重慶市松材線蟲病疫木安全利用管理辦法

第一條? 為加強(qiáng)對(duì)松材線蟲病疫木安全利用的管理，防止疫情擴(kuò)散，根據(jù)《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》、《重慶市植物檢疫條例》、《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 ?本辦法所稱疫木安全利用是指對(duì)疫木通過造紙、制炭等變性方法，以及制作膠合板（厚度大于6毫米的木條構(gòu)成板芯的除外）、中、高密度板和刨花板等具有除害處理功能工序的方法進(jìn)行利用的方式。板、方材采取熱處理、熏蒸處理等實(shí)施安全利用執(zhí)行國(guó)家林業(yè)局有關(guān)規(guī)定。

第三條 ?疫木安全利用實(shí)行“一事一批”。

第四條 ?具備安全利用條件的企業(yè)自愿申請(qǐng)，經(jīng)所在區(qū)（縣）林業(yè)主管部門組織審核評(píng)估通過后，由所在區(qū)（縣）林業(yè)主管部門統(tǒng)一報(bào)市林業(yè)局審批，提交下列材料：

（一）所在區(qū)（縣）林業(yè)主管部門申請(qǐng)文件；

（二）所在區(qū)（縣）植物檢疫機(jī)構(gòu)審核意見；

（三）企業(yè)木材經(jīng)營(yíng)加工許可證、植物檢疫登記證、企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）企業(yè)安全利用管理制度；

（五）疫木安全利用除害方式、工藝流程、除害能力等情況說明；

（六）企業(yè)加工廠區(qū)、木材堆放場(chǎng)所、門口等主要區(qū)域的全程監(jiān)控系統(tǒng)安裝及運(yùn)行情況；

（七）跨區(qū)（縣）安全利用的，提供調(diào)出地、調(diào)入地林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)、安全利用企業(yè)三方檢疫監(jiān)管協(xié)議；區(qū)（縣）內(nèi)實(shí)施安全利用的，提供安全利用企業(yè)、所在地林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)簽訂的監(jiān)管協(xié)議；

（八）安全利用企業(yè)收購(gòu)疫木價(jià)格承諾書（疫木價(jià)格原則上不能低于同類利用方式松木價(jià)格的90%）。

第五條? 跨區(qū)（縣）實(shí)施安全利用的，在疫木調(diào)運(yùn)前，調(diào)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)取得疫木安全利用企業(yè)所在區(qū)（縣）林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《松材線蟲病疫木安全利用調(diào)運(yùn)要求書》（附表1），辦理疫木調(diào)出區(qū)（縣）林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《松材線蟲病疫木檢疫處理通知單》（附表2）。疫木調(diào)運(yùn)前，還需憑《松材線蟲病疫木檢疫處理通知單》辦理《木材運(yùn)輸證》。

第六條? 嚴(yán)格執(zhí)行疫木運(yùn)輸“八不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)未經(jīng)市林業(yè)局批復(fù)同意運(yùn)輸，不準(zhǔn)未簽訂監(jiān)管協(xié)議運(yùn)輸，不準(zhǔn)運(yùn)輸規(guī)定范圍外的疫木，不準(zhǔn)無專人全程跟車監(jiān)管運(yùn)輸，不準(zhǔn)一證多車（船）運(yùn)輸，不準(zhǔn)未采取遮蓋、捆綁等安全防護(hù)措施運(yùn)輸，運(yùn)輸途中不準(zhǔn)裝卸貨物及長(zhǎng)時(shí)間停靠，運(yùn)輸至指定地點(diǎn)后不準(zhǔn)不核實(shí)疫木數(shù)量。
??? 第七條? 相關(guān)區(qū)（縣）林業(yè)主管部門應(yīng)本著公開、公平、公正的原則，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與疫木安全利用，形成良好的相互競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)督機(jī)制。安全利用期間應(yīng)定期或不定期對(duì)疫木安全利用企業(yè)進(jìn)行檢查，查看監(jiān)控錄像和臺(tái)賬信息，確保安全利用規(guī)范。

疫木安全利用工作結(jié)束后十五日內(nèi)，企業(yè)所在地林業(yè)主管部門向市林業(yè)局報(bào)送書面工作總結(jié)，抄送市森防站。

第八條? 相關(guān)區(qū)（縣）林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，打擊違法違規(guī)行為，與企業(yè)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一起做好安全利用企業(yè)監(jiān)管：

（一）加強(qiáng)所轄區(qū)域特別是疫木運(yùn)輸沿途松林的常年監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)有新疫情發(fā)生立即排查原因和追根溯源；

（二）對(duì)松疫木安全利用全程加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假，利用疫木非法謀利；

（三）對(duì)借安全利用之名違法違規(guī)加工、經(jīng)營(yíng)、販賣疫木等行為的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊。

第九條? 疫木安全利用企業(yè)應(yīng)按照以下要求實(shí)施安全利用：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行疫木出、入臺(tái)賬管理。安全利用期間每月底向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫木安全利用進(jìn)度情況；

（二）企業(yè)的每批次疫木安全利用必須嚴(yán)格執(zhí)行“四定”要求。即定用途，在實(shí)施疫木安全利用過程中未經(jīng)市林業(yè)局批準(zhǔn)，不能隨意更改疫木用途；定時(shí)間，在市林業(yè)局批復(fù)的截止日期前完成規(guī)定范圍內(nèi)疫木的安全利用，截止日期次日，對(duì)所有未處理完的疫木和加工剩余物統(tǒng)一銷毀；定地點(diǎn)，只能在報(bào)批的廠區(qū)內(nèi)實(shí)施疫木安全利用，不能運(yùn)至其他廠區(qū)；定責(zé)任，按照區(qū)（縣）林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂的監(jiān)管協(xié)議，認(rèn)真履職盡責(zé)；

（三）指派專人對(duì)疫木安全利用企業(yè)周圍松林進(jìn)行常年監(jiān)測(cè)，做好監(jiān)測(cè)記錄，每月底向所在區(qū)（縣）林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況。每年4月20日至9月底，在安全利用場(chǎng)所內(nèi)掛設(shè)誘捕器，開展防治工作。

第十條? 安全利用企業(yè)存在下列情況之一的，需重新申請(qǐng)安全利用企業(yè)資格：

（一）企業(yè)安全利用地址變更；

（二）企業(yè)安全利用除害處理設(shè)施改建、擴(kuò)建；

（三）企業(yè)安全利用工藝變更；

（四）其他重大變更情況。

第十一條? 木材檢查站、松材線蟲病臨時(shí)檢查站（卡）、周邊道路防疫檢查消毒綜合站等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)松木及其制品的檢查。對(duì)來自疫區(qū)的松木及其制品，應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)有關(guān)運(yùn)輸證件及其所載明的運(yùn)輸品名、數(shù)量、規(guī)格等，確保貨證相符。對(duì)無證調(diào)運(yùn)或帶疫調(diào)運(yùn)的，依法嚴(yán)肅查處，并交由所在地林業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行追溯調(diào)查，斬?cái)鄠鞑ピ搭^；對(duì)未經(jīng)除害處理的松木及其制品，立即采取隔離措施，及時(shí)就地實(shí)施除害處理。

第十二條? 安全利用企業(yè)有關(guān)責(zé)任：

（一）不按規(guī)定進(jìn)行臺(tái)賬管理、安全利用全程視頻監(jiān)控、上報(bào)相關(guān)材料的，責(zé)令封存疫木和停業(yè)整頓，整改合格后方可重新啟動(dòng)安全利用；

（二）提交虛假材料或隱瞞有關(guān)情況申請(qǐng)安全利用，或有本規(guī)定第十條情況未及時(shí)重新申請(qǐng)的，立即取消其安全利用資格，一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；

（三）安全利用企業(yè)參與或變相參與疫木除治的，一旦發(fā)現(xiàn)，立即取消其安全利用資格，兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；

（四）違規(guī)收購(gòu)規(guī)定范圍之外疫木、未經(jīng)除害處理擅自銷售疫木、以欺騙等不正當(dāng)手段取得疫木安全利用資格的，一旦發(fā)現(xiàn)，立即取消其安全利用資格，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；

（五）違反有關(guān)規(guī)定，運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工、使用疫木及其制品的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。引起疫情的，或者有引起疫情危險(xiǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國(guó)刑法修正案（七）》第337條，追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

第十三條? 本辦法由重慶市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條? 本辦法自2014年9月1日起執(zhí)行，有效期至2020年11月30日。《重慶市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)〈重慶市松材線蟲病疫木安全利用管理辦法（試行）〉的通知》（渝林造〔2009〕40號(hào)）、《重慶市林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)松材線蟲病發(fā)生區(qū)松木采伐運(yùn)輸管理工作的通知》（渝林資〔2004〕21號(hào)）同時(shí)廢止。