立夏時節,江北區石馬河街道楊家河溝流水潺潺。河溝兩側草木蔥蘢,步道上行人三三兩兩。

曾經,全長約3公里的楊家河溝,因周邊生活污水直排成了一條“納污溝”。

第一輪中央生態環保督察期間,有居民舉報投訴污水合流及異味問題。

江北區積極推進楊家河溝清污分流整治,投入4000余萬元,并將楊家河溝入江口區域納入兩江四岸整體提升工程,配套建設橋下運動場地、親水平臺、騎行道、景觀步道、停車場、公共衛生間等,為市民打造了一個休閑好去處。

2017年以來,重慶市委、市政府深學篤用習近平生態文明思想,把中央生態環境保護督察問題整改作為重大政治責任、重大發展任務、重大民生工程擺在突出位置,列入重要議程,堅決做到立行立改、全面整改、長效整改。

截至目前,重慶兩輪次中央生態環境保護督察214項整改任務已全部完成,交辦的5687件群眾舉報案件已全部辦結;2018—2022年長江經濟帶警示片披露問題46個,完成整改43個,剩余3個按序時推進;2023年長江經濟帶警示片披露問題9個,已上報整改方案,計劃2024年整改8個、2025年整改1個;納入市級生態環境保護督察問題清單的8.57萬個問題已整改完成96.7%。

堅持重點突破

集中攻堅“硬骨頭”“老大難”問題

縉云山國家級自然保護區地處重慶主城,跨沙坪壩、北碚、璧山三區,是重慶中心城區的綠色屏障和“四大肺葉”之一。然而,幾年前由于無序開發、管理滯后等,縉云山出現了村民私搭亂建、違規經營農家樂及酒店、“蠶食”林地等問題。

截至目前,縉云山340宗問題全部清零,生態修復77.4萬平方米,入選中央生態環境保護督察整改正面典型,縉云山所在地北碚區成功創建國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

鐵峰山國家森林公園開州區域總面積9925畝,園內森林茂密,動植物資源豐富,人文景觀厚重,氣候涼爽宜人。2011年起,公園內發生違規占地、占林進行房地產開發建設,青山綠水變成了“混凝土山”“水泥森林”。

2019年7月中央生態環境保護督察和2021年2月中央巡視反饋意見明確提出,三峽庫區重要生態屏障鐵峰山國家森林公園違規建房現象嚴重,生態環境遭到嚴重破壞,要求徹底整改、系統修復。

自2019年8月5日起,鐵峰山國家森林公園開州區域所有建設項目的審批、建設全面停止,所有房屋銷售、轉讓、租賃和裝修停止。2021年10月開始,按照《鐵峰山國家森林公園開州區域生態環境整改優化調整方案》,開州區加快推進違建整改,截至目前累計清退簽約4366套、騰退4367套、拆除31.9萬平方米。

如今,鐵峰山國家森林公園面貌大幅改善,生態環境持續恢復。

重慶始終把縉云山國家級自然保護區生態破壞、鐵峰山國家森林公園違建、錳行業污染等問題以及區域性、流域性生態環境保護“頑疾”,作為督察整改的攻堅重點,成立了縉云山生態環境綜合整治領導小組和錳污染綜合整治工作專班,市委、市政府督查辦組建專項督查組開展進駐督查、跟蹤督辦,全市上下凝聚合力、齊心攻堅;秀山、城口、酉陽三縣同步實施錳污染整治,81家涉錳企業全部淘汰退出,國家長江辦還在“錳三角”區域推廣重慶錳污染整治經驗。

堅持系統治理

加快補齊生態環境領域短板弱項

2020年5月,第二輪中央生態環境保護督察向重慶反饋涉及水產養殖尾水治理問題。第38項問題指出:潼南區水產養殖面積約78000畝,僅建成尾水處理設施5處,覆蓋面積不足5%,僅太安鎮每年就有約570萬噸尾水排入勝利河。

為此,《重慶市潼南區水產養殖用投入品專項整治三年行動實施方案》明確了水產養殖尾水治理工作目標、措施及整改時限。同時,潼南區緊密結合當地水產養殖實際,明確采用池塘魚菜共生綜合種養模式、池塘底排污生態化改造模式、多級人工濕地模式、生態溝渠凈水模式、多級沉淀池和資源化利用模式等7種尾水治理模式。

目前,潼南區30畝以上210戶(1.34萬畝)魚類專養場已建成異位處理設施48處,池塘魚菜共生原位處理44處,資源化利用118處。

市生態環境局相關負責人介紹,重慶把生態環境保護督察問題整改作為解決生態環境保護沉疴舊疾的重要契機,推進源頭治理、綜合治理、系統治理,加快補齊生態環境領域短板弱項。

2020年長江經濟帶生態環境警示片披露,重慶市南川區先鋒氧化鋁公司赤泥尾礦庫截洪溝未按原整治方案建設,多段截洪溝水毀,洪水入庫后攜帶赤泥滲濾液直排下游農田及水渠,大量滲濾液從舊尾礦庫壩體周邊滲出,環境污染和風險隱患巨大。

南川區累計投入資金近3000萬元,新建截洪溝共計4443.5米,修建壩面排水溝1510.7米,新鋪設防滲膜5.5萬平方米、土工布13.8萬平方米,覆蓋黏土和腐殖土共計73270立方米,擴建滲漏液收集池容積至3943立方米,按照“應綠盡綠、適地適樹”原則提質綠化42000平方米……

重慶還進一步加快完善城鄉污水處理設施及配套管網建設,“十三五”以來新建、改造城鎮生活污水管網1.3萬公里,城市生活污水處理能力達490萬噸/天,實現工業集聚區、建制鄉鎮污水集中處理設施全覆蓋。

重慶還以國家“無廢城市”建設試點為契機,大力推進生活垃圾、危險廢物環境基礎設施建設,建成投運垃圾焚燒發電廠及填埋場59座,中心城區實現全焚燒、零填埋;危險廢物處置能力突破150萬噸。

堅持人民至上

切實解決群眾身邊急難愁盼問題

流經永川城區的臨江河曾經清波浩淼,可隨著城市擴張,兩岸生產生活污水無序排放,臨江河污染漸次加深,水體變黑變臭。

2017年,第一輪中央生態環境保護督察向重慶反饋意見時指出“永川區臨江河茨壩斷面水質同比2015年下降”。

還臨江河一河碧水,是永川人民的熱切期盼。

永川區將臨江河流域綜合治理作為全區“一號民生工程”,全面推行河段長制,通過規范排污行為,實施環境基礎設施建設、生態修復工程等舉措,逐步恢復河道生態功能。

經過持續努力,臨江河水質從2017年的劣Ⅴ類提升至如今的Ⅲ類,成為居民親水、休閑的好去處。

重慶將生態環境保護督察問題整改作為全市上下踐行群眾意識、順應群眾期盼、贏得群眾信任的具體體現,始終以群眾滿不滿意作為檢驗整改質效的標準。

合川區牛背脊礦山開采區域面積約40公頃,出現水土流失、地形地貌景觀影響等嚴重區域達3.35公頃,開采區域面臨的山體滑坡、棄渣滑塌、植被破壞等生態環境問題日趨突出,周邊群眾怨聲載道。

2018年市級生態環境保護督察組指出,“合川關閉礦山實施地質環境保護與治理恢復工作滯后,推進緩慢”。

合川區按照“源頭嚴防、自然恢復、系統修復、綜合治理”的原則,全面開展礦山開采基礎調查,實施生態修復、合理利用等工作;通過清運堆渣、修復場地、礦區復綠等方式,統籌“山上、山腰、山下”系統修復,因地制宜篩選適合栽植的種植區域和植物品種,積極推進經濟林、防護林、生態林建設,推進礦山修復治理工作。

對投訴與督察指出的問題,重慶建立投訴移交、調查反饋、問題整改、銷號備案的閉環式管理機制,投訴辦結率達到100%,近年來全市公眾生態環境滿意度均超過95%。