重慶市潼南區住房和城鄉建設委員會
行政規范性文件

重慶市潼南區住房和城鄉建設委員會

關于開展工程造價咨詢行業差異化監管的通知

潼建委發〔2023〕96號

各鎮街、各部門、有關單位：

根據《重慶市建設工程造價管理規定》（重慶市人民政府令第307號）、《關于進一步規范工程造價咨詢行業管理的通知》（渝建管〔2023〕28號）、《重慶市住房和城鄉建設工程造價總站關于開展工程造價咨詢行業差異化監管的通知》（渝建價發〔2023〕19號）等有關規定，針對工程造價咨詢行業不合理低價收費、出具不實造價咨詢成果文件等問題，為規范行業行為，營造良好服務環境，促進行業高質量發展，現就實施工程造價咨詢行業差異化監管的有關事宜通知如下。

一、報送項目信息

凡在我區從事工程造價咨詢活動的工程造價咨詢企業（以下簡稱企業），應在簽訂咨詢合同或接受委托30日內，按規定將項目信息報送至住房城鄉建設主管部門。

（一）填報內容。合同名稱、項目名稱、工程造價、工程造價咨詢費金額等信息，并上傳合同或委托書掃描件（涉密工程除外）。

（二）填報方式。企業登錄“重慶市工程造價咨詢行業信用管理系統”（以下簡稱信用管理系統）（http://183.66.171.80:8092）進行填報。

二、劃分項目類別

按照《工程造價咨詢費參考費用標準》（附件1），根據工程造價咨詢費下浮幅度，對項目實施分色分類。項目分色分類由信用管理系統自動生成。

（一）綠色項目類。工程造價咨詢費下浮幅度低于35%（含35%）的項目。

（二）黃色項目類。工程價咨詢費下浮幅度為35%至60%（含60%）的項目。

（三）橙色項目類。工程造價咨詢費下浮幅度為60%至85%（含85%）的項目。

（四）紅色項目類。工程造價咨詢費下浮幅度在85%以上的，或被實名投訴舉報并經查證違規情況屬實的，或檢查發現應報未報有關信息的項目。

三、實施差異化監管

（一）綠色項目類。實施常規化監管，“無事不擾”。

（二）黃色項目類。1.企業應在簽訂合同或接受委托30日內，簽署執業行為承諾書（附件2），并上傳至信用管理系統；每半年向區住房城鄉建委書面報送工作開展情況，咨詢服務期不足半年的于成果文件完成后30日內一次性報送。2.區住房城鄉建委對此類項目按不低于10%的比例進行抽查。

（三）橙色項目類。1.企業應在簽訂合同或接受委托30日內，簽署執業行為承諾書，并上傳至信用管理系統；每季度向區住房城鄉建委書面報送工作開展情況，咨詢服務期不足一個季度的應于成果文件完成后30日內一次性報送。2.工程造價咨詢服務的委托人（以下簡稱委托人）每季度向區住房城鄉建委書面報送企業執業及合同履行情況，咨詢服務期不足一個季度的應于成果文件完成后30日內一次性報送。3.區住房城鄉建委將此類項目列入風險提示名單向社會公布，按不低于20%的比例進行抽查。

（四）紅色項目類。1.企業應在簽訂合同或接受委托30日內，簽署執業行為承諾書，并上傳至信用管理系統；每月向市造價總站書面報送工作開展情況，咨詢服務期不足一個月的應于成果文件完成后30日內一次性報送。2.委托人每月向市造價總站書面報送企業執業及合同履行情況，咨詢服務期不足一個月的應于成果文件完成后30日內一次性報送。3.市造價總站將此類項目列入風險提示名單向社會公布，并組織區住房城鄉建委實施100%的全覆蓋檢查。

四、開展監督檢查

（一）檢查主體。本轄區黃色、橙色項目類由區住房城鄉建委開展監督檢查；本轄區紅色項目類由市造價總站組織區住房城鄉建委開展監督檢查。

（二）檢查時間。每季度開展一次，在季末最后一個月20日前完成。區住房城鄉建委在每個季度最后一個月25日前，向市造價總站報送監督檢查情況。

（三）檢查方式。采取線上抽查和實地核查相結合的方式，對咨詢合同、項目實施方案、成果文件質量及執業行為等情況進行檢查。

（四）檢查人員。由檢查主體組建3人以上檢查小組，小組成員可由住建主管部門、行業協會、造價專家組成，其中造價專家不少于1人。

（五）結果處理。檢查發現企業或執業人員存在管理、執業不規范情形的，督促其限時整改；整改期滿未整改合格的，納入全市信用管理系統管理。檢查發現企業或執業人員存在違法違規行為的，對其依法依規作出行政處罰，納入全市信用管理系統管理。

五、有關要求

（一）健全工作機制，明確專人負責，做好本轄區工程造價咨詢行業差異化監管工作；建立與市住建主管部門的協同機制，完善信用管理系統，暢通投訴和信息反饋渠道，定期上報轄區差異化監管工作開展情況；加大政策宣傳力度，嚴格實施工程造價咨詢項目信息報送和監督檢查，對查處發現的問題及時處理和公布，并將處理情況報送市造價總站予以對外發布，形成“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。

（二）企業應按要求報送項目信息，自覺接受區住房城鄉建委及市造價總站等監督檢查，切實提高工程造價咨詢服務質量，維護公平誠信的市場環境。

（三）委托人應堅持以執業質量為核心、綜合考量信用和價格等因素擇優選取工程造價咨詢企業，加強對咨詢服務質量的過程管控，按要求如實向區住房城鄉建委及市造價總站報送相關情況。

（四）檢查人員應堅持客觀、公正的原則，依法依規開展監督檢查。對違反工作紀律的，依照相關規定予以處理。

附件：1.工程造價咨詢費參考費用標準

      2.執業行為承諾書

（此件公開發布）

附件1

工程造價咨詢費參考費用標準

注：1.該參考標準為《重慶市建筑安裝工程設計概算編制辦法》（CQGSBF-JA-2021）和《重慶市城市軌道交通工程設計概算編制辦法》（CQGSBF-GD-2021）中工程造價咨詢費參考費用標準。

    2.收費采用累進制方法計列。

附件2

執業行為承諾書

為落實《關于進一步規范工程造價咨詢行業管理的通知》、《關于開展工程造價咨詢行業差異化監管的通知》等要求，我司本著客觀、公正、公平的原則，依法依規開展工程造價咨詢活動，現承諾如下：

一、嚴格遵守工程造價法律法規、標準規范、合同約定條款以及行業自律規則，明確        （咨詢服務名稱）           的項目負責人為   （姓名）  ，非特殊原因且未經委托方同意、不擅自更換項目負責人，不因低價收費降低造價咨詢服務質量，保證成果文件內容、深度、精度等各方面均符合合同要求及相關規定。

二、在工程造價咨詢投標活動中，不低于生產和經營成本承攬造價咨詢業務，不惡意壓低收費進行不正當競爭，自覺維護公平競爭的市場秩序。

三、自覺接受和配合住房城鄉建設主管的監督檢查，并對檢查結果承擔相應責任。

項目負責人：（簽字、蓋執業資格章）       企業法人：（簽字蓋單位公章）

×年×月×日                                           ×年×月×日

（聯系人：×××          聯系電話：×××）