黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持依憲治國、依憲執政,高度重視憲法在治國理政中的重要作用,圍繞憲法提出系列重大論斷,作出系列重大部署,推進系列重大工作,我國憲法全面實施取得重大成效,全黨全社會憲法意識明顯提升,社會主義法治建設成果豐碩。
十三屆全國人大及其常委會深入貫徹落實習近平總書記關于憲法的重要論述和黨中央決策部署,積極行使國家立法權,加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,通過憲法修正案,制定法律47件,修改法律111件次,作出法律解釋1件,通過有關法律問題和重大問題的決定52件,現行有效法律達到294件。
下面,讓我們重溫十三屆全國人大及其常委會五年來的重要修法立法。
關于憲法修正案。2018年3月,十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案,對我國現行憲法作出第五次修改,確立習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位,明確中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。
關于國家機構組織立法。根據憲法,制定監察法、監察官法、公職人員政務處分法等,修改全國人大組織法、全國人大議事規則、全國人大常委會議事規則、選舉法、地方組織法、人民法院組織法、人民檢察院組織法、公務員法、法官法、檢察官法等,不斷完善國家機構組織和人員相關法律制度,積極推進黨的領導制度化、法治化。
關于國家安全相關立法。落實總體國家安全觀,根據憲法關于國家安全、外交、領土等規定,統籌推進國內法治與涉外法治,制定香港特別行政區維護國家安全法、陸地國界法、海警法、數據安全法、生物安全法、反外國制裁法、出口管制法、密碼法等,修改反恐怖主義法、海上交通安全法等,為維護國家主權、安全、發展利益提供了重要法治支撐。
關于國防軍事相關立法。適應新時代國防和軍隊現代化建設新任務新要求,根據憲法,制定修改國防法、兵役法、預備役人員法、人民武裝警察法、軍事設施保護法、軍人地位和權益保障法、退役軍人保障法等,為實現國防和軍隊現代化提供有力法治保障。落實憲法關于銜級制度的規定,制定關于中國人民解放軍現役士兵銜級制度的決定,填補了士兵銜級制度法律空白。
關于社會主義核心價值觀立法。制定英雄烈士保護法、家庭教育促進法,修改國旗法、國徽法等,增強公民的國家觀念,傳承和弘揚愛國主義精神,培育和踐行社會主義核心價值觀。
關于公民權利保障立法。編纂民法典,制定個人信息保護法、基本醫療衛生與健康促進法、疫苗管理法、反電信網絡詐騙法、法律援助法等,修改刑事訴訟法、婦女權益保障法、未成年人保護法、老年人權益保障法等,將憲法有關人身自由、人格尊嚴、財產權、繼承權、平等權、婚姻家庭等規定通過立法予以實施,不斷夯實公民權利法治保障。
關于稅收立法。落實稅收法定原則,根據憲法和立法法規定,制定耕地占用稅法、車輛購置稅法、資源稅法、契稅法、城市維護建設稅法、印花稅法,修改個人所得稅法等,通過關于授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作的決定,審議增值稅法草案。我國現行18個稅種中已經有12個制定了法律,其中11件法律由十三屆全國人大常委會制定或修改完善。
關于生態文明立法。貫徹2018年憲法修正案關于生態文明規定精神,制定土壤污染防治法、噪聲污染防治法、長江保護法、黃河保護法、黑土地保護法、濕地保護法,修改固體廢物污染環境防治法、野生動物保護法等,作出關于全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰的決議等,為建設美麗中國提供系統堅實的法治保障。
更多內容詳見全國人大常委會法制工作委員會文章《加強和創新新時代憲法實施工作 更好發揮憲法在治國理政中的重要作用》