2023年2月28日6時27分許,羅某某駕駛渝ADF6***新能源汽車經(jīng)國道246線由重慶市潼南城區(qū)往塘壩鎮(zhèn)方向行駛,行駛至重慶市潼南區(qū)國道246線89km+200m(太安宋氏Y牌太安魚莊外)與橫過道路的行人邱某某相撞,致邱某某當場死亡車輛部分受損的交通事故。

為深入貫徹落實《重慶市安監(jiān)局、重慶市公安局交通管理局關于規(guī)范道路運輸生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作的通知》(渝安監(jiān)發(fā)〔2018〕22號)文件要求,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》之規(guī)定,成立由區(qū)應急局、區(qū)公安局交巡警支隊、區(qū)交通局、區(qū)總工會等相關單位組成的道路交通生產(chǎn)安全事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組),并邀請區(qū)紀委監(jiān)委機關、區(qū)檢察院派員參加。調(diào)查組經(jīng)調(diào)查取證、分析,查明了事故原因,認定了事故性質(zhì)和責任,提出了對相關責任人的處理意見和防范措施建議。現(xiàn)將有關情況報告如下:

一、事故經(jīng)過、應急救援和善后處置情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過

2023年2月27日晚上,羅某某與乘客電話約定第二天到臥佛去接,2023年2月28日6時27分許,羅某某駕駛渝ADF6***新能源汽車(萬順網(wǎng)約車)經(jīng)國道246線由重慶市潼南城區(qū)往塘壩鎮(zhèn)方向行駛(空車,尚未下單)到臥佛去接該乘客,行駛至重慶市潼南區(qū)國道246線89km+200m(太安鎮(zhèn)宋氏Y牌太安魚莊外路口),遇對向車道來車(遠光),羅某某受燈光影響,未發(fā)現(xiàn)橫過道路的行人邱某某,未減速(事發(fā)時速度為78km/h)、未禮讓行人,致使車輛與邱某某相撞,邱某某當場死亡。

(二)事故應急救援情況

事故發(fā)生后,潼南區(qū)公安、衛(wèi)生等部門趕赴現(xiàn)場,組織指揮現(xiàn)場救援及時開展善后處理工作,同時開展事故調(diào)查。

(三)善后處理情況

目前善后賠償在進一步處理中。

二、當事人、車輛、道路基本情況

(一)當事人情況

羅某某,男,漢族,家住重慶市潼南區(qū)梓潼街道,身份證號:500223********7038,駕駛渝ADF6***新能源汽車。持有C1機動車駕駛證,有效期止2031年5月14日。事發(fā)時無酒駕、毒駕跡象。

邱某某(死者),男,漢族,家住重慶市潼南區(qū)太安鎮(zhèn),身份證號:510227********7718。

(二)車輛情況

渝ADF6***,小型轎車,車輛登記所有人:重慶鑫晨汽車租賃有限公司,登記住所:重慶市潼南區(qū)梓潼街道辦事處涼風埡工業(yè)園區(qū),該車檢驗有效期止2023年4月30日。未見有導致本次事故發(fā)生的機械方面現(xiàn)象。

該車為羅某某2021年4月購買,掛靠到重慶鑫晨汽車租賃有限公司,用于萬順叫車網(wǎng)約車服務。

(三)事故責任車輛相關單位情況

重慶鑫晨汽車租賃有限公司(以下簡稱鑫晨公司),渝ADF6***車的所有人,成立于2018年06月08日,法定代表人:劉某,公司類型:有限責任公司,住所:重慶市潼南區(qū)梓潼街道辦事處涼風埡工業(yè)園區(qū),統(tǒng)一社會信用代碼:915000********7LA7M;經(jīng)營范圍:網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務(依法須經(jīng)批準的項目,經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動);汽車租賃(不得從事出租客運和道路客貨運輸經(jīng)營)。??

深圳萬順叫車云信息技術有限公司重慶分公司(以下簡稱萬順叫車重慶分公司),網(wǎng)約車平臺運營者,成立于2017年04月07日,法定代表人:廖某某,住所:重慶市永川區(qū)紅河大道,統(tǒng)一社會信用代碼:915001********DPXF,持有網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證(渝交運管許可字5001****0403號),證件有效期至2026年5月31日。

鑫晨公司通過萬順叫車重慶分公司授權(quán),在重慶市潼南區(qū)負責潼南服務中心或服務站建設,并從事網(wǎng)約車經(jīng)營相關業(yè)務。

(四)道路情況

現(xiàn)場位于重慶市潼南區(qū)國道246線89km+200m(太安鎮(zhèn)宋氏Y牌太安魚莊外),道路呈南北走向,南往潼南區(qū)塘壩鎮(zhèn)方向,北往潼南城區(qū)方向。瀝青路面,路面完好,干燥,夜間有路燈照明。

(五)檢驗鑒定情況

經(jīng)潼南區(qū)公安局交巡警支隊委托重慶市安心司法鑒定中心對渝ADF6***小型轎車進行安全技術檢驗,渝安心鑒〔2023〕車檢鑒字第485號鑒定意見為:該車前照明裝置及行駛、傳動、轉(zhuǎn)向和制動系統(tǒng)性能有效。

渝安心鑒〔2023〕車速鑒字第171號鑒定意見為:渝ADF6***小型轎車在事發(fā)時車速應為78km/h。

經(jīng)重慶市潼南區(qū)公安局物證鑒定所對邱某某進行死亡原因鑒定,潼公物鑒(病理)〔2023〕16號鑒定意見為:邱某某符合顱腦損傷合并胸部損傷致呼吸循環(huán)衰竭死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

該事故造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失暫無法統(tǒng)計。

四、事故發(fā)生的原因分析和事故性質(zhì)

(一)事故原因分析

事故原因:羅某某駕駛機動車操作不當,行駛至路口未減速、未禮讓行人,且嚴重超速行駛;邱某某未按規(guī)定橫過道路。

(二)事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查取證、詢問了解,調(diào)查組認定本次事故為一起一般道路交通事故。

五、相關監(jiān)管部門履職情況

潼南區(qū)公安局交巡警支隊塘壩公巡大隊。負責轄區(qū)內(nèi)道路交通違法行為的查處等工作,經(jīng)調(diào)查,暫未發(fā)現(xiàn)其履行安全監(jiān)管檢查不到位或失職、瀆職的情況。

潼南區(qū)交通局。按照《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》以及《重慶市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》等規(guī)定,區(qū)交通局嚴格履行了相關業(yè)務行政審批、日常監(jiān)管、維護市場秩序職責。截至目前,轄區(qū)沒有注冊登記網(wǎng)約車平臺公司,注冊登記的網(wǎng)約車共有616臺,發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》1600余份;檢查相關企業(yè)和網(wǎng)約車平臺公司服務點4家次,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題隱患5個;共查處非法營運14起、網(wǎng)約車違法違規(guī)經(jīng)營行為19起。經(jīng)調(diào)查,暫未發(fā)現(xiàn)其履行行業(yè)監(jiān)督檢查不到位或失職、瀆職的情況。

六、事故責任與處理建議

(一)建議司法機關處理人員

羅某某,渝ADF6***小型轎車駕駛員,在此事故中,違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條第一款和第四十四條[1]之規(guī)定,負主要責任。羅某某涉嫌交通肇事罪,已由潼南區(qū)公安局立案偵查。

(二)建議免于責任追究人員

邱某某,行人。在此事故中,違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十五條[2]的規(guī)定,負次要責任,鑒于已在事故中死亡,建議免于責任追究。

(三)建議不予處理的單位

鑫晨公司。公司按規(guī)定制定了相關的安全生產(chǎn)管理制度,建立了安全生產(chǎn)責任制并落實到各工作崗位,設置了安全管理機構(gòu),安全管理人員取得了相應資質(zhì),如實記錄了隱患排查治理記錄,每月對羅某某等駕駛員開展了安全生產(chǎn)教育培訓,對所屬車輛進行了安全檢查。其所屬事故車輛(渝ADF6***小型轎車)未見有導致本次事故發(fā)生的機械方面現(xiàn)象。無證據(jù)證明鑫晨公司對本次事故負有責任,建議不予處理。

萬順叫車重慶分公司。建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,安全管理人員取得了相應資質(zhì),每月通過服務站和萬順叫車平臺對羅某某等駕駛員開展了安全教育培訓,對運營車輛開展了安全抽查檢查。調(diào)查組認為該起事故的發(fā)生是駕駛員駕駛過程中操作不當違反交通管理規(guī)定,行人未按規(guī)定橫過道路。事發(fā)時,網(wǎng)約車駕駛員尚未進入接單運營狀態(tài),處于生產(chǎn)經(jīng)營活動的準備階段,萬順叫車重慶分公司在未接單狀態(tài)下無法實施動態(tài)管控。無證據(jù)證明萬順叫車重慶分公司對本次事故負有責任,建議不予處理。

七、事故防范和整改措施建議

為深刻吸取本次事故的教訓,預防和避免類似事故再次發(fā)生,針對本次事故的特點,建議如下:

(一)重慶鑫晨汽車租賃有限公司和深圳萬順叫車云信息技術有限公司重慶分公司應進一步加強對駕駛?cè)诉M行安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳、教育學習和監(jiān)督檢查,提高駕駛?cè)俗杂X遵守相關法律法規(guī)的意識。

(二)交巡警公巡大隊應進一步加強道路交通安全管控力度,嚴控路面違法行為。

(三)區(qū)交通局應進一步加強轄區(qū)道路運輸企業(yè)的監(jiān)督檢查,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。

重慶市潼南區(qū)國道246線“2·28”一般道路交通事故調(diào)查組

2023年4月23日???????

[1]《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條第一款:機動車上道路行駛,不得超過限速標志標明的最高時速。在沒有限速標志的路段，應當保持安全車速。第四十四條:機動車通過交叉路口,應當按照交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察的指揮通過;通過沒有交通信號燈、交通標志、交通標線或者交通警察指揮的交叉路口時,應當減速慢行,并讓行人和優(yōu)先通行的車輛先行。

[2] 《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十五條:行人橫過機動車道,應當從行人過街設施通過;沒有行人過街設施的,應當從人行橫道通過;沒有人行橫道的,應當觀察來往車輛的情況,確認安全后直行通過,不得在車輛臨近時突然加速橫穿或者中途倒退、折返。