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重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例
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重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例
重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公??告
〔五屆〕第162號(hào)
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《重慶市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已于2021年11月25日經(jīng)重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。
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???????????????????????????????????????????????? 重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
???????????????????????????????????????????????????????????2021年11月25日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
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目??? 錄
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第一章? 總??? 則
第二章? 征收決定
第三章? 補(bǔ)??? 償
第四章? 法律責(zé)任
第五章? 附??? 則
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第一章? 總??? 則
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第一條 為了規(guī)范本市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱被征收人）的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條? 因公共利益需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償（以下簡(jiǎn)稱房屋征收與補(bǔ)償），適用本條例。
第三條? 房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)、公平合理、及時(shí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
第四條? 區(qū)縣（自治縣）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。區(qū)縣（自治縣）人民政府確定的房屋征收部門(mén)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好轄區(qū)內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市房屋征收與補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)和監(jiān)督工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、教育、公安、民政、人力社保、規(guī)劃自然資源、城市管理、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。
第五條 ?區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作，對(duì)其在委托范圍內(nèi)實(shí)施的行為后果依法承擔(dān)法律責(zé)任。區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督房屋征收實(shí)施單位按照受委托權(quán)限開(kāi)展征收工作。
根據(jù)需要，區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)或者房屋征收實(shí)施單位可以委托具備相應(yīng)條件的單位承擔(dān)測(cè)繪、評(píng)估、法律服務(wù)等相關(guān)工作。
第六條? 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)保障房屋征收工作經(jīng)費(fèi)，所需費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)確定，不得在房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用中列支。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。
第七條? 從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，依法實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償行為。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)。
第八條? 禁止任何組織或者個(gè)人采取暴力、威脅或者中斷供水、供氣、供電、道路通行等方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。
第九條? 任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)察。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督。
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第二章? 征收決定
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第十條? 符合《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定的公共利益情形，確需征收房屋的，由政府確定的建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施單位向區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)提出啟動(dòng)房屋征收程序，說(shuō)明擬征收范圍和符合公共利益的具體情形，并提交發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源等部門(mén)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的證明；因保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建需要征收房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交發(fā)展改革部門(mén)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃的證明。
區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)征收項(xiàng)目和擬征收范圍內(nèi)的房屋情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)房屋征收項(xiàng)目和擬征收范圍提出審查意見(jiàn)，報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府。區(qū)縣（自治縣）人民政府認(rèn)為符合公共利益的，應(yīng)當(dāng)合理確定房屋征收項(xiàng)目和征收范圍，并予以公布。
房屋征收項(xiàng)目涉及多個(gè)區(qū)縣（自治縣）的，市人民政府可以指定一個(gè)區(qū)縣（自治縣）人民政府牽頭協(xié)調(diào)房屋征收與補(bǔ)償工作，相關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)予以配合；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。
第十一條? 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，統(tǒng)籌資金、房源，合理制定本地區(qū)國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目年度計(jì)劃，報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收項(xiàng)目年度計(jì)劃制定和執(zhí)行工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十二條? 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，應(yīng)當(dāng)尊重房屋所有權(quán)人的意愿。區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)提出審查意見(jiàn)前應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求擬征收范圍內(nèi)房屋所有權(quán)人的意見(jiàn)。
房屋所有權(quán)專有部分面積占比超過(guò)三分之二的房屋所有權(quán)人且戶數(shù)占比超過(guò)三分之二的房屋所有權(quán)人同意改建的，方可納入舊城區(qū)改建范圍，依照本條例第十條規(guī)定啟動(dòng)房屋征收程序。
第十三條? 房屋征收項(xiàng)目和征收范圍確定后，自公布之日起，除經(jīng)依法批準(zhǔn)的危房解危改造外，任何組織或者個(gè)人不得在征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋或者改變土地、房屋用途等行為。違反規(guī)定實(shí)施的，所增加的費(fèi)用不予補(bǔ)償。
房屋征收范圍公布后，有下列行為之一的，不增加補(bǔ)償：
（一）轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)或者設(shè)定其他權(quán)利；
（二）以征收范圍內(nèi)的房屋為住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申請(qǐng)辦理企業(yè)、個(gè)體工商戶及其他組織的設(shè)立或者變更登記；
（三）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將房屋征收項(xiàng)目、征收范圍及前兩款所列事項(xiàng)在征收范圍內(nèi)公布，并書(shū)面通知教育、公安、民政、規(guī)劃自然資源、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門(mén)和機(jī)構(gòu)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理通知應(yīng)當(dāng)載明暫停的事項(xiàng)和期限，暫停期限自公布之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。
第十四條? 區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)根據(jù)區(qū)縣（自治縣）人民政府確定的房屋征收項(xiàng)目和范圍確定被征收人。
第十五條? 在房屋征收項(xiàng)目和范圍確定后，區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布征集房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的公告，報(bào)名期限自發(fā)布公告之日起應(yīng)當(dāng)不少于五個(gè)工作日。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定按照以下規(guī)定進(jìn)行：
（一）區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)將已經(jīng)報(bào)名并符合相應(yīng)條件的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行公示。公示名單不得少于三家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。
（二）被征收人應(yīng)當(dāng)在公示后五個(gè)工作日內(nèi)，協(xié)商選定公示名單中的一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。協(xié)商期間被征收人未達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證下，按照投票方式確定或者通過(guò)搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。
（三）采取投票選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由房屋所有權(quán)專有部分面積占比三分之二以上的被征收人且戶數(shù)占比三分之二以上的被征收人參加投票，并獲得參與投票房屋所有權(quán)專有部分面積過(guò)半數(shù)的被征收人且參與投票戶數(shù)過(guò)半數(shù)的被征收人同意。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日將投票時(shí)間和地點(diǎn)等相關(guān)事項(xiàng)告知被征收人。
區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將按照前款規(guī)定確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)名單在房屋征收范圍內(nèi)公布，并與確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂房屋征收評(píng)估委托合同。
第十六條? 區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)給予配合。被征收人不予配合的，按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿進(jìn)行登記。調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
被征收人對(duì)調(diào)查登記結(jié)果有異議的，區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法核實(shí)處理。
第十七條? 區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)給予配合。區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃自然資源、城市管理等有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)認(rèn)定為合法建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償；未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
未經(jīng)登記建筑的認(rèn)定和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公示，公示期不得少于七個(gè)工作日。
第十八條? 區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)區(qū)縣（自治縣）人民政府。區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織論證并公布，征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于三十日。
征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）房屋征收補(bǔ)償?shù)姆伞⒎ㄒ?guī)依據(jù)；
（二）房屋征收目的和征收范圍；
（三）房屋征收實(shí)施單位；
（四）房屋征收補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；
（五）搬遷補(bǔ)助、貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)助、提前簽約獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；
（六）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、面積、價(jià)格等情況；
（七）簽約時(shí)間及期限；
（八）征收補(bǔ)償方案制定單位聯(lián)系方式；
（九）其他事項(xiàng)。
區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)情況和根據(jù)公眾意見(jiàn)修改的情況及時(shí)予以公布。
第十九條? 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，超過(guò)半數(shù)被征收人在征求意見(jiàn)期限內(nèi)對(duì)征收補(bǔ)償方案提出異議的，區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改征收補(bǔ)償方案。
報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)的被征收人為十人以上的，被征收人代表由報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)的被征收人通過(guò)推舉或者抽簽等方式確定，確定的被征收人代表應(yīng)當(dāng)不少于十人；報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)的被征收人不足十人的，均作為被征收人代表。公眾代表由人大代表、政協(xié)委員、專家以及其他公眾擔(dān)任。
區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前七個(gè)工作日將聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)通知被征收人代表和公眾代表，并予以公告。聽(tīng)證會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。
區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見(jiàn)情況、聽(tīng)證情況，以及根據(jù)被征收人代表和公眾代表意見(jiàn)修改的情況及時(shí)予以公布。
第二十條? 區(qū)縣（自治縣）人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收的合法性、合理性、可行性、可控性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解、處置措施和應(yīng)急預(yù)案。
第二十一條? 區(qū)縣（自治縣）人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)征收補(bǔ)償費(fèi)用和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋。
補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款使用。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)當(dāng)產(chǎn)權(quán)明晰、符合房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
房屋征收決定作出前，區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所有權(quán)人共同向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)暫停辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和其他權(quán)利設(shè)定，暫停期直至房屋征收項(xiàng)目簽約期結(jié)束。
第二十二條? 因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，在房屋征收決定作出前，區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與被征收人預(yù)先簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。
在簽約期限內(nèi)，簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)達(dá)到規(guī)定比例的，由區(qū)縣（自治縣）人民政府作出房屋征收決定，補(bǔ)償協(xié)議生效；未達(dá)到規(guī)定比例的，終止征收程序，補(bǔ)償協(xié)議不生效。簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議的戶數(shù)比例由區(qū)縣（自治縣）人民政府確定，但不得低于百分之八十。
第二十三條? 中心城區(qū)內(nèi)被征收人戶數(shù)在一百戶以上或者被征收房屋建筑面積在一萬(wàn)平方米以上的，房屋征收決定作出前，區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將征收補(bǔ)償方案、方案論證意見(jiàn)、資金和房源情況等相關(guān)資料報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
第二十四條? 區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃、房屋調(diào)查登記、征收補(bǔ)償方案征求意見(jiàn)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，作出房屋征收決定。被征收人戶數(shù)在一百戶以上或者被征收房屋建筑面積在一萬(wàn)平方米以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)縣（自治縣）人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。
第二十五條? 房屋征收決定作出后，區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)于七日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。
區(qū)縣（自治縣）人民政府及房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/span>
房屋被依法征收的，國(guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
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第三章? 補(bǔ)??? 償
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第二十六條? 作出房屋征收決定的區(qū)縣（自治縣）人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置、裝飾裝修以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損失等的補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)確定搬遷補(bǔ)助、貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)助、提前簽約獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。中心城區(qū)的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施前報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
第二十七條? 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日與被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
被征收房屋的價(jià)值，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估相關(guān)規(guī)定評(píng)估確定。
第二十八條? 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展征收評(píng)估工作，不得實(shí)施以下行為：
（一）利用開(kāi)展業(yè)務(wù)之便，謀取不正當(dāng)利益；
（二）允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展業(yè)務(wù)，或者冒用其他機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展業(yè)務(wù)；
（三）以惡性壓價(jià)、支付回扣、虛假宣傳，或者貶損、詆毀其他評(píng)估機(jī)構(gòu)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)；
（四）受理與自身有利害關(guān)系的業(yè)務(wù)；
（五）出具有重大遺漏的評(píng)估報(bào)告；
（六）出具虛假評(píng)估報(bào)告；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
任何組織或者個(gè)人不得違法干預(yù)征收評(píng)估活動(dòng)或者評(píng)估結(jié)果。
第二十九條? 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施信用管理，健全房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)誠(chéng)信記錄，并向社會(huì)公布有關(guān)信息。
第三十條? 區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)因房屋征收評(píng)估、復(fù)核評(píng)估、鑒定工作需要查詢被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬以及相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的，不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。
區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋及產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋情況等資料信息。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，被征收人應(yīng)當(dāng)提供或者協(xié)助收集被征收房屋價(jià)值評(píng)估所必需的資料信息。
因被征收人原因不能實(shí)地查勘被征收房屋內(nèi)部狀況的，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和無(wú)利害關(guān)系的第三人見(jiàn)證，可以參照同類建筑中與被征收房屋位置相鄰、戶型結(jié)構(gòu)相似、面積大小相近的房屋進(jìn)行評(píng)估，并在評(píng)估報(bào)告中說(shuō)明。
被征收人提供虛假資料或者不協(xié)助實(shí)地查勘而造成評(píng)估失實(shí)的，造成損失的自行承擔(dān)。
第三十一條? 房屋征收決定公告后，區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示七個(gè)工作日。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排負(fù)責(zé)房屋征收評(píng)估項(xiàng)目的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明解釋。被征收人有異議的，注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)予以記錄，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新核實(shí)并對(duì)確屬有誤的進(jìn)行修正。
第三十二條? 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)在分戶初步評(píng)估結(jié)果公示期滿后，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)提交房屋征收范圍內(nèi)的整體評(píng)估報(bào)告和分戶評(píng)估報(bào)告。區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人送達(dá)分戶評(píng)估報(bào)告，并告知被征收人有申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估的權(quán)利。
第三十三條? 被征收人或者區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起十日內(nèi)，書(shū)面向出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。
出具評(píng)估報(bào)告的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)之日起十日內(nèi)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)將復(fù)核結(jié)果書(shū)面告知復(fù)核評(píng)估申請(qǐng)人；改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)重新出具評(píng)估報(bào)告。
第三十四條? 被征收人或者區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起十日內(nèi)，書(shū)面向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織成立房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)，對(duì)征收評(píng)估復(fù)核結(jié)果進(jìn)行鑒定。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)由注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師以及價(jià)格、房地產(chǎn)、土地、規(guī)劃、法律等方面的專家組成。
第三十五條? 征收評(píng)估費(fèi)用由區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)承擔(dān)。評(píng)估費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋征收項(xiàng)目規(guī)模、服務(wù)內(nèi)容分檔次確定，一般不超過(guò)被征收房屋評(píng)估價(jià)值的千分之五。
鑒定費(fèi)用由鑒定申請(qǐng)人承擔(dān)。但是，鑒定結(jié)論改變?cè)u(píng)估結(jié)果的，鑒定費(fèi)用由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第三十六條? 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
第三十七條? 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋轉(zhuǎn)移登記實(shí)行并案辦理，并按照相關(guān)規(guī)定減免契稅。簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議取得貨幣補(bǔ)償款的，按照相關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅或者土地增值稅。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積小于或者等于被征收房屋建筑面積的，其首次物業(yè)專項(xiàng)維修資金由區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)交納；大于被征收房屋建筑面積的，與被征收房屋等面積部分由區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)交納，超出面積部分由被征收人交納。
第三十八條? 征收直管公房和自管公房的，區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)單位簽訂補(bǔ)償協(xié)議，并告知公房承租人。產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)督促公房承租人按期搬遷。
征收直管公房實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由原公房承租人優(yōu)先承租；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模a(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)給予公房承租人適當(dāng)補(bǔ)償。
征收自管公房，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面明確被征收房屋的處置意見(jiàn)，區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)按照處置意見(jiàn)簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
第三十九條? 征收非住宅房屋的，區(qū)縣（自治縣）人民政府可以結(jié)合產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源實(shí)際情況統(tǒng)籌考慮，提供非住宅或者住宅房源供被征收人選擇。
符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策情況的，鼓勵(lì)非住宅房屋被征收人進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)安置，并享受產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)相應(yīng)的支持政策。
第四十條? 征收非住宅房屋的，應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收造成的停產(chǎn)停業(yè)損失給予補(bǔ)償。因房屋征收造成企業(yè)等市場(chǎng)主體設(shè)施設(shè)備價(jià)值損失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。
前款涉及的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府制定。
第四十一條? 征收范圍內(nèi)，以產(chǎn)權(quán)戶為單位，被征收房屋建筑面積總和與土地使用權(quán)面積比值小于一的，對(duì)土地使用權(quán)面積大于建筑面積總和部分，應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地供應(yīng)方式、土地性質(zhì)、土地用途、地理位置、規(guī)劃容積率等因素進(jìn)行評(píng)估并依法給予補(bǔ)償。
第四十二條? 在房屋征收公告和征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)，由區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)房、停產(chǎn)停業(yè)損失、設(shè)施設(shè)備損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)。
第四十三條? 征收補(bǔ)償協(xié)議訂立后，區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定及時(shí)履行補(bǔ)償義務(wù)；未履行補(bǔ)償義務(wù)的，被征收人可以依法向人民法院提起訴訟。
被征收人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定及時(shí)履行搬遷義務(wù)；有其他實(shí)際使用人的，被征收人應(yīng)當(dāng)督促實(shí)際使用人按期搬遷。被征收人超過(guò)搬遷期限不履行搬遷義務(wù)，經(jīng)催告仍不履行的，區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)可以作出要求其履行協(xié)議的書(shū)面決定。被征收人在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，且經(jīng)催告仍不履行書(shū)面決定的，區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十四條? 簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議時(shí)，被征收人應(yīng)當(dāng)將被征收房屋的土地房屋權(quán)屬證書(shū)等權(quán)屬證明一并交回區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)，區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法辦理相關(guān)權(quán)屬登記。
被征收房屋因征收被依法強(qiáng)制執(zhí)行的，區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，由不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)人民法院的生效法律文書(shū)及時(shí)辦理相關(guān)權(quán)屬登記。
第四十五條? 區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由區(qū)縣（自治縣）房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的區(qū)縣（自治縣）人民政府按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平合理，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本條例第四十二條第二款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。
房屋實(shí)際使用人為公房承租人的，房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)告知公房承租人搬遷期限等事項(xiàng)。
對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第四十六條? 被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)出催告書(shū)。被征收人自催告書(shū)送達(dá)之日起，十個(gè)工作日內(nèi)仍不搬遷的，作出房屋補(bǔ)償決定的區(qū)縣（自治縣）人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十七條? 被征收居民遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué)，征收之時(shí)可以一次性選擇六年內(nèi)繼續(xù)在原戶籍所在地按照原招生辦法入學(xué)，或者在遷入產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的戶籍所在地按照當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)劃片招生辦法入學(xué)。
教育、公安、民政、人力社保、衛(wèi)生健康等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)因征收而遷出原地居民的公共服務(wù)保障等工作。
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第四章? 法律責(zé)任
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第四十八條? 區(qū)縣（自治縣）人民政府及房屋征收部門(mén)、有關(guān)部門(mén)在房屋征收與補(bǔ)償工作中，有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
（一）對(duì)不符合公共利益的項(xiàng)目作出房屋征收決定的；
（二）違反公示、公告、征求意見(jiàn)、聽(tīng)證等房屋征收法定程序的；
（三）違法干預(yù)評(píng)估活動(dòng)或者評(píng)估結(jié)果的；
（四）貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的；
（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十九條? 采取暴力、威脅或者中斷供水、供氣、供電、道路通行等方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第五十條? 房屋征收范圍確定并公布后，被征收人采取新建、擴(kuò)建、改建房屋，改變土地房屋用途，或者偽造變?cè)煸O(shè)施設(shè)備銘牌等方式騙取征收補(bǔ)償費(fèi)用的，依法沒(méi)收違法所得。
被征收人采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第五十一條? 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本條例第二十八條第一款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)予以警告，可以責(zé)令停業(yè)一個(gè)月以上六個(gè)月以下；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
違反本條例第二十八條第一款第六項(xiàng)規(guī)定的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)六個(gè)月以上一年以下；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
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第五章? 附??? 則
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第五十二條? 本條例中下列用語(yǔ)的含義：
（一）被征收房屋類似房地產(chǎn)，是指與被征收房屋的區(qū)位、用途、權(quán)利性質(zhì)、品質(zhì)、新舊程度、規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)等相同或者相似的房地產(chǎn)。
（二）直管公房，是指由政府公房管理部門(mén)或者政府授權(quán)管理單位依法直接管理的國(guó)有房屋。
（三）自管公房，是指國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體投資建設(shè)自行管理的房屋。
（四）公房承租人，是指執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)與公有房屋產(chǎn)權(quán)人或者管理人建立租賃關(guān)系的房屋使用人。
（五）中心城區(qū)，是指渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)，以及市人民政府確定的其他區(qū)域。
第五十三條? 本條例規(guī)定的被征收人數(shù)量按戶計(jì)算。被征收人以合法有效的房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)計(jì)戶。
第五十四條? 本條例自2022年3月1日起施行。
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