重慶市潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn),油菜花飄香十里,川渝河長(zhǎng)制川渝聯(lián)合河長(zhǎng)辦的工作人員穿梭在花田里巡查瓊江,景象如詩(shī)如畫(huà)。

瓊江為涪江右岸一級(jí)支流,嘉陵江二級(jí)支流,發(fā)源于四川省資陽(yáng)市樂(lè)至縣,流經(jīng)四川省遂寧市和重慶市潼南區(qū)、銅梁區(qū),經(jīng)涪江、嘉陵江最終匯入長(zhǎng)江,全長(zhǎng)240公里,其中,潼南段全長(zhǎng)82.4公里,是川渝重要跨界河流之一。

“現(xiàn)在水清澈了,以前可不是這樣。”當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者,曾經(jīng)的瓊江,河面滿是漂浮物,船只通行困難。

據(jù)了解,2017年以前,由于瓊江沿線生活污水直排,河道“百里網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)”污染沉積,兩岸畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染較嚴(yán)重,加之瓊江橫跨川渝,瓊江保護(hù)一度面臨“監(jiān)督難、執(zhí)法難、治理難、管護(hù)難”的窘境,水質(zhì)一度呈劣V類(lèi),群眾反映強(qiáng)烈。

為此,潼南區(qū)狠抓污染源頭,投資14億元,實(shí)施流域水環(huán)境綜合治理,建成雨污管網(wǎng)246公里,建成村級(jí)集中污水處理設(shè)施21個(gè),完成流域所有城鎮(zhèn)污水處理廠技改。實(shí)施畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目,規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施設(shè)備配套率達(dá)100%;劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),關(guān)閉搬遷79家,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污綜合利用率達(dá)90.8%;集中建設(shè)尾菜處理廠2個(gè),年處理尾菜1萬(wàn)余噸;大力發(fā)展綠色生態(tài)效益農(nóng)業(yè),連續(xù)6年全區(qū)化肥、農(nóng)藥施用量持續(xù)遞減。投入10億元建立電鍍?nèi)a(chǎn)業(yè)鏈環(huán)保園區(qū),園區(qū)廢水回用率達(dá)60%,巨科環(huán)保電鍍園被生態(tài)環(huán)境部認(rèn)定為工業(yè)園區(qū)“環(huán)境污染第三方治理”國(guó)家典型案例。

瓊江

為破解跨界難題,潼南區(qū)先后與遂寧、資陽(yáng)、銅梁簽訂《瓊江流域水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議》《河長(zhǎng)制領(lǐng)域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》等20余個(gè)合作協(xié)議,建立瓊江流域“省市、市區(qū)、鎮(zhèn)、村”四級(jí)聯(lián)席會(huì)議、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟檢察工作協(xié)作等多項(xiàng)機(jī)制,共同編制流域治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“一張圖”規(guī)劃,聯(lián)動(dòng)實(shí)施瓊江“一河一策”方案,變“分段治”為“全域治”、“分片治”為“整體治”。與毗鄰地區(qū)協(xié)同實(shí)施《瓊江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)川渝聯(lián)防聯(lián)治三年行動(dòng)計(jì)劃》,共同建設(shè)4類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目39個(gè),開(kāi)展遂潼川渝毗鄰地區(qū)生態(tài)綠色一體化發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)。聯(lián)合遂寧、資陽(yáng)制定瓊江干支流生態(tài)補(bǔ)水方案,統(tǒng)籌流域水資源,取締整治小水電8處,根據(jù)瓊江水流變化動(dòng)態(tài)補(bǔ)水。與銅梁、資陽(yáng)、遂寧實(shí)施流域橫向生態(tài)補(bǔ)償,收支流域補(bǔ)償金2121萬(wàn)元,并建立定期聯(lián)席會(huì)議制度,推行跨界巡河“多走一公里”,加強(qiáng)跨界河流違法行為聯(lián)合查處,開(kāi)展跨界污水“三排”、河道“四亂”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)解決問(wèn)題57個(gè)。協(xié)同建設(shè)瓊江大安、姚市河白沙等8個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,建立突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急演練、聯(lián)合處置、聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制。

同時(shí),潼南區(qū)還堅(jiān)持生態(tài)化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)綠色發(fā)展。全面禁止肥水養(yǎng)殖,終止肥水養(yǎng)魚(yú)合同35個(gè),全面取締江河水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖共計(jì)4713口。優(yōu)化漁業(yè)布局,積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式,大力推廣魚(yú)菜(稻)共生、稻田綜合種養(yǎng)等綠色健康養(yǎng)殖模式,建成“稻田綜合種養(yǎng)”示范面積2500畝,積極探索池塘水體氨氮、溶解氧監(jiān)測(cè)報(bào)警和池塘底部微孔增氧技術(shù)等創(chuàng)新智慧漁業(yè)型的水產(chǎn)養(yǎng)殖新模式。30畝以上210家專(zhuān)養(yǎng)塘、1.34萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖建成多級(jí)沉淀池、池塘底排污、人工濕地等尾水治理設(shè)施,落實(shí)尾水排放村鎮(zhèn)逐級(jí)申報(bào)機(jī)制;30畝以下的8900畝養(yǎng)殖池塘,采用資源化利用和生物制劑調(diào)節(jié)水質(zhì)等方式實(shí)現(xiàn)尾水凈化。

通過(guò)全流域上下游聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,瓊江治理成效顯著,瓊江(潼南段)水質(zhì)從劣V類(lèi)提升到Ⅲ類(lèi)。“潼南以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī),堅(jiān)持全流域‘一盤(pán)棋’理念,探索出了跨行政區(qū)域河流污染治理新模式?！敝貞c市潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)彭緒仁告訴記者,潼南區(qū)走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)綠、百姓富的可持續(xù)發(fā)展路子,可為跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治提供借鑒。