潼南區“一單一圖一評估” 規范重大行政決策行為 提升行政決策質量
為進一步推進行政決策科學化、民主化、法治化,提高重大行政決策的質量和效率,潼南區不斷完善重大行政決策機制和程序,有效規范政府權力運行。
一是制定決策目錄“單”,做好決策源頭管理。年初,在全市率先開展重大行政決策事項立項,公開征集立項建議。對征集的決策事項多次組織論證梳理,篩選出9件關系本行政區域經濟社會發展全局,涉及重大公共利益,與公民、法人以及其他組織利益密切相關的事項納入年度重大決策目錄管理,實現重大行政決策“可視化”管理。
二是擬制決策流程“圖”,強化決策過程把控。以制定決策目錄為起點,以圖解形式串聯起決策啟動、合法性審查、集體討論決定、決策執行、決策后評估等11個程序,明晰各程序的具體任務、工作要求、責任單位,形成環環相扣、鏈條式的決策推進格局。嚴格按圖執行決策程序,通過組織論證會,充分論證決策科學性、可行性,通過召開聽證會、開展問卷調查等,豐富公眾參與決策形式,通過落實風險評估,確保決策風險前端控制,通過政府法治機構、法律顧問兩重合法性審核,保障決策程序合法、內容適當。今年以來,全區共召開城鎮國有建設用地土地級別和基準地價更新等決策論證會、聽證會10次,城區公共汽車客運票價調整等風險評估3次,做到重大行政決策合法性審查100%。
三是強化決策“后評估”,壓實決策事后監督。嚴格按照《重慶市重大行政決策后評估工作規則》,對重大行政決策的決策質量、實施效果、存在的問題與風險等進行調查分析與綜合研判。階段性公布決策執行情況及效果,保障公眾向執行單位提出意見建議并獲得回復的權利,確保行政決策實踐與公眾形成良性互動。適時邀請社會公眾及人大代表、政協委員等參與重大行政決策后評估,并開展滿意度調查,進一步保障行政相對人合法權益。