遂潼一體,兩地同心,發展共進。翻開中國地圖,在成渝地區中部,遂寧、潼南這兩個地域相近、人文相親、情感相連的城市,如今正以一個共同的名字——遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區加速崛起。

近年來,遂潼兩地堅持“破題”思維、落實“破局”舉措,全力繪就各美其美、美美與共的遂潼一體化發展新畫卷。

超前謀劃 高位推進 奮力構建一體發展新格局

善弈者謀勢,善謀者致遠。

正是基于成渝地區雙城經濟圈建設實施的大背景,也讓山水相近、人文相親、產業互補且同位于成渝地區中部、涪江之濱、長江上游的潼南、遂寧兩地迎來了“一體化發展”的重大歷史性機遇。

作為成渝地區雙城經濟圈的重要節點城市和地理中心,潼南與遂寧兩地超前謀劃,三次召開遂潼一體化發展領導小組會議,制定三年行動計劃和年度重點任務清單,簽訂遂潼一體化發展“1+N”合作協議,印發《遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區發展規劃》在內的多個規劃和方案……通過持續做優頂層設計,高位推動遂潼一體化發展。

其中,由四川、重慶兩省市發展改革委聯合印發的《遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區總體方案》提出,遂潼兩地將構建“雙中心、三走廊、一園區”空間形態,做大做強遂寧中心城區、潼南中心城區,打造現代產業創新走廊、涪江生態綠色走廊、瓊江鄉村振興走廊,建設遂潼涪江創新產業園區;并指出建設遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區,有利于加快推動成渝地區中部崛起,為川渝毗鄰地區一體化發展提供引領示范,也為成渝地區建設高品質生活宜居地提供了樣板。

2021年5月14日,川渝兩省市經信部門負責人為遂潼兩地共同規劃建設的遂潼涪江創新產業園區授牌;2021年12月3日,園區臨時黨委、籌備工作委員會揭牌并正式運行。目前,該園區已從遂潼兩地抽調近40名精兵強將組建了工作團隊,啟動了相關規劃編制,以加快推動項目招引落地。未來,該園區將興業、聚人、建城同步開展、一體開發,建成一座宜居宜業宜游的高品質產業新城,努力建設國家級綠色低碳智慧型產業園區和川渝毗鄰地區創新合作典范。

如今,兩地越來越多的專項合作協議生根落地,遂潼天然氣綜合利用產業園儲氣調峰基地、渝遂綿優質蔬菜生產帶等產業項目和遂潼快捷通道、涪江復航等基礎設施項目加快推進,跨省公交率先開通,公積金實現互認互貸,社保實現無障礙轉移,兩地景區實現同城化、社保卡“一卡通一碼通”率先試點……一系列看得見的變化,正悄然重塑著成渝中部地區的城市格局。

共建共享 主動融合 遂潼一體化發展支撐堅實

在一個個如火如荼的重大項目建設現場,成渝地區雙城經濟圈基礎設施正拔節生長。

4月9日,潼南區涪江邊塔吊林立,重點航運項目涪江雙江航電樞紐工程建設正酣。隨著一榀長約15.70米、寬1.25米、重32噸的預制梁穩穩落在兩道閘墩之上,項目建設也迎來關鍵節點。

據了解,作為成渝地區雙城經濟圈建設首批重大項目和重慶市級重點項目,涪江雙江航電樞紐工程以航運為主,兼顧發電、河道生態修復等綜合利用效益。預計實現2024年首臺機組發電、2025年全面建成投用。建成投用后,將渠化航道25公里,年通過能力為611萬噸,每年可提供清潔能源1.85億度,不僅可以打通涪江“黃金水道”,而且進一步推動川渝地區互聯互通,為成渝地區雙城經濟圈的建設注入新動力。

遂潼一體,交通先行。

在遂潼兩地簽訂的“1+N”合作協議中,關于交通互聯互通的內容是其中重要組成部分。

2020年,遂潼兩地積極對接“渝新歐”班列和西部陸海新通道建設,共同謀劃一大批鐵路、高速公路、機場、航道等重大交通基礎設施,簽訂《關于推動遂潼交通互聯互通一體化發展協議》,率先開行跨省城際公交線路、遂潼省際商務定制快客。同年4月23日,潼南區城區第一班211路公交從江北汽車站出發駛往遂寧市安居區磨溪鎮公共汽車站,這標志著遂潼兩地首條跨省城際公交線路正式開行。

重慶潼南城區—四川遂寧磨溪公交線路總長29公里,重慶潼南境內23公里、四川遂寧境內6公里,起點為潼南區江北汽車站,終點為遂寧市磨溪鎮公共汽車站。線路共設35個站點,重慶境內27個站點、遂寧境內設8個站點,途經潼南雙江鎮、遂寧杜家大院等,方便了沿線近百萬群眾的出行。

2022年8月5日,實現通車的遂潼毗鄰地區干線公路——遂潼快捷通道(一期)工程A段正式面向社會開放交通,兩地時間距離縮短20分鐘。

近年來,遂潼兩地以交通基礎設施互聯互通建設為主體,推進高速化銜接,著重以城際交通、城市交通、快速通道建設為主,織密以高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主體的干線路網,提高兩地外部輻射力和內部吸引力。

“我們與遂寧積極謀劃推動23個重大交通基礎設施項目建設,遂潼互聯互通水平和能力得到有效提升?！眳^交通運輸局相關負責人介紹,隨著交通一體化的深入推進,遂潼兩地正不斷鞏固提升聯接成渝通道的數量和等級優勢,充分發揮區位優勢、交通優勢,主動融入西部陸海新通道建設,提升遂潼陸海新通道班列效能,著力建好示范區,持續增強硬實力,不斷助力鞏固提升遂潼川渝毗鄰地區一體化發展在“雙圈”大局中的戰略性意義。

機制創新 成果惠民 合力共建共享功能新載體

遂寧與潼南同處成渝發展主軸,具備堅實的合作根基。隨著越來越多共建共享平臺的建立,遂潼兩地實現跨區域民生互惠互利的愿望也愈發強烈。

日前,在區政務服務中心,遂寧市居民王桂強僅用電子社?？ň蛯崿F了跨省區域排號、社保激活的業務,這讓他欣喜不已。

“我的社?？⊕焓Я?想辦理業務,沒想到用電子社保卡就辦了。帶個手機就可以,根本不用潼南、遂寧兩邊跑?！敝v起辦理業務的經過,王桂強很開心,便捷高效的政務生活就在身邊。

如今,這樣舒心的服務越來越多。走進區政務服務中心,從便民服務臺到辦事窗口,有專人解答,有專窗專辦,有一體化辦事終端,細節加科技提高了業務審批速度。

從“遠程跑”到“就近辦”,從線下跑到網上辦,從事項繁雜到標準統一,越來越多的遂潼兩地群眾,在流暢的辦事體驗中,感受到服務一體化快速發展的脈動。

此外,公交“一卡通”、兩地實現景區門票互惠、遂潼教育一體化等一系列民生服務,也切實增強了兩地居民對一體化的感受度,提升著人民群眾和企業的滿意度和獲得感。

據統計,目前,遂寧、潼南兩地實現社保無障礙轉移接續、異地住院直接結算、公積金互認互貸、納稅等200余個便民服務事項一網通辦、異地通辦。兩地建立遂潼就業信息共享平臺,開展創新創業在線培訓2萬余人次;兩地聯合成立公共衛生應急隊伍,共建重癥醫學等23個醫療專科聯盟。兩地建立“川渝毗鄰地區公安政務服務蓬南分中心”,打破政務服務地域阻隔和行政壁壘,為川渝毗鄰地區群眾提供戶政、交管、出入境等62項服務,惠及廣安市武勝縣、南充市嘉陵區以及重慶市潼南區、合川區等地數10萬群眾。兩地推出遂潼商務快客和2條跨省城際公交,累計發送40余萬人次。并率先啟動社保卡、電子社?？ā耙豢ㄍㄒ淮a通”試點,逐步打造出文化旅游、政務服務等多種應用場景。

隨著越來越多的共建共享功能平臺新載體的涌現,遂潼兩地實現跨區域民生互惠互利的感受將更加強烈,產業、人才、醫療和政務服務等領域合作也將更加緊密。

隨著一體化發展戰略的深入實施,遂潼兩地在全域構建“雙中心、三走廊、一園區”空間格局中,勢必將為加快建設聯動成渝的重要門戶樞紐、川渝毗鄰地區合作樣本和成渝發展主軸綠色經濟強市提供更為重要的支撐,為成渝地區中部崛起貢獻更加強勁的力量。