各鎮街：

今年以來，我區先后遭受洪澇、地質等多種自然災害，造成受災地區部分群眾住房倒塌和損壞。根據《重慶市因災倒塌住房恢復重建補助資金管理工作規程》（渝應急發〔2019〕79號）和《重慶市應急管理局關于開展2021年因災倒損住房恢復重建工作的通知》（渝應急發〔2021〕76號）等文件精神，為幫助受災人員重建家園，現就開展2021年全區因災倒塌、損壞住房恢復重建工作有關事宜通知如下：

一、準確認定倒房重建補助對象

（一）組織倒房核查。各鎮街要組織人員，依托村（社區），深入現場查看受災人員倒損住房情況，建立因災倒塌、損壞住房戶臺賬，摸清災害損失情況，掌握受災人員家庭經濟狀況，做到底數清、情況明、數據準。

（二）認定補助對象。因災倒塌、損壞住房恢復重建資金補助對象為因自然災害造成以居住為使用目的唯一房屋出現倒塌或嚴重損壞，靠自身能力無法解決居住問題的困難人員。因災倒損的獨立廚房、牲畜棚等輔助用房、活動房、簡易房、工棚和臨時房屋不納入倒塌、損壞住房恢復重建資金補助范圍。

（三）嚴格認定程序。要嚴格按照“戶報、村評、鄉核、縣定”的程序確定恢復重建資金補助對象。即由受災人員提出因災倒損住房恢復重建資金申請；村（社區）干部入戶實地察看；經村（社區）民主評議、鎮街審核并張榜公示無異議后，報區應急局審批。

二、明確倒房重建補助標準

（一）明確補助標準。對納入恢復重建計劃的受災戶，應根據審核確定的損失情況和家庭經濟狀況，合理確定不同的救助金額，防止平均分配。今年，全區因災倒塌、損壞居民住房恢復重建補助指導標準為：倒塌、嚴重損壞房屋恢復重建，按6000元/間的標準給予補助，4間及以上的補助25000元；一般損壞房屋維修，根據損失程度和自救能力，可給予適當補助。各鎮街在此基礎上，可結合本地實際，適當提高資金補助標準，并向建檔立卡貧困戶、低保對象、特困人員等特殊困難家庭適度傾斜。

（二）整合政策資源。各鎮街要結合本地實際，制定因災倒塌、損壞居民住房恢復重建工作實施方案，明確補助范圍、資金差異性補助標準、優惠政策、時間要求和保障措施等，推進重建工作有序開展。倒房重建工作實施過程中，要注意把因災倒損住房恢復重建與農村危房改造、新農村建設工程、金土工程、易地扶貧搬遷、地災避險搬遷有機結合起來，整合資源，統籌推進，進一步提高補助額度。要積極協同相關部門對因災倒塌、損壞居民住房恢復重建戶的水、電、氣、閉路電視等提出減免優惠政策。

三、認真落實倒房重建補助資金

????（一）落實補助資金。倒損住房恢復重建補助對象審核確定后，各鎮街要及時協同財政部門，按照財政預算資金撥付有關規定，認真落實倒損住房恢復重建補助資金，并組織實施補助資金發放。

（二）規范資金發放。倒損住房恢復重建補助資金必須直接發放到戶，并對資金的撥付程序、方式、數額和使用要求進行公示，做到標準明確、程序規范、手續完備、憑證齊全、公開透明、公平公正。在補助資金的撥付過程中，一次性告知后，可以按照工程進度實行分段分期發放。對恢復重建進行統一組織和施工的，補助資金也應落實到戶、通知到人。補助資金應通過“一卡（折）通”發放到戶，確保資金撥付安全、規范、高效。

四、積極推進倒房重建工作

（一）落實項目管理。各鎮街要堅持分散建房和集中建房相結合的辦法，有條件鎮街可建立1－2個集中重建點，并按照倒房重建“十六要件”要求管理救災資金、審核補助對象、檢查建房情況、規范檔案管理。同時注意收集整理重建工作圖片、聲像資料，制作文字圖片資料和幻燈片，全面準確反映災區倒損住房恢復重建情況及救助效果。

（二）統一設置標識。重建工程竣工后，無論是集中重建點，還是分散重建點，都要設置受災人員倒損住房恢復重建永久性標識牌（應急安居工程），區應急管理局將分年度統一編號，統一制作，由各鎮街進行安裝。

（三）嚴格資金監管。倒損住房恢復重建補助資金管理工作的監督、檢查要貫穿于恢復重建工作的全過程。各鎮街在恢復重建工作推進中，要及時做好資金補助對象及補助資金發放的公示工作，定期通報補助資金的發放進度，檢查本轄區對補助資金的管理使用情況，補助資金應做到專款專用，嚴禁超范圍使用，違者將依規依紀處理。區應急管理局將適時對各鎮街倒房恢復重建工作開展情況進行抽查，檢查各項建房政策措施落實情況、重建方案執行情況、資金到戶情況、建設進度及項目管理情況等。

（四）及時上報數據。各鎮街要高度重視信息數據的采集上報工作，要明確職責，安排專人，認真、及時、準確地統計匯總本地區倒損住房恢復重建情況，確保上報數據真實準確。9月24日前，上報《2021年倒房重建計劃統計表》（附件1）；10月起，每月13日、28日前上報《2021年倒房重建進度情況統計表》（附件2）和《2021年倒房重建補助資金發放情況統計表》（附件3），直至重建任務全部完成。

（五）扎實推進工作。各鎮街要堅持人民至上理念，進一步強化責任擔當，切實加強組織領導，認真總結經驗做法，扎實推進因災倒損住房恢復重建各項工作。各鎮街在重建工作實施過程中如有困難和問題等可及時上報區應急局，同時要加強對重點村（社區）的跟蹤指導和督促檢查。各鎮街務必于2022年春節前基本完成重建任務，確保受災人員春節前入住新居。

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附件：1.2021年重慶市潼南區因災倒損住房恢復重建計劃統計表?

??????2.2021年重慶市潼南區因災倒損住房恢復重建進度情況統計表

3.2021年重慶市潼南區因災倒損住房恢復重建補助資金發放情況統計表

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　　　　　　　　　　　　重慶市潼南區減災委員會辦公室

　　 ???????????????????????　?2021年9月13日

附件1

2021年重慶市潼南區因災倒損住房恢復重建計劃統計表

填報單位：

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???　注：此表于9月24日前報區應急局預案管理和物資保障科。 ?聯系人：劉聯銳????電話：44552309

??????　單位負責人：　　　　　　　　填報人：　　　　　　　　聯系電話：??　　　　　　填報時間：　　 年　???月　???日

附件2

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2021年重慶市潼南區因災倒損住房恢復重建進度情況統計表

附件3

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2021年重慶市潼南區因災倒損住房恢復重建補助資金發放情況統計表

????注：此表從10月起，每月13日、28日前報區應急局預案管理和物資保障科，直至重建任務全部完成。

　　　聯系人：劉聯銳　　電話：44552309

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?????????　單位負責人：　　　　　　　填報人：　　　　　　　聯系電話：??????????　　填報日期：　　　年　　月　　日

附件下載：

潼減災辦〔2021〕11號關于開展2021年因災倒損住房恢復重建工作的通知.doc