全國安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)明確26條重點舉報問題 安全生產(chǎn)責(zé)任保險有關(guān)突出問題首次納入舉報內(nèi)容
近期,應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)和微信小程序首頁添加了“舉報重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患和違法違規(guī)等突出問題提示”,列舉了6大類、26條突出問題,作為社會公眾提交舉報前的必讀內(nèi)容。
通過電腦進入安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng),或通過手機輸入“應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)舉報”進入舉報微信小程序后,點擊“我要舉報”,首先看到的是“舉報須知”,點擊“下一步”,出現(xiàn)“舉報重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位重大隱患和違法違規(guī)等突出問題(包含但不限于以下幾類問題)”的提示。
該提示共有6大類、26條。其中,危險化學(xué)品領(lǐng)域5條、煙花爆竹領(lǐng)域3條、工貿(mào)領(lǐng)域2條、礦山領(lǐng)域9條、消防領(lǐng)域5條,另有其他方面2條,其中保險機構(gòu)在開展安全風(fēng)險評估、事故預(yù)防服務(wù)和事故賠償中弄虛作假、只收費不服務(wù)或少服務(wù)等突出問題首次納入舉報內(nèi)容。
應(yīng)急管理部有關(guān)業(yè)務(wù)司的負(fù)責(zé)人介紹,這些重點問題反映了安全生產(chǎn)的突出矛盾,其中大多是從以往事故教訓(xùn)中總結(jié)梳理出來的,之所以一一列舉出來,主要目的是引導(dǎo)廣大社會群眾辨識重點行業(yè)領(lǐng)域重大隱患和突出違法違規(guī)重點問題,增強社會群眾舉報的針對性、實效性,切實發(fā)揮好“吹哨人”的作用。舉報的突出問題隱患包括事故瞞報謊報等,一經(jīng)查實,應(yīng)急管理部門將對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。同時,通過列舉明確,也警示有關(guān)企業(yè)和單位,要加強自查自改,及時將突出問題和隱患解決在萌芽之時。
????據(jù)了解,隨著安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)廣泛應(yīng)用和舉報獎勵政策的力度加大,安全生產(chǎn)舉報成為了安全生產(chǎn)社會共治的重要手段。2022年全國共收到安全生產(chǎn)舉報20.9萬余件,同比增加2.4倍;查實13.1萬余件,同比增加3倍,查實率創(chuàng)出新高,達62.6%,同比增加10.5個百分點;發(fā)放舉報獎勵3291.9萬元,同比增加1.2倍。通報舉報及時查實解決了一大批安全生產(chǎn)重大隱患和違法違規(guī)等突出問題,有效防范和遏制事故發(fā)生。
舉報重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位
重大隱患和違法違規(guī)等突出問題提示?
(包含但不限于以下幾類問題)?
一、危險化學(xué)品突出問題?
(一)涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制,系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能,裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。?
(二)未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度,或者制度未有效執(zhí)行。?
(三)未依法取得許可從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營。?
(四)未取得危險化學(xué)品安全使用許可證,使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn);企業(yè)出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證、安全使用許可證。?
(五)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)特種作業(yè)人員未持證上崗。?
二、煙花爆竹突出問題?
(一)未依法取得許可從事煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營。?
(二)煙花爆竹倉庫存放其他爆炸物等危險物品或生產(chǎn)經(jīng)營違禁超標(biāo)產(chǎn)品。?
(三)煙花爆竹零售點與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場所使用明火。?
三、工貿(mào)突出問題?
(一)粉塵涉爆企業(yè):干式除塵系統(tǒng)未采用泄爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。?
(二)冶金企業(yè):金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設(shè)置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施。?
四、礦山突出問題?
(一)煤礦?
1.瓦斯檢查存在漏檢、假檢情況且進行作業(yè)。?
2.超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)。?
3.通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠。?
4.礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運行,以及對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行修改、刪除及屏蔽。?
(二)金屬非金屬礦山?
1.地下礦山:安全出口不滿足標(biāo)準(zhǔn)、安全設(shè)施設(shè)計等規(guī)定要求。井下或者井口動火作業(yè)未按國家規(guī)定落實審批制度或者安全措施。未配齊或者隨身攜帶具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器,或者從業(yè)人員不能正確使用自救器。未按設(shè)計要求的處理方式或者時間對采空區(qū)進行處理。?
2.露天礦山:未采用自上而下的開采順序分臺階或者分層開采。?
3.尾礦庫:浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。排洪設(shè)施部分堵塞或者坍塌、排水井有所傾斜,排水能力有所降低,達不到設(shè)計要求。?
(三)礦山建設(shè)項目?
1.礦山建設(shè)項目施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工。?
2.礦山建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格。?
五、消防突出問題?
(一)人員密集場所違反消防安全規(guī)定使用、儲存易燃易爆危險品,人員密集場所的居住場所采用彩鋼夾芯板搭建,且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級非不燃燒性。?
(二)人員密集場所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。?
(三)單位和個人占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。?
(四)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件。?
(五)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能。?
六、其他突出問題?
(一)未取得電氣焊等特種作業(yè)證的工作人員上崗動火作業(yè)。?
(二)違反《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》(安監(jiān)總辦〔2017〕140號)和《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》(AQ9010-2019)的規(guī)定,在開展安全風(fēng)險評估、事故預(yù)防服務(wù)和事故賠償中弄虛作假、只收費不服務(wù)或少服務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的保險機構(gòu)。
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