通過“自查+督導(dǎo)”“書面+實(shí)地”等方式，對(duì)32個(gè)區(qū)級(jí)部門和23個(gè)鎮(zhèn)街開展專項(xiàng)督察，“一對(duì)一”制定督察事項(xiàng)清單，限期督促整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)完成反饋意見整改落實(shí)工作。

二、2022年法治政府建設(shè)工作開展情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

一是抓實(shí)學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》等理論讀物學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部法治意識(shí)。綜合使用傳統(tǒng)方式和新媒體手段廣泛宣傳習(xí)近平法治思想，通過全區(qū)85輛公交車車載視頻、樓宇視頻、村村通廣播、農(nóng)村放映視頻等循環(huán)播放習(xí)近平法治思想宣傳視頻音頻，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)260幅，投送新媒體廣告屏1000余平方米。深化“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”“書香型機(jī)關(guān)”建設(shè)，圍繞習(xí)近平法治思想，引導(dǎo)各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組開展學(xué)習(xí)活動(dòng)120余場(chǎng)。二是抓實(shí)各類宣講。舉辦習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)講座，邀請(qǐng)西南政法大學(xué)校長(zhǎng)付子堂授課，全區(qū)200多名干部現(xiàn)場(chǎng)聆聽學(xué)習(xí)。征訂贈(zèng)閱《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》輔導(dǎo)讀物755本，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做尊法學(xué)法守法用法的表率。結(jié)合“學(xué)習(xí)新思想展現(xiàn)新作為喜迎二十大”微宣講活動(dòng)，深入農(nóng)村院壩、社區(qū)樓棟、企業(yè)車間、學(xué)校課堂等基層一線開展相關(guān)主題宣講350余場(chǎng)。組建法律志愿服務(wù)隊(duì)，開展“六講”講法律志愿服務(wù)活動(dòng)169場(chǎng)次。三是抓實(shí)教育培訓(xùn)。把習(xí)近平法治思想納入黨委干部教育培訓(xùn)計(jì)劃、教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，納入每年五期干部主體培訓(xùn)班，開設(shè)習(xí)近平法治思想專題課12堂，推進(jìn)全系統(tǒng)全覆蓋培訓(xùn)輪訓(xùn)，全年培訓(xùn)區(qū)管干部1000余人次。

（二）深化改革優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

一是持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化“一次辦”改革成效全市領(lǐng)先，發(fā)布新生兒出生、不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣聯(lián)動(dòng)過戶等“一件事一次辦”套餐15個(gè)，辦理時(shí)限壓縮80%。深化“一窗綜辦”改革，政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置綜合窗口164個(gè)，累計(jì)辦理綜合事項(xiàng)3萬(wàn)余件。設(shè)置“辦不成事”反映窗口，處理群眾投訴20余起，解決“疑難雜癥”問題6個(gè)。行政審批服務(wù)群眾滿意率99.98%，區(qū)政務(wù)中心獲評(píng)全市政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀窗口單位。二是落實(shí)試點(diǎn)改革任務(wù)。建立“區(qū)營(yíng)商辦+24個(gè)責(zé)任單位”的工作專班，啟動(dòng)實(shí)施“一照多址”“一證多址”等78個(gè)改革事項(xiàng)，出臺(tái)《培育市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展16條措施》，累計(jì)新增市場(chǎng)主體10569戶。三是提升服務(wù)質(zhì)效。出臺(tái)《潼南區(qū)政務(wù)中心“川渝通辦”工作實(shí)施細(xì)則》，在區(qū)政務(wù)中心開辟“通辦專區(qū)”，全面推動(dòng)140項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)、148項(xiàng)“西南五省通辦”事項(xiàng)和311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)規(guī)范運(yùn)行，累計(jì)辦件2.38萬(wàn)件次。四是維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查雙審機(jī)制，審查涉企政策文件9件，清理并廢止不符合《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規(guī)定的區(qū)政府規(guī)范性文件1件。創(chuàng)新出臺(tái)《規(guī)范涉企行政執(zhí)法十項(xiàng)措施》，有力解決多頭執(zhí)法、隨意執(zhí)法、過度執(zhí)法和以罰代法等問題。五是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。依托“信用中國(guó)（重慶潼南）”網(wǎng)站，為社會(huì)提供“一站式”查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)街、各部門之間信息互聯(lián)共享，歸集公共信用信息195.13萬(wàn)條。在納稅、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等領(lǐng)域開展分級(jí)分類監(jiān)管，“一處失信，處處受限”格局逐步形成。

（三）全面提升依法行政能力

一是推進(jìn)重大行政決策法治化。首次開展重大行政決策制定立項(xiàng)工作，明確重大行政決策事項(xiàng)9項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)重大行政決策“可視化”管理，重大行政決策合法性審查100%。二是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件審查備案。首次開展行政規(guī)范性文件制定計(jì)劃立項(xiàng)工作，明確規(guī)范性文件制定計(jì)劃7項(xiàng)。全年審查區(qū)政府文件39件，其中以區(qū)政府或區(qū)政府辦名義制發(fā)的規(guī)范性文件7件，全部報(bào)送市政府、區(qū)人大常委會(huì)備案。建立部門規(guī)范性文件備案定期抽查制度，抽查各部門、各鎮(zhèn)街文件109件，提出意見26條，其中責(zé)令停止執(zhí)行、限期糾正1件，各部門、各鎮(zhèn)街向區(qū)司法局備案規(guī)范性文件10件。三是發(fā)揮法律顧問作用。聘請(qǐng)5個(gè)律師事務(wù)所14名律師擔(dān)任區(qū)政府法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在參與重大行政決策、重大執(zhí)法決定法制審核等行政事務(wù)中的重要作用，從源頭上規(guī)范行政行為。進(jìn)一步完善村（社區(qū)）法律顧問制度，村（社區(qū)）法律顧問實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)全覆蓋。四是壓緊壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。建立全區(qū)法治建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)制度，明確各部門鎮(zhèn)街法治建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)絡(luò)員，法治建設(shè)工作有安排、有計(jì)劃、有落實(shí)。將黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員述法、行政規(guī)范性文件審查備案、行政復(fù)議應(yīng)訴等法治政府建設(shè)工作納入依法治區(qū)考核指標(biāo)體系，倒逼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是規(guī)范行政執(zhí)法。動(dòng)態(tài)調(diào)整潼南區(qū)行政權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)清單及公共服務(wù)事項(xiàng)清單，進(jìn)一步構(gòu)建起底數(shù)明晰、職權(quán)對(duì)應(yīng)、陽(yáng)光透明的權(quán)力清單運(yùn)行體系。先后制定《潼南區(qū)貫徹實(shí)施行政處罰法的具體措施及任務(wù)分工方案》，出臺(tái)《潼南區(qū)行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)辦法》，開展行政執(zhí)法問題專項(xiàng)整改行動(dòng)，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)（古溪鎮(zhèn)）行政執(zhí)法指導(dǎo)聯(lián)系制度等，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，圍繞生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展“散亂污”企業(yè)、營(yíng)業(yè)性演出及“農(nóng)資打假”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。辦理環(huán)境行政處罰案件18件、農(nóng)業(yè)行政處罰案件76件，文旅體行業(yè)立案27起、養(yǎng)老詐騙立案149起、非接觸性詐騙立案625起。三是強(qiáng)化新興領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。建成區(qū)能源大數(shù)據(jù)中心，匯聚燃?xì)狻⑺饶茉磾?shù)據(jù)760余萬(wàn)條，探索社會(huì)數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，核實(shí)排查大數(shù)據(jù)推送數(shù)據(jù)47905條。多部門聯(lián)合開展“民宿”“美容貸”、非金融機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村演唱會(huì)等問題執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)監(jiān)管問題落地落實(shí)。四是提升行政執(zhí)法隊(duì)伍能力水平。舉辦全區(qū)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)班，各行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)街50名執(zhí)法人員參加現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。組織開展綜合法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，全區(qū)1000余名行政執(zhí)法人員參訓(xùn)。充實(shí)公安派出所和交巡警裝備，購(gòu)置執(zhí)法車輛16臺(tái)。五是深化綜合行政執(zhí)法改革。穩(wěn)妥有序完成了生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、城市管理、衛(wèi)生健康六大重點(diǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革及應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革任務(wù)，整合機(jī)構(gòu)和職責(zé)，分別組建綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，制發(fā)六大重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制方案，以部門名義統(tǒng)一行使行政執(zhí)法職責(zé)。將“一個(gè)部門一個(gè)機(jī)構(gòu)管執(zhí)法”貫穿改革全過程，在區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)人力社保局等單位組建行政執(zhí)法支隊(duì)5個(gè)，在區(qū)委辦公室、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部等單位設(shè)置執(zhí)法內(nèi)設(shè)科室12個(gè)，將部門內(nèi)執(zhí)法職責(zé)統(tǒng)一歸并到一個(gè)機(jī)構(gòu)行使。

（五）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督

一是加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。優(yōu)化政府網(wǎng)站布局，政府網(wǎng)站與全區(qū)22個(gè)政務(wù)新媒體共同組建成“微、端、網(wǎng)”政府信息全媒體發(fā)布矩陣，線上累計(jì)發(fā)布各類政府信息1.8萬(wàn)余條次，訪問和收看總量為1500余萬(wàn)人次，依申請(qǐng)公開8件，依申請(qǐng)公開答復(fù)率、中國(guó)政府網(wǎng)網(wǎng)民留言、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和區(qū)長(zhǎng)公開信箱辦結(jié)率均達(dá)100%。二是建立出庭應(yīng)訴通報(bào)制度。按照“誰(shuí)行政、誰(shuí)應(yīng)訴”的原則，每季度對(duì)區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)街行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“應(yīng)出盡出”。2022年，全區(qū)辦理一審行政應(yīng)訴案件76件，經(jīng)法院開庭審理39件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭37件，出庭應(yīng)訴率94.9%。其中，區(qū)政府作為行政訴訟被告的案件11起，出庭應(yīng)訴率100%。三是自覺接受各方監(jiān)督。辦理司法建議共65件、檢察建議23件、行政復(fù)議意見1件，辦結(jié)人大代表議案建議313件、政協(xié)提案256件，回復(fù)率100%。四是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)督。辦理國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)交辦事項(xiàng)107件，通過“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)受理市場(chǎng)主體和群眾反映問題線索5068件，已辦結(jié)4908件，辦結(jié)率97%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI”，強(qiáng)化“食安智慧監(jiān)管APP”使用，嚴(yán)守食品安全底線。部署數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)可視化等平臺(tái)，完成數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化治理89萬(wàn)余條。

（六）夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)

一是多元化解社會(huì)矛盾糾紛。配強(qiáng)配齊專職人民調(diào)解員，構(gòu)建起人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、整體協(xié)調(diào)的多元化“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)建立各級(jí)各類調(diào)委會(huì)345個(gè)，其中，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織18個(gè)，共有專兼職人民調(diào)解員1183名，全年共調(diào)解矛盾糾紛11091件，調(diào)解成功11048件，調(diào)解成功率達(dá)99.61%。二是全面升級(jí)公共法律服務(wù)陣地。升級(jí)改造公共法律服務(wù)三級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)全覆蓋。區(qū)公共法律服務(wù)中心建成并投入使用，成為集公證、法律援助、律師新專聯(lián)等為一體的綜合性便民服務(wù)窗口，全年接待群眾來(lái)電、來(lái)訪咨詢3620人次，提供法律幫助982人次，辦理各類公證3883件，完成各類司法輔助事務(wù)9316件，潼南司法鑒定所受理法醫(yī)臨床鑒定84件。三是切實(shí)做好法律援助。區(qū)法律援助中心橫向拓展服務(wù)面，在區(qū)公檢法等部門規(guī)范化設(shè)立法律援助工作站10個(gè)。全年受理法律援助案件1979件，服務(wù)率28.76件/萬(wàn)人，批準(zhǔn)代理（辯護(hù)）案件總量、服務(wù)率均居全市第一。其中，受理農(nóng)民工欠薪案件913件，勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛法律援助案件被司法部評(píng)為全國(guó)法律援助五大指導(dǎo)案例之一。為低保戶、殘疾人、退役軍人等群體開通“綠色通道”，開展送援助“上門服務(wù)”，受理集體性農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛法律援助案件13起644件。

（七）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制

加強(qiáng)突發(fā)事件重大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范。持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法，加強(qiáng)燃油氣、建筑、消防等領(lǐng)域隱患排查治理，堅(jiān)決防范遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故。持續(xù)提升應(yīng)急處突能力，建設(shè)“1+7+23”區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)應(yīng)急救援力量，建立總指揮部坐鎮(zhèn)指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮部靠前指揮、指揮官蹲點(diǎn)指揮的“三級(jí)連貫”救援指揮體系，完善跨區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展2022年潼南區(qū)涪江流域水上應(yīng)急救援專項(xiàng)應(yīng)急演練，常態(tài)化儲(chǔ)備充足緊急轉(zhuǎn)移物資，構(gòu)建全區(qū)“1小時(shí)”、鎮(zhèn)街“半小時(shí)”應(yīng)急救援圈，打通應(yīng)急管理“神經(jīng)末梢”。

三、存在的問題和不足

2022年，全區(qū)法治政府建設(shè)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，但離黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：

一是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想還不夠深入，在系統(tǒng)性、針對(duì)性上還有差距。二是政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，深化“放管服”改革還有較大空間。三是部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)還不夠強(qiáng)，行政復(fù)議糾錯(cuò)率達(dá)到18.75%，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率相比2021年下降3.5%。四是行政執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不盡合理，專業(yè)水平整體不高。

四、下一步工作打算

2023年，我區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)上級(jí)決策部署和工作安排，圍繞中心工作，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境。重點(diǎn)做好以下工作：

（一）推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署和市委、市政府工作要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，抓實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，積極參與全市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。加大宣傳力度，在全區(qū)營(yíng)造“我知曉、我支持、我參與、我滿意”的濃厚創(chuàng)建氛圍，增強(qiáng)示范創(chuàng)建的強(qiáng)大合力，力爭(zhēng)創(chuàng)建為市級(jí)法治政府建設(shè)示范區(qū)。

（二）深化“放管服”改革。深入貫徹《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措落實(shí)。深化“放管服”改革，提升法治服務(wù)能力水平。推行包容審慎監(jiān)管，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

（三）增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職能力和水平，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“應(yīng)出盡出”，在庭審時(shí)“出聲出彩”。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革，補(bǔ)齊基層執(zhí)法力量短板，提升行政執(zhí)法人員專業(yè)水平，加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，選樹一批優(yōu)秀執(zhí)法指導(dǎo)案例。全面推行輕微違法行為免罰清單制度。