近日,市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動方案(2024—2027年)》(渝府辦發(fā)〔2024〕27號,以下簡稱《專項行動方案》),現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、制定背景

為全面貫徹黨的二十大精神,持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,破解企業(yè)準(zhǔn)入、經(jīng)營、發(fā)展、退出等環(huán)節(jié)難點堵點問題,按照市政府有關(guān)工作部署,市發(fā)展改革委在充分調(diào)研并廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實際,牽頭起草了《專項行動方案》,經(jīng)市政府審定后印發(fā)實施?！秾ｍ椥袆臃桨浮肪o緊圍繞推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“一號工程”,聚焦經(jīng)營主體期盼,探索提出一批便企利民改革舉措,進一步降低制度性交易成本,更好激發(fā)市場活力,增強發(fā)展內(nèi)生動力。

二、主要內(nèi)容

(一)總體要求

聚焦推動好企業(yè)快速成長、壞企業(yè)快速出清,堅持問題導(dǎo)向、數(shù)字賦能、改革集成,持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。到2027年,實現(xiàn)我市營商環(huán)境競爭力顯著提高,政務(wù)環(huán)境更加高效、法治環(huán)境更加公正、市場環(huán)境更加有序、創(chuàng)新環(huán)境更加活躍、要素保障環(huán)境更加完善,形成更多具有重慶辨識度、全國影響力的標(biāo)志性成果,努力成為西部地區(qū)營商環(huán)境排頭兵。

(二)重點任務(wù)

《專項行動方案》圍繞九大專項行動,提出41方面重點任務(wù)。

一是對標(biāo)先進優(yōu)化提升專項行動,圍繞市場準(zhǔn)入、獲取經(jīng)營場所、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝、勞動用工、獲取金融服務(wù)、國際貿(mào)易、納稅、解決商業(yè)糾紛、促進市場競爭、辦理破產(chǎn)等10項指標(biāo),提出有針對性的優(yōu)化措施。二是提升政務(wù)環(huán)境專項行動,全面加強政務(wù)服務(wù)渠道建設(shè),全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新,全面強化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能,全面推動政務(wù)服務(wù)擴面增效。三是提升法治環(huán)境專項行動,深入開展綜合行政執(zhí)法體制改革,加強涉企執(zhí)法監(jiān)督,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,提升法律服務(wù)水平。四是提升市場環(huán)境專項行動,全面實施市場準(zhǔn)入負面清單管理,破除隱性門檻和不合理限制,規(guī)范公共資源交易監(jiān)管,推動經(jīng)營主體發(fā)展壯大。五是提升創(chuàng)新環(huán)境專項行動,加速集聚高端創(chuàng)新資源,健全創(chuàng)新服務(wù)體系,加大科技投入力度,健全高素質(zhì)人才梯次引育體系。六是提升要素保障環(huán)境專項行動,強化能源保障,強化用地保障,壓減物流成本,加強勞動力供給,完善融資服務(wù)體系。七是打造“信用重慶”升級版專項行動,加強政府守信踐諾,優(yōu)化市場信用環(huán)境,推進社會信用建設(shè)。八是助企暖企護航成長專項行動,建立健全政企溝通服務(wù)機制,常態(tài)化做好涉企服務(wù),防范化解拖欠中小企業(yè)賬款問題。九是正面典型推廣和反面典型通報專項行動,大力宣傳正面典型,開展反面典型歸集通報,常態(tài)化開展損害營商環(huán)境的腐敗和作風(fēng)問題整治。

(三)保障措施

《專項行動方案》提出3方面保障措施,確保改革舉措落地見效。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),組建優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作專班,系統(tǒng)研究、統(tǒng)籌推進專項行動。二是強化工作閉環(huán),堅持目標(biāo)導(dǎo)向,按年度滾動出臺工作任務(wù)清單,定期開展工作調(diào)度,事項化、清單化打表推進。三是突出數(shù)字賦能,以數(shù)字重慶建設(shè)為有效抓手和鮮明標(biāo)識,加快打造更多具有重慶辨識度的數(shù)字化應(yīng)用和標(biāo)志性成果,以點帶面推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。