各鎮(zhèn)街：

今年以來(lái)，我區(qū)先后遭受了洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等多種自然災(zāi)害，特別是“8.12”、“8.16”洪澇災(zāi)害造成損失最為嚴(yán)重，致使我區(qū)水利設(shè)施、道路多處受損，房屋、農(nóng)作物受災(zāi)損失嚴(yán)重，給我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通、水利等設(shè)施造成重大損失，嚴(yán)重影響廣大人民群眾正常生產(chǎn)生活和生命財(cái)產(chǎn)安全。為妥善安排好2020-2021年度受災(zāi)人員冬春生活救助，按照《重慶市受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》（渝應(yīng)急發(fā)〔2019〕68號(hào)）有關(guān)規(guī)定，及早組織動(dòng)員，抓緊安排部署，扎實(shí)推進(jìn)冬春救助工作有力有序開(kāi)展，確保受災(zāi)群眾溫暖過(guò)冬、安全度荒?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保冬春救助工作取得實(shí)效

冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，涉及人口數(shù)量大，社會(huì)關(guān)注度高，是黨和政府保障和改善民生的重要體現(xiàn)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述、應(yīng)急管理部黃明書(shū)記、鄭國(guó)光副部長(zhǎng)關(guān)于冬春救助工作安排部署及“五大發(fā)展理念”的必然要求。各鎮(zhèn)（街）要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，提前謀劃部署、強(qiáng)化主體責(zé)任，分解細(xì)化各階段重點(diǎn)任務(wù)，把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急工作的重點(diǎn)任務(wù)組織好、開(kāi)展好，有序推進(jìn)冬春救助工作有序開(kāi)展。把幫助受災(zāi)群眾解決基本生活困難，確保受災(zāi)群眾安全、溫暖、和諧過(guò)冬作為冬春救助工作的重點(diǎn)任務(wù)，按照《受災(zāi)人員冬春救助工作規(guī)程》主動(dòng)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)災(zāi)區(qū)困難并積極爭(zhēng)取資金支持，確保冬春救助工作取得實(shí)效。

二、周密開(kāi)展調(diào)查摸底，核定冬春生活救助對(duì)象

各鎮(zhèn)（街）要在9月中下旬迅速安排專人深入村組，逐戶逐人對(duì)本轄區(qū)今年以來(lái)受災(zāi)困難群眾生活困難情況進(jìn)行摸底排查，造冊(cè)登記需政府救助的對(duì)象，以戶為單位匯總統(tǒng)計(jì)當(dāng)年災(zāi)損情況，按照受災(zāi)嚴(yán)重程度，結(jié)合困難類型分類排序，建立《2020-2021年度受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》、《2020-2021年度受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》，電子檔和紙質(zhì)件加蓋公章于9月28日前上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局，要在前期摸底排查的基礎(chǔ)上，根據(jù)本級(jí)冬春救助資金安排情況，再次組織人員入村到戶對(duì)受災(zāi)困難群眾進(jìn)行全面核查，準(zhǔn)確掌握受災(zāi)缺糧群眾的人數(shù)、缺糧時(shí)段和數(shù)量，了解冬春期間需衣被、取暖等救助的情況，救助標(biāo)準(zhǔn)由各鎮(zhèn)（街）參照市級(jí)救助標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鎮(zhèn)（街）受災(zāi)戶實(shí)際困難情況具體確定。要嚴(yán)格按照“災(zāi)民申請(qǐng)、村委會(huì)評(píng)議公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、區(qū)應(yīng)急局審批”等工作程序，核實(shí)核準(zhǔn)冬春生活救助對(duì)象，做到底數(shù)清、對(duì)象準(zhǔn)、情況明，確保冬春救助村不漏戶，戶不漏人。同時(shí)，從救助資金開(kāi)始發(fā)放起至次年5月份前，每月13日前各鎮(zhèn)（街道）向區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)送《潼南區(qū)受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表（已救助）》；每月13日前區(qū)應(yīng)急管理局向市應(yīng)急管理局報(bào)送《潼南區(qū)冬春生活救助情況統(tǒng)計(jì)表》。

三、及早制定方案措施，嚴(yán)格實(shí)施分類救助

各鎮(zhèn)（街）在制定冬春救助工作方案時(shí)，要嚴(yán)格按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則，突出救助工作重點(diǎn)，綜合考慮受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難和生產(chǎn)自救能力，區(qū)分因?yàn)?zāi)農(nóng)作物絕收減產(chǎn)戶和因?yàn)?zāi)困難的五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶、其它特殊困難家庭戶等困難群眾，按照受災(zāi)人員困難類型、救助需求種類和數(shù)量、需救助時(shí)段分類排隊(duì)，確定救助類別標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)申報(bào)、排序分類統(tǒng)計(jì)上報(bào)的《2020-2021年度受災(zāi)人員冬春生活需救助情況臺(tái)賬》（同時(shí)統(tǒng)籌兼顧新災(zāi)造成生活困難的群眾）和本級(jí)救助資金分配數(shù)，查缺補(bǔ)漏，審核確定救助對(duì)象和救助人員資金數(shù)，制定本級(jí)冬春救助物資資金分配方案，原則上發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)款物折合不低于150元/人，原則資金由財(cái)政部門通過(guò)涉農(nóng)資金“一卡（折）通”及時(shí)、足額發(fā)放到受災(zāi)群眾的手中，同時(shí)填報(bào)受災(zāi)人員冬春生活救助申請(qǐng)暨審核表。建立冬春救助的各類臺(tái)帳和文件資料（要有鎮(zhèn)（街）級(jí)冬春需救助臺(tái)帳、救助工作的具體措施、救助花名冊(cè)和會(huì)議記錄）。資金物資管理要切實(shí)做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負(fù)責(zé)、賬款相符、賬目清楚。

?

?重慶市潼南區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室

2020年9月16日

附件下載：

潼減災(zāi)辦〔2020〕16號(hào)關(guān)于做好2020-2021年受災(zāi)人員冬春生活救助工作的通知.doc