重慶市森林公園管理辦法

第一章  總  則

第一條 為了加強對森林公園的管理，保護和開發利用森林資源，發展森林旅游事業，促進林業發展，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林公園管理辦法》及有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區域內建立國有、集體，個體森林公園，以及對森林公園進行開發建設、經營管理等相關活動的，均須遵守本辦法。

第三條 重慶市林業主管部門負責管理全市森林公園工作；區縣(自治縣、市)林業主管部門主管本行政區域內的森林公園工作。

第二章   森林公園的建立

第四條 建立森林公園的地域必須具有森林景觀優美，有旅游、科考、保護、開發價值和一定數量的森林資源。

第五條 申報建立森林公園的業主須具備下列條件：

(一)有建立森林公園的書面申請、可行性研究報告、相應的圖表、照片等資料；

(二)依法享有擬建森林公園所轄林地、森林、林木的所有權或使用權。

第六條 森林公園分為以下三級：

(一)國家級森林公園：森林景觀優美，人文景觀集中，觀賞、科學、文化價值高，地理位置特殊，具有一定的區域代表性，旅游服務設施齊全，有較高的知名度；

(二)市級森林公園：森林景觀優美，人文景物相對集中，觀賞、科學文化價值較高，在本行政區域內具有代表性，具備必要的旅游服務設施，有一定的知名度，建園面積一般應在100公頃以上；

(三)區縣級森林公園：森林景觀有特色，景點景物有一定的觀賞、科學、文化價值，在當地知名度較高，建園面積一般應在50公頃以上。

第七條 森林公園審批程序：

(一)國家級森林公園審批程序·

由建立國家級森林公園的管理機構組織有規劃設計乙級以上(含本級，下同)資質的設計單位作出可行性研究報告后，提出申請(附可行性研究報告、景點、景物照片及聲像材料)經市林業主管部門組織初審后上報國家林業局審批。

(二)市級森林公園審批程序

由建立市級森林公園的管理機構組織有規劃設計丙級以上資質的設計單位作出可行性研究報告后，并提出申請(附可行性研究報告，景點、景物照片)，報市林業局審批。

(三)縣級森林公園審批程序

由建立縣級森林公園的管理機構組織有規劃設計丁級資質以上．的設計單位作出可行性研究報告后，由縣林業主管部門審批，報市林業主管部門備案。

第三章   森林公園的保護

第八條 森林公園必須嚴格按林業主管部門批準的總體規劃進行開發、建設。

第九條 凡是森林公園的森林都應納入公益林保護的范圍，禁止從事經營性采伐。

第十條 禁止在森林公園內從事狩獵活動。

第十一條 禁止在森林公園內從事毀林開墾、開礦、采石、取土等破壞森林景觀和非法侵占林地的活動。

第十二條 森林公園管理機構必須建立健全森林防火機構，配置必要的消防設施，杜絕森林火災事故的發生。

第十三條 森林公園必須加強生物多樣性保護和污染的治理，禁止破壞生態環境、自然景觀和人文景觀的一切行為。

第十四條 經林業主管部門批準，進入森林公園拍攝影片、電視、采集標本、科學考察的，應嚴格遵守國家有關野生動植物保護的規定。涉及外國人的，須經市林業行政主管部門批準。

第十五條 森林公園的撤銷、合并或者變更經營范圍，必須經原審批單位批準。

未經林業部門批準，不得將林業主管部門管理的森林公園變更為非林業主管部門管理。

第十六條 占用、征用或者轉讓森林公園經營范圍內的林地，必須征得森林公園經營管理機構同意，并按《中華人民共和國森林法》及其實施條例等有關規定，辦理征用、占用或者轉讓手續。并依法交納有關補償費用。

第十七條 森林公園的治安工作，由所在地森林公安機構負責。

第十八條 做好園內的森林病蟲防治工作，森林公園管理機構應當堅持“預防為主，積極防治”的原則。

第十九條 森林公園管理機構應當對森林公園范圍內的古樹名木、古園林建筑、歷史遺跡等進行編號登記，建立檔案，設置保護設施，嚴格加以保護。

第四章   森林公園開發、建設和經營管理

第二十條 森林公園經營管理機構負責森林公園的規劃、建設、經營和管理。

第二十一條 森林公園總體規劃設計在森林公園批準建立之后，由具有規劃設計資格的單位編制。森林公園總體規劃設計通過林業主管部門組織評審、批準后方可實施。

(一)森林公園的總體規劃設計：

1、國家級、市級森林公園總體規劃由所在區縣林業主管部門向市林業主管部門提出申請，市林業主管部門組織評審、批準，報國家林業局備案。

2、縣級森林公園總體規劃由區縣林業主管部門主持審查批準，報市林業主管部門備案。

(二)承擔森林公園總體規劃設計單位的資質應符合下列要求：，

1、規劃國家級森林公園須具備“甲級”林業勘察設計證書或相應規劃資質的設計單位承擔。

2、規劃市級森林公園須具備“乙級”及其以上勘察設計證書或相應規劃資質的設計單位承擔。

3、規劃縣級森林公園須具備“丙級”及其以上勘察設計證書或相應規劃資質的設計單位承擔。

第二十二條 森林公園的開發建設，可以由森林公園經營管理機構單獨進行；也可由森林公園經營管理機構同其他單位或個人以合資、合作等方式聯合進行，但不得改變森林公園經營管理機構的隸屬關系。

第二十三條 鼓勵國內外單位和個人在森林公園內進行投資開發，但項目的定點和設計方案，必須符合森林公園總體規劃要求，必須征得森林公園管理機構同意，并報林業行政主管部門批準。

第二十四條 凡從事森林公園開發、建設的單位和個人，必須處理好保護和開發、局部和整體、當前和長遠三者之間的關系，注重永續利用持續發展。

第二十五條 凡在森林公園開發、建設和經營管理中有違法和違反本辦法行為者，林業行政主管部門將責令其改正，并依法作出處理。

第二十六條 凡進入森林公園的單位和個人，應當自覺遵守森林公園的管理制度。

對有下列行為之一者，林業主管部門或授權的森林公園管理機構可以按有關規定給予處罰：

(一)在禁火區內吸煙、取火、用火、燒烤食物；

(二)損毀花草樹木及設施、設備；

(三)亂丟亂扔生活垃圾；

(四)傷害或者擅自獵捕野生動物；

(五)擅自從事野生動植物采集活動的；

(六)法律、法規、規章禁止的其他行為。

第二十七條 在森林公園開發建設和管理工作中做出突出成績的單位和個人，由林業行政主管部門或森林公園經營管理機構給予獎勵。

第二十八條 森林公園的旅游活動，應服從旅游主管部門的業務指導，遵守旅游行業的有關標準及其規范。

第五章  附則

第二十九條 本辦法由重慶市林業局負責解釋。

第三十條 本辦法自公布之日起30日后施行。