重慶市潼南區(qū)田家鎮(zhèn)人民政府

關于開展火災防控“除險清患”專項行動的

通??知

各村(居)委會,鎮(zhèn)安委會、鎮(zhèn)減災委成員單位,有關單位:

為深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神,認真落實市委、市政府工作要求和全市火災防控“除險清患”電視電話會議部署,按照區(qū)委、區(qū)政府工作安排,決定從2023年5月1日至12月底在全鎮(zhèn)開展火災防控“除險清患”專項行動,現(xiàn)將有關事宜通知如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“人民至上、生命至上、預防為主、防消結合”工作方針,聚焦“杜絕較大、減少一般”目標,扎實推進“設施設備大排查、突出問題大執(zhí)法、安全素養(yǎng)大宣教、應急救援大演練、隊伍能力大建設”共五個方面重點任務,摸清火災重大隱患存量、嚴控增量,有效化解重大安全風險,增強全民防火意識和自救能力,整體提升城鄉(xiāng)和森林火災防治水平。

二、重點范圍

(一)人員密集場所。包括飯店、商場、集貿市場、公共娛樂場所等。

(二)敏感特殊場所。包括醫(yī)療機構、學校、幼兒園等。

(三)生產經營場所。包括廠房庫房,分租、轉租形成“園中園”“廠中廠”勞動密集型企業(yè),老舊商住樓等。

(四)林業(yè)重點區(qū)域、部位。包括林區(qū)及林緣的各類電力、石油、燃氣的生產、輸送、存儲、銷售等各環(huán)節(jié)設施管線,以及通信基站等重要設施;村林密接、農林接駁、墳場等重點部位。

三、重點任務

(一)聚焦消防設施,開展大排查

1.防滅火設施。要對未按要求設置室內外消火栓系統(tǒng),或水壓、水量不能滿足滅火需求;未按要求設置火災自動報警、自動噴水滅火、氣體滅火、防排煙等設施,或消防設施系統(tǒng)損壞癱瘓無法正常使用,不具備防滅火功能的逐一進行排查,制定隱患清單、壓實整改責任、明確整改時限,對不能立即整改銷案的,要制定落實臨時防范措施。(鎮(zhèn)消安辦牽頭,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)政府專職消防隊、鎮(zhèn)民政和社事辦、鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心等及各村居分行業(yè)、分屬地組織實施)

2.安全疏散設施。要對疏散樓梯數(shù)量不足或設置不符合要求;占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;在人員密集場所的門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物;消防應急廣播、消防應急照明、疏散指示標志未保持完好有效的情況進行摸排,對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的立即整改;對疏散設施損壞的要制定隱患清單,打表推進整改。(鎮(zhèn)消安辦牽頭,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)政府專職消防隊、鎮(zhèn)民政和社事辦、鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心等及各村居分行業(yè)、分屬地組織實施)

3.防火分隔設施。要對未按要求設置防火分區(qū);防火門、防火卷簾、防火墻等損壞嚴重,不具備防火分隔功能;電纜井、管道井等防火封堵不嚴密,破壞建筑防火分隔的行為進行整改,并落實臨時防范措施。(鎮(zhèn)消安辦牽頭,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)政府專職消防隊、鎮(zhèn)民政和社事辦、鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心等相關部門分行業(yè)組織實施)

4.林區(qū)設施火患。對林區(qū)及林緣輸電線路的安全距離,輸配電、電信基站等設施設備存在的倒塌、老化、斷線、短路、絕緣脫落,油氣管線破損、泄漏等隱患;林區(qū)及林緣重要設施的防火隔離帶開設,林區(qū)公路、林下通道可燃物清理,防火道路通行狀況;山坪塘蓄水狀態(tài)等開展排查。(鎮(zhèn)農服中心牽頭,鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)規(guī)資所及電力、通訊、燃氣公司和各村居分行業(yè)、分屬地組織實施)

(二)聚焦突出問題,開展大執(zhí)法

1.違規(guī)用火用電。電器線路敷設、照明燈具安裝、大功率電器使用不符合規(guī)定;電動自行車(蓄電池)違規(guī)充電;違規(guī)使用瓶裝液化石油氣。(鎮(zhèn)建設服務中心、鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)民政和社事辦、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊、田家派出所及各村居分行業(yè)、分屬地組織實施)

2.違規(guī)動火作業(yè)。對電氣焊作業(yè)人員無證上崗、未建立特種作業(yè)人員臺帳、未落實動火審批制度、未落實防止火花飛濺措施、現(xiàn)場未配備消防器材、未清理易燃可燃物、未明確專人看護。(鎮(zhèn)應急辦牽頭,鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心、鎮(zhèn)民政和社事辦及各村居分行業(yè)、分屬地組織實施)

3.違規(guī)易燃可燃材料裝修。對醫(yī)院、冷庫保溫材料燃燒性能不符合要求;違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修;違章使用易燃可燃材料夾芯彩鋼板。(鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心、鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)民政和社事辦、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊及各村居分行業(yè)、分屬地組織實施)

4.違規(guī)生產經營。特種作業(yè)人員未持證上崗;違規(guī)存放、使用易燃易爆危險品;場所內違規(guī)設施員工宿舍;電化學儲能電站設置在人員密集場所內;違規(guī)將住宿與生產、儲存、經營場所混合在同一空間內;自動消防設施未落實維護保養(yǎng)。(鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心、鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)民政和社事辦、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊及各村居分行業(yè)、分屬地組織實施)

5.占堵“生命通道”。開展消防車通道和救援場地“除障、查違”行為,全面清理影響消防車通行和妨礙消防車操作的各類障礙物,嚴禁電動自行車使用“飛線”在樓道停放充電。(鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心、鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊、田家派出所等按職責分工組織實施)

6.戶外違規(guī)用火行為。在森林防火期且處于防火區(qū)內,嚴查野外違規(guī)用火行為(燒香燒紙、燃放煙花爆竹、烤火、野炊、吸煙、燃放孔明燈、燒蜂驅獸、小孩玩火等非生產性用火,燒荒積肥、燒木炭、焚燒農作物廢棄物料、違規(guī)焚燒疫木以及未經批準的開山爆破、切割、電焊等生產性用火)。(鎮(zhèn)農服中心牽頭、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊、田家派出所等部門按職責分工負責及各村居按屬地組織實施)

(三)聚焦安全素養(yǎng),開展大宣教

1.媒體宣傳。每周通過短信等方式推送防火安全提示不少于1次,形成強大輿論聲勢;開展典型火災事故警示宣傳教育,集中曝光重大火災隱患和違法違規(guī)行為,以案說法、以案明責。(鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)農服中心、鎮(zhèn)應急辦及各村居按職責分工負責)

2.入戶宣講。開展居民家庭防范火災宣傳,制作防火手冊和印有防火常識的日用宣傳品;村、社區(qū)組織開展敲門行動,按照“一戶一冊”標準,大力宣傳“文明用火、安全用電、家庭防火、逃生自救”等防火知識,提升公眾防火安全意識。(鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)農服中心、鎮(zhèn)應急辦及各村居按職責分工負責)

3.多形式宣傳。村、社區(qū)依托農村“大喇叭”、小區(qū)“小廣播”開展消防提示警示宣傳;利用戶外大屏、固定宣傳欄、公共顯示牌等,高頻次播放防火公益廣告。(鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)農服中心、鎮(zhèn)應急辦及各村居按職責分工負責)

(四)聚焦應急救援,進行大演練

1.開展滅火應急演練。督促指導社會單位制定可操作的滅火和應急疏散預案,組織開展滅火逃生疏散演練;政府專職消防隊加強對高風險場所的熟悉演練,修訂完善滅火預案。年內,至少開展1次森林火災聯(lián)合演練,完善處置辦法;各村居全年至少開展1次森林防滅火實戰(zhàn)演練和培訓。(鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)農服中心、鎮(zhèn)專職消防隊及各村居按職責分工負責)

2.聯(lián)勤聯(lián)動機制。加強綜合應急救援隊伍、鎮(zhèn)專職消防隊伍、社會救援力量、社區(qū)和單位微型消防站聯(lián)勤聯(lián)動,完善應急指揮框架,提高同步調度、協(xié)同救援能力,確保發(fā)生火災等緊急狀況有人員第一時間響應并組織疏散。(鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)農服中心、鎮(zhèn)專職消防隊、田家派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門及各村居按職責分工負責)

(五)聚焦隊伍能力,進行大建設

1.強化鎮(zhèn)應急救援隊伍建設。整合現(xiàn)有應急救援力量,根據(jù)風險、需求配備適應滅火應急救援的車輛、器材、裝備承擔城鄉(xiāng)和森林滅火救援任務。(鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)農服中心、、田家派出所、鎮(zhèn)專職消防隊及各村居按職責分工負責)

2.強化森林滅火機制保障和隊伍建設。各村居要按標準建設森林消防隊伍,按要求配備鐵掃帚、砍刀等專業(yè)物資裝備。(鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)農服中心、田家派出所、鎮(zhèn)專職消防隊及各村居按職責分工負責)

四、工作步驟

此次專項行動大體分自查自改、排查促改、執(zhí)法督改、總結提升四個階段,各階段交叉進行、壓茬推進。

(一)自查自改階段(2023年5月底前)。各企業(yè)(單位)5月底前完成自查自改,不能立查立改的主動向屬地部門報告。各部門按照“三管三必須”要求,緊緊圍繞全年目標任務,細化措施,打表推進,確保工作實效。

(二)排查促改階段(2023年8月底前)。各村居、各部門要完成全面執(zhí)法排查,按照“誰檢查誰負責,誰治理誰負責,誰監(jiān)管誰負責”原則,對風險隱患的“排查、治理、管控”三個環(huán)節(jié)全過程實名制管控,逐一明確企業(yè)(單位、林區(qū))、屬地村居、行業(yè)監(jiān)管部門的責任人員,層層壓實責任,務實推進排查整治。

(三)執(zhí)法督改階段(2023年11月底前)。按照“遺留問題不遮掩、發(fā)現(xiàn)問題不回避,整改問題不遺漏”要求,完成整改銷號。整改期間,要依據(jù)風險等級、整改難度,明確整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,形成隱患整治臺賬。

(四)總結提升階段(2023年12月底前)。各村居、各部門全面完成火災防控“除險清患”專項行動五大任務,總結專項行動取得的成效,系統(tǒng)梳理經驗做法,積極推動互學互鑒,健全完善火災防控長效機制。

五、強化統(tǒng)籌

鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立田家鎮(zhèn)火災防控除險清患專項行動工作專班,由羅曉勇同志任組長,舒先華、陳榮榮、周波任副組長,鎮(zhèn)消安委會成員單位主要負責人為成員。工作專班下設辦公室,設在鎮(zhèn)應急辦,實行雙主任制,由鎮(zhèn)應急辦主任張晟、派出所所長唐亮共同擔任工作專班辦公室主任,工作專班辦公室負責日常工作。鎮(zhèn)安委辦強化統(tǒng)籌協(xié)調,鎮(zhèn)消安辦、鎮(zhèn)森防指辦公室具體負責組織協(xié)調相關部門抓好城鄉(xiāng)和森林火災防控工作。各村居、各部門要把習近平總書記關于城鄉(xiāng)和森林消防安全的重要指示批示精神納入主題教育學習內容,提高政治站位,加強行動自覺,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,切實擔負起防范化解重大火災風險的政治責任。各村居、各部門主要負責人要靠前指揮,重要時段帶隊檢查城鄉(xiāng)和森林火災防控工作,定期研究解決積案化解、事故防控、隊伍建設等重大問題。 ???

重慶市潼南區(qū)田家鎮(zhèn)人民政府

2023年6月16日

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