重慶市潼南區(qū)臥佛鎮(zhèn)人民政府
行政規(guī)范性文件

?

?

重慶市潼南區(qū)臥佛鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《臥佛鎮(zhèn)清理無人居住廢舊房屋工作

推進方案》的通知

臥佛府〔2021〕81號

?

各村（社區(qū)）：

為有力有序推進我鎮(zhèn)無人居住廢舊房屋清理行動，進一步打造干凈、整潔、有序的農村人居環(huán)境，按照《重慶市農村人居環(huán)境整治“五清理一活動”專項行動方案》（渝農居組〔2020〕5號）的總體目標和工作要求，現(xiàn)將《臥佛鎮(zhèn)清理無人居住廢舊房屋工作推進方案》印發(fā)給你們，請抓好實施。

?

（此件公開發(fā)布）

?

臥佛鎮(zhèn)清理無人居住廢舊房屋工作推進方案

?

按照《重慶市農村人居環(huán)境整治“五清理一活動”專項行動方案》的總體目標和工作要求，特制定本推進方案。

一、工作目標

通過開展無人居住廢舊房屋清理行動，摸清閑置宅基地情況，建立底數(shù)臺賬，解決房屋因長期無人居住而呈現(xiàn)的臟、亂、差等狀態(tài)，提升房屋整潔美觀和安全度，增加農戶財產性收入，為打造干凈、整潔、有序、美觀的農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村夯實基礎。

二、工作重點

以長期無人居住的廢舊房屋為清理對象，以試點示范為帶動引領、面上漸次推進、全域鋪開的方式，因地制宜、精準施策，先易后難、統(tǒng)籌推進，有序有力有效開展廢舊房屋的專項清理行動。

（一）組織全面摸排

對長期無人居住的廢舊房屋進行全力摸排，全面掌握破舊房屋的閑置利用情況（閑置時長、閑置原因等）、房屋外觀外貌及質量安全、使用面積（占地面積、建筑面積）等基礎信息，建立分戶分宗臺賬并逐步完善。（責任單位：鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)村建服務中心、鎮(zhèn)規(guī)劃自然資源所、各村（社區(qū)））

（二）開展房屋歸整

將廢舊房屋的清理與農房安全排查等工作統(tǒng)籌安排，與美麗宜居鄉(xiāng)村打造、美麗庭院建設、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等有機結合，有序組織開展無人居住破舊房屋的歸整工作。引導房主對房屋自行規(guī)整。加強農房安全管理。（責任單位：鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)村建服務中心、鎮(zhèn)規(guī)劃自然資源所、各村（社區(qū)））

（三）開展房屋盤活利用

在尊重農民意愿并符合規(guī)劃的前提下，鼓勵村集體積極穩(wěn)妥開展閑置農房和閑置宅基地整治。鼓勵村集體和農民采取多種方式盤活利用閑置宅基地和閑置農房。對進城落戶的農村村民，鼓勵其自愿有償退出宅基地。（責任單位：鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)村建服務中心、鎮(zhèn)規(guī)劃自然資源所、各村（社區(qū)））

三、工作措施

（一）組建工作推進專班

鎮(zhèn)專門成立了清理無人居住廢舊房屋工作領導小組：

組 長：管小波 鎮(zhèn) 長

副組長：鄭 進 副鎮(zhèn)長

楊 敏 副鎮(zhèn)長

成 員：陳 琴農業(yè)服務中心主任

黃 釗規(guī)劃建設管理環(huán)保辦主任

唐志強規(guī)劃自然資源所所長

陳列海農業(yè)服務中心副主任

下設辦公室在農業(yè)服務中心，陳列海負責清理無人居住廢舊房屋工作具體日常事項。

各村（社區(qū)）主要領導為第一責任人，抽調熟悉政策的人員和具有豐富實踐經驗的同志為成員，盡快組建工作專班，常態(tài)化集中式清理。專班負責調度工作進展、督促清理任務落實、協(xié)調解決相關問題，統(tǒng)籌推進清理的日常工作，形成經驗總結。定期召開專班會議，專題研究部署清理及整改工作。

（二）建立協(xié)作運轉工作機制

鎮(zhèn)農業(yè)服務中心牽頭，鎮(zhèn)村建服務中心、鎮(zhèn)規(guī)劃自然資源所配合，立足各自職能，落實工作責任，明確責任分工，強化工作聯(lián)動，加強對鎮(zhèn)街工作指導，構建互聯(lián)互通、運行良好的協(xié)作配合機制。充分發(fā)揮村（社區(qū)）級組織作用，把清理任務落到實處，落到每戶每宗上。

（三）建立工作調度機制

鎮(zhèn)級層面采取季調度、半年通報制度，適時印發(fā)工作動態(tài)，通報工作進展和整改情況，對工作進度排位靠后的，督促加大工作推進力度。各村（社區(qū)）在全面調查摸底的基礎上，建立完善分戶分宗的廢舊房屋清理基礎臺賬。按照廢舊房屋專項清理工作填報要求，確定1名聯(lián)絡員，每季度末月20日前上報清理工作進度。

（四）建立督促指導機制

此項工作開展情況納入人居環(huán)境評估考核。鎮(zhèn)級層面定期開展實地監(jiān)督考核和檢查指導。

（五）開展專題調研

按照邊清理、邊總結、邊完善的要求，鎮(zhèn)級層面及時開展實地調研，實時動態(tài)督導評估，及時挖掘發(fā)現(xiàn)、提煉總結經驗做法，通過專項清理，為農村宅基地制度改革等工作提供基礎。

四、實施步驟

（一）調查摸底

全面調查、摸清情況、掌握底數(shù)階段。明確清理對象為三年以上無人居住、存在一定安全隱患、總體感觀廢舊，影響整體人居環(huán)境提升的閑置、廢舊房屋。以行政村為單位，開展廢舊房屋的全面摸底排查，鎮(zhèn)村建立基礎信息臺賬，全面掌握區(qū)域內的廢舊房屋基本情況。

（二）試點示范

啟動實施、抓點帶面、初見成效階段。今年重點實施“三線三點”、鄉(xiāng)村振興“10+5+1”示范村和重點幫扶村、第三檔村、城鄉(xiāng)結合部、成片推進農村人居環(huán)境整治區(qū)域、人口聚居程度較高區(qū)域開展試點示范。

（三）全面推進

整體推進、全面覆蓋、成效顯著階段。2022年在總結示范試點經驗的基礎上，進一步完善好鎮(zhèn)街實施方案，由重點區(qū)域，往面上漸次推進，點面結合、以點帶面、穩(wěn)步推進，有效解決廢舊房屋所帶來的突出問題，有效盤活利用無人居住的閑置房屋，至2025年取得明顯成效，整體提升農村人居環(huán)境。

五、工作要求

各村（社區(qū)）要加強組織領導，壓實責任，做好統(tǒng)籌推進工作；要嚴格對照工作目標，制定具體實施方案，細化落實工作措施，因地制宜開展清理工作；要做好部署動員，廣泛深入宣傳政策，營造良好氛圍；要精心組織摸底排查，準確、全面掌握基礎情況。鎮(zhèn)級相關部門要加強日常抽查檢查力度，組織開展復核驗收工作，要強化業(yè)務指導督促，完善監(jiān)督考核機制。

?

附件：臥佛鎮(zhèn)閑置宅基地和農房盤活利用情況統(tǒng)計表

?

?

?