1月21日,“重報圓桌會”刊登代表委員專訪《聚力打造內陸開放國際合作引領區》,重慶在構建現代化集疏運體系、建設高能級開放平臺、打造國際經貿合作中心等方面如何持續發力?

市人大代表、潼南區委書記文天平表示,潼南啟動實施“潼越山?！庇媱?正積極打造“公鐵水空數”現代化多式聯運集疏運體系,推動開放合作步伐。潼南將持續擦亮“潼南檸檬”金字品牌,擴大鮮銷檸檬和高附加值爆款加工產品的生產和出口,擴大潼南綠色食品向東盟、日韓等地出口,推動更多“潼南造”跨越山海,打開融入全球產業鏈供應鏈新空間。

報道截圖

報道原文

政府工作報告提出,聚力打造內陸開放國際合作引領區,在服務國家向西向南高水平開放中培育新優勢。

圍繞這個目標,重慶在構建現代化集疏運體系、建設高能級開放平臺、打造國際經貿合作中心等方面如何持續發力?記者邀請代表委員和有關領域專家展開探討。

主持人:

新重慶-重慶日報記者 張珺 邱小雅

嘉賓:

市人大代表、江津區委書記 唐大軍

市人大代表、潼南區委書記 文天平

市政協委員,重慶機場集團黨委書記、董事長、總經理 黃偉

市政協委員、重慶公路物流基地建設有限公司總經理 楊敏

市委黨校政治學教研部副教授 徐瑤

拓展開放合作通道

促進“鐵公水空”高效互聯互通

2024年,西部陸海新通道江津班列累計開行1804列,占全市開行的40%,排名第一。唐大軍感慨,發揮好通道優勢,促進國際經貿合作,帶動產業集聚融合,正成為江津推動高質量發展的有力抓手。

時鐘撥回到2020年。重慶獲批陸港型國家物流樞紐,江津成為主要承載地之一,承擔開放引領與經濟引擎的雙重使命。唐大軍說,作為西部陸海新通道重慶主樞紐,江津區強化基礎設施建設,暢聯內外開放通道,不斷提升對外開放能級,“未來,江津將積極拓展通道輻射范圍,加快完善‘水公鐵’多式聯運體系,大力發展保稅經濟、臨港經濟、物流經濟、臨空經濟?！?/p>

“高質量推進共建西部陸海新通道,必須強化航空的功能作用?！秉S偉表示,航空運輸規模體量雖然相對較小,卻是這條通道的重要組成部分,“2024年重慶往返東盟國家的直航航空貨運量同比增長151.77%?！?/p>

據國際航協統計,航空運輸在全球運輸總量的占比不足1%,貨值卻占全球貿易總額的35%以上。重慶江北國際機場已累計開通國際客、貨運航線116條,航點總數達159個。

在黃偉看來,強化航空運輸通道有利于提升通道質量,有利于強化重慶通道物流和運營組織中心地位,更能助力打造與高端制造業適配的航空物流供應鏈。

黃偉呼吁,推動完善西部陸海新通道空中通道建設的頂層設計,依托“13+2”省際協商合作聯席會議等機制強化貨源組織,精準匹配航班運力。同時,積極推動我市鐵路網、鐵路樞紐站與樞紐機場全面深度融合,加密開通更多鐵路線路進出江北國際機場,推動鐵空全面深度融合,讓旅客和貨主的交通成本更低、出行時間更短。

加快開放合作步伐

打開融入全球產業鏈供應鏈新空間

去年10月,位于東南亞大都市吉隆坡的馬來西亞潼南檸檬交易(體驗)中心正式運行。這是潼南首個海外布局的開放合作平臺,成為當地參與國際交流合作的新平臺、新窗口。

走出去,海闊天空。2024年,潼南檸檬出口增長39.3%,占全國份額超過50%。也是這一年,潼南啟動實施“潼越山?！庇媱?以融入西部陸海新通道建設為牽引,赴馬來西亞、新加坡開展系列經貿活動,全年進出口總值增長36.1%,打開對外開放新空間。

“潼南國際化邁出了關鍵一步,我們完全可以發揮后發優勢加速趕超?！蔽奶炱秸f,潼南正積極打造“公鐵水空數”現代化多式聯運集疏運體系,推動開放合作步伐。潼南將持續擦亮“潼南檸檬”金字品牌,擴大鮮銷檸檬和高附加值爆款加工產品的生產和出口,擴大潼南綠色食品向東盟、日韓等地出口,推動更多“潼南造”跨越山海,打開融入全球產業鏈供應鏈新空間。

“只有主動擁抱開放,加強對外合作,才能構建高質量的現代產業集群。”唐大軍說,江津將用好通道優勢,強化精準招商,努力吸引外資,積極實施骨干企業數量倍增、優質企業規模倍增、低效企業質量倍增、數智綠色改造倍增、企業創新能力倍增“五大倍增”行動,培育一批重點企業、鏈主企業、百億級企業。為此,江津將對標世界營商環境評價標準,建設讓企業放心投資、省心辦事、安心發展的營商環境,健全評議機制,把營商環境的評價權交到市場主體手中。

凝聚開放平臺合力

發揮內外并進開放高地的制度優勢

“重慶打造內陸開放國際合作引領區有優勢,但也有需要克服的體制機制障礙?！睏蠲舯硎?重慶有承東啟西、通江達海的獨特區位優勢,以及雄厚的工業基礎和多元配套產業體系,開放前景看好。然而,其也存在樞紐建設體制機制不夠健全、產業發展缺乏規劃指引等問題。

楊敏說,重慶“五型”國家物流樞紐基本采取“分片布局”和“多中心組團式”模式,缺乏基礎設施、通道、口岸、平臺、產業、信息等跨區域資源的協同化發展機制,各樞紐、園區間在資源共用、通道共建、產業共育、信息共享上仍未形成強大合力。樞紐間還存在拼優惠、爭起點、爭支點等情況,路線、貨源等方面同質化發展帶來市場分散、重復建設和“內卷”競爭等問題。

為此,楊敏建議建立“五型”國家物流樞紐共建共享機制,統一產業發展定位,推動樞紐產業錯位發展,制定“五型”國家物流樞紐協同發展政策,促進政策協同、信息共享、資源互補,推動重慶“五型”樞紐共建國家物流樞紐經濟區,更好發揮內外并進開放高地的制度優勢。

文天平表示,建設共建共享的開放大平臺非常關鍵。潼南將深化重慶自貿區聯動創新區建設,探索與四川遂寧共建綜合保稅區。同時建好總投資約25億元、交易規模300億級的重慶市“平急兩用”重點保供基地,推動潼南及周邊地區與東盟國家農產品集散交易、國際貿易。

開拓開放合作領域

讓西部直轄市的“國際范”更足

“開放,是重慶城市精神的重要內涵。一座城市的國際化,對引領開放國際合作至關重要?！毙飕幾⒁獾?政府工作報告中提到要著力建設中西部國際交往中心。她建議,可借鑒紐約等國際知名城市的經驗模式,引進一批具有世界影響力的國際組織地區總部落戶重慶,同時推進重慶國際問題研究院建設,形成“國際組織+研究機構”相互依托、相互促進的正向發展模式。

徐瑤表示,一座國際化的大都市,一定是一座文旅強市、消費強市。應持續推進文旅城市建設和國際消費中心城市建設。當下入境游特別是研學游、商務考察游呈現大熱趨勢,應抓住機遇,聯合“一帶一路”共建國家和地區,強化與東南亞、中亞、南亞等周邊國家文旅機構合作,精準細分不同受眾群體的文旅消費偏好,切實提升入境游客在簽證、換匯、上網、購物等方面的便利度,將重慶打造成為周邊游客入境游的首選之城、美譽之城。

“打造內陸開放國際合作引領區,還應進一步拓展合作領域,科技合作是其中一個重點。”徐瑤說,重慶未來應持續探索國際科創合作,持續升級優化重慶與“一帶一路”共建國家的高校、企業、研究機構“三位一體”合作機制,不斷擴大戰略性新興產業“四鏈”融合“朋友圈”,重點圍繞人工智能、航空航天、大數據等國際大科學計劃和大科學工程開展國際合作,讓重慶的“國際范”更足。