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重慶市住房和城鄉建設委員會

關于2020年上半年人才安居工作情況的通報

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渝建住保[2020]12號

各區縣（自治縣）人民政府，兩江新區、重慶高新區、萬盛經開區、西永微電園、兩路寸灘保稅港區管委會，有關高校：

為貫徹落實科教興市和人才強市行動計劃，扎實推進人才安居工作，現將全市2020年上半年人才安居工作情況通報如下：

一、人才安居政策制定出臺情況

2020年6月，市科教興市和人才強市工作領導小組辦公室印發了《重慶市人才安居實施意見》（渝科教人辦〔2020〕3號），為全市系統化開展人才安居工作提供了制度保障。我市將以“近悅遠來”為目標實施人才安居保障工程，采取實物安居、政策支持購房、貨幣補貼等方式，形成多主體供給、多渠道保障、租購并舉的人才住房制度，進一步解決人才住房困難，改善人才居住條件，提升人才發展環境，助力內陸開放型人才高地建設。

二、人才安居目標任務落實情況

（一）目標任務情況。

科教興市和人才強市行動計劃要求，2020年前，我市在配套成熟、交通便利的區域籌集“拎包入住”的人才公寓3萬套，面向高層次人才租售；為青年人才提供公有住房6萬套實施定向配租。2019年，經市委組織部、市住房城鄉建委聯合征求區縣和相關單位意見并協商一致，將人才公寓和定向配租住房的目標任務予以分解下達，并明確了任務完成認定口徑。

（二）目標完成情況。

一是人才公寓任務量完成情況。經收集匯總，截至2020年6月底，全市共籌集人才公寓2.3萬套（詳見附件），其中，籌集量達到和超過任務量90%且絕對量大于200的區縣和單位：榮昌區、永川區、北碚區、璧山區、涪陵區、大足區、巫山縣、大渡口區、長壽區、忠縣、銅梁區、南川區、沙坪壩區、墊江縣、渝中區、綦江區、梁平區、巫溪縣、武隆區、巴南區，重慶師范大學、西永微電園、保稅港區等；籌集量為零的區縣和單位：重慶高新區，西南大學、重慶工商大學、重慶科技學院等。

二是定向配租住房任務量完成情況。截至2020年6月底，累計在飽和入住和新供應小區中提供公租房4.56萬套，為大中專畢業生實施住房保障。

三、人才公寓籌集主要做法情況

全市共籌集人才公寓2.3萬套，其中新建0.9萬套、利用存量住房改建1.2萬套、通過市場購買和租賃0.2萬套、商品住房配建0.06萬套。主要做法如下：

（一）在人才相對聚集的產業園區周邊新建。如渝北區在仙桃數據谷由政府投資建設人才公寓1843套、18.82萬平方米，包含97套、總面積約3.5萬平方米人才別墅和1700余套“菁英天地”人才公寓等，配備家電家具實現拎包入住，完善小學、幼兒園、醫院等配套，聘請知名物業服務公司運營，打造優質宜居環境服務大數據產業集聚，人才入住率達96%。合川區在360網絡安全協同創新產業園，采取FEPC（融資+設計+施工總承包）模式建設10萬平米的人才公寓及專家樓項目。支持重慶中興網信科技有限公司分三期建設人才公寓1500套。大渡口區在跳磴鎮建橋工業園C區建設964套人才公寓服務海康威視公司。巴南區在高職城片區投資2.6億元建設4萬平方米的人才住房及配套服務設施。璧山區建設價值近1000萬的別墅為康佳光電技術項目帶頭人提供免費住宿。銅梁區在高新區科創中心建設專家樓和白領公寓共509套為高新技術人才提供良好居住環境。榮昌區在重慶西部電子電路產業園建設1179套人才公寓助力榮昌國家高新區招商引資和產業發展。云陽縣在青龍街道白鶴社區新建100套、建面9903平方米人才公寓。秀山縣加快推進創新創業綜合服務中心項目建設，實施電商大廈120?套房源建設裝修。

（二）利用存量住房進行升級改造。如兩江新區在魚復、龍興、水土三大產業集聚區，利用空置房源通過改造升級成“定制公寓”，提供1.0、2.0、3.0不同檔次人才房2000余套，完善餐飲、休閑、健身、娛樂的公共配套服務，形成獨立閉合、酒店式服務格局，人才配租入住率達到60%。西永微電園區將952套存量住房改造升級為菁英公寓，并設立物業服務中心、休閑區、健身中心、影音室、共享餐廳等功能區，對道路、綠化、籃球場、停車場等公共設施翻新改造，全方位提升人才公寓居住品質。渝中區在解放碑商圈改造存量住房250套引進品牌租賃企業運營管理，人才租住優惠1000元租金基礎上，高層次人才額外享受政府每月500—1000元的租金補貼。

（三）在商品住房項目實施配建。如九龍坡區鼓勵區內企業建設人才公寓，由重慶九龍園高新產業集團有限公司實施配建青創人才公寓314套，按照“誰建設誰管理”的原則由園區進行日常維護和管理。巫山縣由龍盛家園建設開發有限責任公司與重慶煜恒實業有限公司簽訂協議，在商品房開發項目配建人才公寓400套、建筑面積3萬平方米。

四、需要進一步解決的問題

從實地調研、會議座談、總結報表等情況來看，在全市人才安居工作扎實推進的同時，部分區縣和單位存在需要進一步解決的問題。主要是：

（一）人才安居工作認識需要進一步深化。部分區縣和單位還沒有充分認識到人才安居作為吸引人才、留住人才的重要砝碼，是提升發展環境的重要舉措。對人才住房需求的掌握還不夠充分，發揮住房實物優勢吸引人才的手段還不夠豐富，存在被動接受、應付工作的現象。

（二）人才公寓籌集進度需要進一步加快。部分區縣和高校籌集人才公寓進度偏慢，存量人才住房問題解決不夠，更缺少人才公寓吸引增量人才。特別是作為科技力量和高科技人才集聚地的高校，人才公寓籌集數量較少，距年底前完成目標任務的差距較大。

（三）人才公寓房源質量需要進一步提高。部分區縣和單位籌集的房源質量不高，達不到吸引人才的效果。部分區縣將區位偏僻、交通不便、沒有需求的閑置住房作為人才公寓，主城部分區將市級公租房作為轄區的人才公寓。部分人才公寓重“硬件”管理，“軟件”服務舒適度需要進一步提升。

五、下一步工作要求

（一）深入學習貫徹人才安居政策。安居才能樂業，人才安居是吸引人才、留住人才的重要抓手。各區縣和單位要進一步學習領會政策精神，結合本地（單位）實際，制定人才安居的具體操作辦法并報市委組織部和市住房城鄉建委備案。

（二）確保完成人才安居目標任務。今年是科教興市和人才強市行動計劃的收官之年，各區縣和單位要對照目標任務進行認真梳理，特別是距今年底前完成任務還有較大差距的要倒排工期、加大推進力度，確保全面完成目標任務。

（三）提升人才公寓的質量和品質。要加強人才公寓的建設運營管理，嚴格按照拎包入住條件實施精裝修和配備家具家電。加強文化氛圍塑造，提供更有質量和更具品質的居住環境。對以次充好、人才公寓質量不達標的區縣和單位將進行考核扣分。

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附件：全市人才公寓籌集情況表

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重慶市住房和城鄉建設委員會

2020年7月28日

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（此件公開發布）?

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附件

全市人才公寓籌集情況表

單位：套

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