各村(社區(qū))、鎮(zhèn)有關(guān)部門:

已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,現(xiàn)將《米心鎮(zhèn)2023年今冬明春消防安全防范工作方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。

重慶市潼南區(qū)米心鎮(zhèn)人民政府????

2023年11月28日?????????

(此件公開發(fā)布)

米心鎮(zhèn)2023年今冬明春消防安全防范工作方案

為做好今冬明春消防安全防范工作,確保我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,鎮(zhèn)消防安全委員會定于2023年11月至2024年3月在全鎮(zhèn)集中開展今冬明春消防安全防范工作,特制定工作方案如下。

一、工作目標(biāo)

為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故重要指示批示精神,按照市委市政府和區(qū)委區(qū)政府部署要求,堅持“人民至上、生命至上”,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,把“安全第一、預(yù)防為主”落到實處,以“除險清患”為工作導(dǎo)向,堅定“遏重大、降較大、減總量”總體目標(biāo),聚焦重點領(lǐng)域、重要時段、重大活動,扎實做好歲末年初消防安全防范工作,堅決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生,全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為統(tǒng)籌好今冬明春消防安全防范工作,米心鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組? 長:黎? 靜 ? 黨委副書記、鎮(zhèn)長

副組長:黎開輝? 武裝部長、副鎮(zhèn)長

肖? 杰?? 人大主席

楊? 信?? 統(tǒng)戰(zhàn)宣傳委員

歐紅平?? 副鎮(zhèn)長

成? 員:鄧會英?? 黨政辦公室負責(zé)人

全衛(wèi)東?? 應(yīng)急管理辦公室負責(zé)人

徐? 暢?? 平安建設(shè)辦公室負責(zé)人

殷? 杰?? 財政辦公室主任

何俊良?? 民政和社會事務(wù)辦公室負責(zé)人

陳? 奎 ? 規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室負責(zé)人

郭一帆?? 經(jīng)濟發(fā)展辦公室工作負責(zé)人

王新建?? 農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責(zé)人

李? 君?? 文化服務(wù)中心主任

劉紅衛(wèi)?? 米心派出所所長

張? 洋?? 米心供電所所長

劉興輝?? 匯民燃氣米心片區(qū)負責(zé)人

顏? 賢?? 米心衛(wèi)生院院長

滕中華?? 米心幼兒園園長

黃? 海?? 米心小學(xué)校長

陳顯鋒?? 新華小學(xué)校長

各村(社區(qū))支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦,負責(zé)承擔(dān)消防安全管理工作,全衛(wèi)東同志兼任辦公室主任,負責(zé)協(xié)調(diào)處理日常事務(wù),辦公室成員由應(yīng)急辦、農(nóng)服中心(林業(yè))等工作人員組成。各村(社區(qū))要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署。

三、重點任務(wù)

(一)深化重大事故隱患專項排查2023行動。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要認真梳理前期排查出的問題隱患,分類施策、強力整改。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦要對超市、商店、賓館等人員密集場所,集中整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道、鎖閉安全出口等問題。鎮(zhèn)衛(wèi)健辦、鎮(zhèn)民政辦要對米心衛(wèi)生院、米心敬老院等敏感特殊場所,督促落實夜間值班值守,加強巡查檢查,嚴禁違規(guī)施工裝修改造。各村(社區(qū))、行業(yè)主管部門要緊盯本轄區(qū)、本行業(yè)老舊商住樓等混合生產(chǎn)經(jīng)營場所,對共用安全出口、疏散通道、設(shè)施設(shè)備實施統(tǒng)一管理,強化員工培訓(xùn)演練,完善應(yīng)急聯(lián)動機制。對掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,嚴格落實整改責(zé)任、措施、時限、資金和預(yù)案,確保按時銷號。

(二)推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼Ｗ龊脧S房庫房消防安全整治“回頭看”,經(jīng)發(fā)辦、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、應(yīng)急辦及各村(社區(qū))要落實專人“一對一”跟蹤督辦,推動加快遺留問題隱患整改力度,開展專項整治自查自評,完善長效治理機制,切實鞏固整治成效;推進遺留問題大起底,規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦要加大未經(jīng)消防驗收許可投入使用建設(shè)工程整治力度,對正在使用且尚未啟動整改或未完成整改的,要開展安全評估,易造成較大以上事故和造成人員生命、財產(chǎn)較大損失的,該停用要停用。經(jīng)發(fā)辦、應(yīng)急辦、米心派出所要對違規(guī)改變場所火災(zāi)危險性定性的行為進行全面摸排,重點整治丁、戊類廠房用作丙類生產(chǎn)、儲存,丙類廠房用作甲、乙類生產(chǎn)儲存,以及將地下車庫改建為超區(qū)、庫房、區(qū)場等情形;對于違規(guī)搭建的,依法責(zé)令整改,停止使用。

(三)舉一反三強化高風(fēng)險場所監(jiān)管。各村(社區(qū))、有關(guān)部門要深刻汲取山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故教訓(xùn),依職責(zé)分工組織對轄區(qū)米心敬老院、米心衛(wèi)生院、新華小學(xué)、米心小學(xué)、米心幼兒園等人員密集場所開展自查自改,重點排查電氣線路、燃氣管道、消防設(shè)施、疏散通道、安全管理、應(yīng)急預(yù)案和用火、用電、用氣等情況,推動單位提升自主管理能力,對于消防安全職責(zé)履行情況,各行業(yè)主管部門要加強抽查指導(dǎo)。針對冬季氣候特點,各村(社區(qū))要加強對轄區(qū)內(nèi)的消防安全隱患進行排查,特別是重點排查居民房前屋后是否有大量柴草堆積,冬季用火、用電、用氣安全。匯民燃氣有限公司要對轄區(qū)內(nèi)居民的用氣安全進行全面排查。

(四)抓實燃氣消防安全專項整治。經(jīng)發(fā)辦、米心派出所、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、應(yīng)急辦及各村(社區(qū))要發(fā)揮各級燃氣安全專項整治工作專班作用,建立信息共享等機制,采取部門聯(lián)查、基層排查、專家檢查、“雙隨機”抽查等形式,深入開展燃氣消防安全隱患排查整治,重點整治飯館、酒樓、賓館等堵塞安全出口和疏散通道、違規(guī)用火用電用氣、設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物等問題。各村(社區(qū))、各行業(yè)主管部門要督促本轄區(qū)、本領(lǐng)域企業(yè)開展風(fēng)險隱患“自知、自查、自改”,建立問題清單,落實閉環(huán)管理。應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦等要組織燃氣經(jīng)營、充裝企業(yè),入戶開展燃氣安全檢查提示。

(五)加強老舊居民樓消防安全排查整治。規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、應(yīng)急辦、米心派出所、長河源社區(qū)、夏家社區(qū)和基層網(wǎng)格員等力量要加大老舊居民樓消防安全隱患排查治理力度,重點整治違規(guī)占堵消防車通道、疏散通道,鎖閉安全出口,消防設(shè)施未保持完好有效,電氣線路亂拉亂接,電動自行車違規(guī)停放充電等問題。

(六)加強“小火亡人”火災(zāi)防控。有關(guān)部門、米心派出所和各村(社區(qū))要針對群租房、“三合一”場所和“九小”場所等火災(zāi)高風(fēng)險對象,常態(tài)化開展消防安全排查,重點整治違規(guī)住人、違規(guī)動火動焊、違規(guī)儲存使用醇基燃料、違章搭建、違規(guī)設(shè)置鐵柵欄、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題,制定隱患臺賬,打表推進整改,特別是違規(guī)住人暫時無法搬離的,有關(guān)部門、米心派出所和各村(社區(qū))要推廣安裝獨立式感煙探測器、漏電保護裝置、電氣火災(zāi)智能防控系統(tǒng)等技防措施。米心派出所、民政辦和各村(社區(qū))要加強對獨居老人、留守兒童、殘障人士等特殊群體的關(guān)愛幫扶,要組織社區(qū)民警、村社干部、網(wǎng)格人員等基層防控力量,開展“敲門行動”,“一對一”定點幫扶,定期上門開展消防安全知識宣傳,協(xié)助消除火災(zāi)隱患。

(七)嚴格實施消防安全精準(zhǔn)執(zhí)法。各負有行政職能的部門要加大消防安全監(jiān)管執(zhí)法力度,采取聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法、專家輔助執(zhí)法等方式,用足用好法律手段,堅決懲治各類違法行為。嚴格執(zhí)行“一案雙罰”,對嚴重違法行為,既要依法查處違法企業(yè),又要嚴格追究相關(guān)人員的責(zé)任。加強行刑銜接,對構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,特別是加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查辦力度。加強信用監(jiān)管,對消防安全領(lǐng)域嚴重失信行為,實施部門聯(lián)合懲戒。

(八)完善“一件事”全鏈條監(jiān)管。按照“三管三必須”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則,各有關(guān)部門、各村(社區(qū))要完善“一件事”全鏈條監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)急辦、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、經(jīng)發(fā)辦、米心派出所等要建立健全電氣焊全鏈條安全管控機制,依職責(zé)分工加強對發(fā)證監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管和信用監(jiān)管,強化特種作業(yè)人員、動火審批人員、動火監(jiān)護人員培訓(xùn)管理,嚴格落實動火審批和現(xiàn)場監(jiān)護措施。各有關(guān)部門、各村(社區(qū))、米心派出所要按照《潼南區(qū)安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》(潼南府辦〔2022〕21號)職責(zé)分工,各有關(guān)部門、各村(社區(qū))、米心派出所等要依據(jù)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”以及“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則,按職責(zé)抓實電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷售、通行秩序、停放充電、拆解回收等方面監(jiān)管,建立完善聯(lián)網(wǎng)核查和信息通報工作機制,下大力氣解決的突出問題。

(九)加強消防安全宣傳警示。圍繞“預(yù)防為主、生命至上”主題,各有關(guān)部門、各村(社區(qū))、米心派出所要精心組織開展“119”消防宣傳月活動。持續(xù)開展消防宣傳“五進”工作,發(fā)動基層網(wǎng)格力量,引導(dǎo)居民開展“三清三關(guān)”(清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物,離人關(guān)閉電源、火源、氣源)。發(fā)動消防志愿者和基層干部,采取群眾喜聞樂見的方式,教育引導(dǎo)群眾掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識和火災(zāi)自救逃生知識。開展典型火災(zāi)案例警示教育活動,剖析起火原因、解讀事故教訓(xùn),加大典型違法行為曝光力度,警示企業(yè)、教育公眾。

(十)做好重要節(jié)點消防安保。在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國兩會期間,各有關(guān)部門、各村(社區(qū))、米心派出所要提高火災(zāi)防范等級,研判重要活動、商業(yè)促銷、祭祀祈福、游園廟會等消防安全風(fēng)險,提前發(fā)出預(yù)警提示,加強針對性管控。文化服務(wù)中心、米心派出所、民政辦和各村(社區(qū))要加強檢查指導(dǎo),督促主辦、承辦單位嚴格落實主體責(zé)任,制定應(yīng)急疏散預(yù)案,規(guī)范臨時布展區(qū)域安全管理,落實現(xiàn)場看護措施。對于重大活動,米心派出所要把控審批,要求企業(yè)單位制定消防安全預(yù)案,派駐力量對活動區(qū)域前置備勤、巡查守護,落實活動周邊重點場所、重要基礎(chǔ)設(shè)施巡查管控措施,統(tǒng)籌做好社會面消防安全整體防控,確保消防安全。米心派出所、應(yīng)急辦要加強煙花爆竹存儲、銷售、燃放安全管理,做好禁放、限放區(qū)域管控,落實燃放區(qū)域現(xiàn)場監(jiān)護力量,嚴防發(fā)生火災(zāi)事故。

(十一)加強滅火應(yīng)急處置準(zhǔn)備。應(yīng)急辦、米心派出所、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、農(nóng)服中心等要健全完善聯(lián)勤聯(lián)動機制,組織開展綜合演練,強化應(yīng)急聯(lián)動。應(yīng)急辦、農(nóng)服中心等部門對消防水源開展普查和維護保養(yǎng)。規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、衛(wèi)健辦等部門要督促超市、酒樓、賓館、米心衛(wèi)生院等高風(fēng)險場所管理單位對消防設(shè)施開展檢查測試,確保完好有效。兼職消防隊、微型消防站等消防力量要落實值班備勤制度,加強重點區(qū)域、敏感場所熟悉演練,修訂滅火應(yīng)急預(yù)案,做好消防車輛、裝備器材檢查維護和物資儲備,確保一旦發(fā)生險情科學(xué)高效處置。

四、時間步驟

(一)部署發(fā)動(2023年12月1日前)。各有關(guān)部門、各村(社區(qū))要明確職責(zé)任務(wù)、細化工作措施,立即開展執(zhí)行。

(二)組織實施(2023年12月2日至2024年3月25日)。按照工作方案和目標(biāo)任務(wù),強化統(tǒng)籌協(xié)作,定期分析研判、通報調(diào)度、檢查督導(dǎo),從嚴從細從實抓好落實。

(三)總結(jié)提升(2024年3月26日至3月31日)。總結(jié)固化冬春消防安全防范工作經(jīng)驗做法,查漏補缺,進一步健全完善火災(zāi)防控工作機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好。

五、工作要求

(一)提高政治站位。冬春季節(jié)歷來是火災(zāi)多發(fā)高發(fā)期,加之受重大活動后放松期、年底業(yè)績沖刺期、傳統(tǒng)事故多發(fā)期“三期碰頭”疊加影響,消防安全不穩(wěn)定因素增多,火災(zāi)風(fēng)險持續(xù)加大。各有關(guān)部門、各村(社區(qū))要充分認清冬春季節(jié)消防安全面臨的形勢和挑戰(zhàn),切實增強責(zé)任感和緊迫感,樹立安全發(fā)展理念,強化風(fēng)險意識,堅持底線思維,層層抓好工作落實。

(二)堅持問題導(dǎo)向。各有關(guān)部門、各村(社區(qū))要深刻汲取近期全國部分地區(qū)火災(zāi)事故教訓(xùn),對本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位冬春消防安全形勢進行一次梳理分析,剖析查找存在的短板不足、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,統(tǒng)籌研究制定加強和改進火災(zāi)防控工作措施;針對自身火災(zāi)風(fēng)險特點,要堅持共性與個性相結(jié)合,實施精準(zhǔn)化治理,層層壓實工作責(zé)任,抓細今冬明春消防安全防范工作組織實施。

(三)強化綜合施策。各有關(guān)部門、各村(社區(qū))要實時把握消防安全風(fēng)險趨勢,落實屬事、屬地及監(jiān)管消防安全責(zé)任,健全完善會商研判、約談提醒等工作機制,全力做好防范應(yīng)對工作。要嚴格隱患查處,嚴厲打擊消防安全突出問題隱患,該處罰的處罰、該曝光的曝光、該督辦的督辦。要廣泛告知社會單位消防安全風(fēng)險,指導(dǎo)落實火災(zāi)風(fēng)險隱患自知自查自改和公示管理制度,進一步提高抗御火災(zāi)風(fēng)險能力。